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在中国古代经济思想史上，存在着两种相互竞争的思想，即民富论与国富论。民富论以儒家思想为代表，认为以礼为基础的义高于利，礼义决定并派生利，主张民富而后才能国富论，民富是第一性的，反对政府过度聚敛。国富论以管商之学和轻重理论为代表，认为先利后义，以利导民，主张国富必须先于民富，国富是第一性的，并极力主张政府控制天下财富。禁榷制度在宋代经济活动中起着重要作用，其中以宋代榷盐制度为代表，从中可以管窥国富论与民富论在宋代经济生活中的作用与影响。