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本文从江苏城市轨道交通发展现状出发,剖析城市轨道交通发展中存在的问题,提出量力而行、有序发展原则,根据城市发展需要的实际与财力情况,选择适合于城市自身的轨道交通方式。发展城市轨道交通,既要考虑改善交通,又要考虑城市的社会发展和经济承受能力,还要从城市的土地利用、资源供给和环境支撑的可能出发,统筹考虑、审慎决策要不要建设轨道交通项目和轨道交通项目的具体敷设方式。