试述建筑工程项目招标风险管理

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:felixsilent
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  摘要:随着建筑业的不断发展,建筑工程项目中的投资不断增大,周期也越来越长,技术要求也比较高。在建设过程之中将会发生各种不确定因素。一旦风险发生,就会影响到工程建设的有序进行。因此,就要对建筑工程项目招标进行风险分析并进行管理。本文就主要对建筑工程项目招标风险管理相关问题进行了简要分析。
  关键词:建筑工程;工程招标;风险管理
  中图分类号:TU198文献标识码: A
  引言
  建筑工程招标是指相关建设单位对将要进行建设的工程发布公告,借由法定程序和途径吸引可以承包该项目的建筑单位进行竞争并从中选择条件优秀者达成竞标工程项目建设的法律行为。在对某一建筑工程进行投标时,针对该项目进行的风险分析和管理是十分重要的一个环节。
  一、建筑工程项目招标风险管理因素分析
  进行建设工程招标投标这样特殊、复杂的经济活动,客观上存在着巨大的风险,既包括工程建设的风险,又包括交易环节的风险。建设工程招标投标的主要风险因素可以归纳为以下几个方面。
  1、经济风险
  经济风险是指工程所在国的经济状况、经济实力、经济发展趋势等方面给经济活动造成的不利影响。比如:
  (1)通货膨胀。工程所在国若是出现严重的通货膨胀,致使当地的工资、物价以超出合同预期的幅度大幅上涨,货币则以超出合同预期的幅度快速贬值,将会直接严重损害工程参与各方的经济利益。(2)外汇风险。外汇风险包括工程所在国外汇政策的变动、汇率波动、外汇管制、合同选定的外汇贬值、合同确定的外汇比例不足、不能按时享到外币付款,倒贴利率差等因素给工程当事人造成的损害。(3)经济危机。经济危机产生经济萧条,甚至可能导致工程中断.势必会给工程参与各方造成巨大損失等。
  2、合同风险
  合同是维护当事人利益的行为规范,是工程招标投标—切工作必须遵循的准则。因此,合同中存在的问题,将对有关当事人产生直接的重大影响。包括:
  (1)合同缺陷。合同文件中的错误、矛盾、遗漏、末尽事宜、含糊不清等问题都会导致当事人经济利益的损失。(2)合同条件有失公正。合同条款的设置不符合国际惯例,尤其是责任条款、工程变更条款、价格调整条款质量条款、验收条款、不可抗力条款、索赔条款等。风险分担明显不合理,技术规范要求过于苛刻,都将给承包人造成较大风险。(3)合同翻译问题。合同文件在翻译成不同国家文字时产生的意差,甚至出现翻译错误也会引起合同风险。
  3、技术风险
  技术风险通常是指工程施工过程中的风险。主要包括如下方面:
  (1)地质、地基、水文、气候条件的异常。这些条件与业主方提供的资料及其估计不符,出现较大的偏离。(2)材料、设备等供应风险。主要是由于材料、设备的质量不符合要求或供应不及时,将给承包人造成损失。(3)工程变更风险。业主方提出的工程变更,无论是设计变更还是工程量变更,都会打乱承包而既定的施工计划和安排,给施工组织造成新的问题,增加新的困难,处理不当,极易造成损失。
  二、工程招标风险管理措施
  项目建设具有投资多、周期长、投资要求高、内部环节复杂、外部联系广泛的特点,在施工建设过程中有大量不可控因素存在,由此产生的风险不但会影响工程项目的顺利完成,而且会对投标人的利益产生很大影响。随着时代的进步和科学的发展,人们对项目质量的要求越来越高,工程项目的规模和复杂程度也越来越大,项目工程风险带来的潜在损失也随之增大,甚至成为决定项目成败的关键。因此,对建筑工程项目进行风险管理也就显得愈加重要。常见的风险管理措施主要有以下几种。
  1、制订企业定额,重视投标策略研究
