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农业综合开发是党和国家为支持“三农”事业，加强农田水利基础设施建设，突出改造中低产田，提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力，促进节约型农业、建设社会主义新农村和现代农业、构建和谐社会采取的一项惠农的、重大的、有效的举措。因此，农业综合开发质量的好坏、工程标准的高低、开发效益的大小，是显示农业综合开发能否有强大生命力和现代特征的关键所在，