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这些年来，各级党委紧密联系党的创新理论的新发展、社会历史条件的新变化、军队肩负的新使命和官兵的新特点，在设置教育内容、创新教育形式、运用网络手段、发挥群众主体作用上取得了明显进步。但教育效果不理想的问题仍然是困扰各级党委和政工干部的一个突出问题。通过对教育者、教育内容、教育对象、教育环境、政策制度等影响教育效果各要素的考察，感到教育内容脱离教育对象的现实需要是一个更带决定性、根本性的问题。主要表现在以下五个方面：