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相对于自然工程而言，社会工程是非物质形态的柔性工程，是综合利用人文社会、自然以及工程科学的相关知识，建构和选择社会运行的具体模式和社会发展方向，寻找解决社会问题，重构社会关系的制度和政策的一般理论和方法。自然工程就其基本构成而言，具有内圈和外圈的双重结构，在自然工程活动过程中工程决策阶段、工程规划阶段和工程实施过程阶段，自然工程和社会工程紧密联系，自然工程的运作过程同时也是社会工程活动的运作过程。