  企业定额是一个企业进行生产经营的基础,建立企业定额有助于企业提高自身的管理水平和报价水平。因此竞标企业应该在投标前制订并建立与自身技术水平、管理水平以及成本水平相符的企业定额,从源头开始对投标风险进行规避。其次,竞标企业还要对竞标工程作出工程量清单,并根据实际需要对投标策略作出相应调整,杜绝盲目投标、盲目降价行为。这就要求竞标企业认真解读标书,对招标工程项目的实际情况以及建设资金的筹备情况和来源有一个清楚的了解,并对建设项目可能遇到的风险有一个大致的把握。对工程清单以及初级设计图纸进行仔细研究和复核,确保其中没有明显漏项或计算错误。总而言之,竞标建筑企业一定要根据经营目标和自身经营实际采取不同的竞标策略,确保企业能够以合理最低报价中标并且能够得到一定利润回报。
  2、利用合同条款对风险进行回避
  利用合同条款回避风险是一种积极的风险回避方法。建筑项目竞标人可以在进行合同谈判之时,对相关合同条款或规定进行相应的修改和补充,使之可用于风险回避。例如,业主逾期支付的风险回避,通常来讲招标文件一般只写明月支付证书在工程师签字之后应该支付的期限,但是对于业主逾期不付行为却未写明处置办法,因此就失去了对逾期支付业主的约束力,并把该风险转移到了承包商头上。另外,承包商还应该在合同谈判中努力争取添加业主逾期支付要加付延误期融资费条款。通过此条款业主逾期不付的风险就可以避免。
  3、重视企业自身的技术和管理实力,提高企业竞争力
  技术和管理是一个企业赖以生存和发展的基础。技术进步和管理创新能够为建筑企业带来卓越的工程质量和显著的企业效益,并能够大力提升企业的核心竞争力,帮助企业不断发展壮大。提高企业员工的技术水平,大力创新员工的施工技术和施工工艺,通过劳动技术的提高缩短工期、提高质量,从而保证建筑项目不会面临延期或者质量不合格的风险。另一方面,建筑企业规避竞标风险还应该从自身的内部管理做起。随着市场的发展和科技的进步,通过扩张施工规模来提高规模效益的管理方式已经无法适应企业管理的需要。建筑产品计价模式的转变必然引起建筑市场主体行为的变化。这就要求建筑企业切实以竞标项目的管理为核心,建立相应的施工管理体制,严把建筑材料的采购和使用关,加强成本管理,杜绝管理不当和建筑材料不符合要求带来的风险。
  4、利用风险,化险为夷
  利用风险并不意味着所有风险都可以利用。这里所说的风险利用指的是工程项目中既有获利可能又有损失风险的因素。对风险因素进行合理处理并达到盈利目标,要求项目承包者对工程项目以及风险因素、风险利用价值进行详细分析,计算利用风险的成本、判断企业承担风险的能力、确定风险利用的方案,并能够妥善、灵活地实施风险利用方案,力争达到最终获利的目的。
  5、加强技术管理
  技术和管理则是一个企业需要生存以及发展的基础。技术进步以及管理创新可以给建筑企业产生较好的工程质量以及明显的企业效益,同时可以不断提高企业的核心竞争力,使得企业的规模扩大。不断提升企业员工的技术水平,大力创新员工的施工技术以及施工工艺,可以通过劳动技术的提高实现缩短工期、提高质量的目的,进而确保建筑项目避免延期或者质量不合格的风险。在另外一个方面,建筑企业规避竞标风险还可以从自身的内部管理做起。在市场的发展以及科技的进步推动下,可以通过扩张施工规模进而不断提高规模效益的管理方式已经没有办法适应企业管理的需要。建筑产品计价模式的转变一定会引起建筑市场主体行为的变化。这就要求建筑企业切实应该以竞标项目的管理作为中心,应该建立起与之相应的施工管理的体制,将建筑材料的采购以及使用环节做好,实现成本管理的目标,杜绝管理不当以及建筑材料不符合相关的要求而产生的风险。
  结束语
  在日益激烈的市场竞争中,投标是工程承包过程的关键环节。投标准备工作的好坏,关系着整个工程项目的成败。因此,承包商在竞标之前要对工程项目中可能面临的风险以及对应措施详加分析,以做到心中有数,从而提高企业竞标的成功率,减少因为投标不当为整个项目带来的各种风险。
  参考文献
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