城建局的具体行政行为是否越权

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李某与张某的住房是连脊共墙的土坯房,李家住该栋房的东端,张紧挨李住东数第二家。李房由于年久失修,危塌在即。1991年4月,李家向城建局申请建两间砖瓦房(1990年张家房进行全面维修和室内装饰)。城建局于同年6月8日发给李建东西8.9米、南北8米的“建房许可证”。四至:东与东邻留出30公分起墙,西从两家共用间墙中心线往东退回50公分起墙,南是庭院,北是防火道。 Lee and Zhang’s housing is ridge adobe wall adobe house, Lee lived in the eastern end of the house, Zhang tight to live in the second East Lee. Li Fang due to disrepair, collapse soon. In April 1991, Li applied to the Urban Construction Bureau to build two brick houses (Zhangjiafang in 1990 to conduct a comprehensive maintenance and interior decoration). Urban Construction Bureau in June 8th the same year sent Lijian Dong 8.9 meters, 8 meters north and south of the “building permits.” Four to: East and east set aside 30 cm from the wall, west from the two common wall center line to the east back 50 cm from the wall, the south is the courtyard, the north is a fire.
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