我国已将页岩气列为独立新矿种并先后开展了两轮页岩气探矿权招标,但对于中国的页岩油气之路应怎么走的问题,目前存在两种思路:一种是创造条件,仿照美国,吸引众多中小公司参与;另一种是在条件尚不够充分时仍要开始快速起步,这就要立足中国的实际,发挥目前作为油气主力军的国家石油公司的作用,同时大力推行改革,以逐步成熟的市场吸引越来越多的中小公司进入油气领域。为此,论证了后一条思路的可行性,并分析了中国的有关现状,提出了相应的对策。按十余年前的国家法规,只有国家石油公司才有资格取得油气勘探开发区块,取得区块后如未按期完成规定的工作量则需退出区块。但后者并未能贯彻执行,使有良好油气前景的区块几乎全被4个石油公司占有。目前国家石油公司与其服务公司尚未完全分离,大量独立的中小石油公司和服务公司发展均未成熟。此外,国家石油公司掌握着数十年积累的资料、认识和人才。总之,从占有区块、技术、资料、人才以及具有雄厚资金等方面看,国家石油公司都具有明显的优势,在风险较大的页岩油气勘探开发起步探索阶段更应发挥主力军和开拓先锋的作用。只有常规、非常规油气多元发展才能开创国内油气生产的新局面。