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摘 要 高等院校是城市公共空间的重要组成部分，本文基于CPTED理论分析了高校在空间防控上空间规划、景观设计、灯光照明等的不足，从而提出了优化空间规划、加强环境设计等角度完善犯罪防控体系的建议。
关键词 CPTED理论 高等院校 空间防控 犯罪防控
作者简介：于小龙，北京大学医学部保卫处。
中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.207
目前，针对高等院校的犯罪问题，我国主要依靠公安机关的传统治理手段，集中在发案后的被动治理。CPTED理论的空间防控注重通过抑制犯罪条件来改善治安状况，在国外已有成功实践并取得良好效果。
一、犯罪空间防控CTPED理论概述
1971年杰斐利在《预防犯罪的环境设计》中首先提出CPTED理论。认为通过环境设计、有效利用环境空间可以降低犯罪率，提高居民的安全感。CPTED在可防卫空间理论的基础上，通过城市规划和景观规划，针对商业空间、交通空间、居住空间等采用不同的规划方案。CPTED 注重环境中群众的参与感、人们的文化背景等人员要素。与加固门锁、设立障碍等针对犯罪目标的传统环境预防策略不同，CPTED考虑到视觉上的美观，而非简单的将环境变成城堡式的格局，更加灵活、有效。
二、基于CPTED理论对高校犯罪的环境原因分析
（一）校门数量多，校内设施杂乱
高等院校为了增加学校与社会的交流，便利师生进出校园，设置了众多的校门。以北京大学医学部为例，就有7个校门与外界联通。犯罪人在作案后可以从任意校门离开。 犯罪人行动便捷不仅使犯罪机会增加，还使犯罪控制的难度加大。
我国现在许多高等院校在校园内设置着杂乱无序的垃圾桶、路灯、报刊亭、座椅、花坛，这些景观杂乱的堆积在一起，打乱了高校正常的秩序。根据“破窗”理论，这些杂乱的景观不仅影响高校的治安秩序，干扰师生对外来人员的监视守望，还会影响空间的安全性，引发犯罪人实施犯罪行为。
（二）高等院校对犯罪防控中“物防”的不足
高等院校对犯罪防控中 “物防”的不足表现在，重点部位、犯罪多发场所没有配置物防手段，在重要位置没有实现全覆盖，存在防控的死角。如在校园发生案件时，监控探头失效、保安岗亭无人驻守等问题。
（三）高等院校对犯罪防控中“技防”的不足
高等院校对犯罪防控中“技防”的不足表现在，技防设备部存在监控盲区、分辨率等现象，表现在视频探头清晰不高，不能清晰辨认违法犯罪嫌疑人；视频监控探头存在损坏、维修不及时的情况；视频监控存在被高大树木、建筑物遮挡的情况。
三、基于CPTED理论对高校犯罪环境防控的完善
（一）实行网格化管理，合理配置安保力量
综合考虑犯罪发生的频率、犯罪对社会的危害程度，科学合理的实行网格化管理，避免在特定空间犯罪率高发、人力不足的情况。克服过去根据人员多少、地域大小划分负责区域的弊端，根据犯罪率的高低科学实行网格化管理。
根据犯罪在高等院校空间的发案数量和发案时间、发案特征合理调整安保力量的空间布局，实现安保资源的科学配置、优化安保活动，从而提高犯罪防控、犯罪防控、打击犯罪的效率。
（二）加强高等院校环境防控的“物防”构建
根据空间发生犯罪的频率和犯罪的风险，通过设置隔离护栏、改变路边高差、巩固路牙、将树木底部用树篱支撑以提高强度等物防办法加强犯罪的预防效果。
可以通过设置人车隔离设施，设置专用的自行车道和行人通道，防止犯罪行为的侵害。完善道路旁的小公园、座椅的建设，设置地面铺装引导的措施完善道路设施的规划。在道路规划时可以根据空间的特点，在地面铺装时注意引导，不让人们在小树林等犯罪高发的地段久留，在不知不觉中使人们远离危险区域，将人们引导到相对安全的地段。
（三）加强高等院校环境防控的“技防”构建
加强校园内视频监控建设。在高等院校校门、地下停车场等犯罪高发地段，需安装视频监控设备。在视频探头安装时要考虑到空间的转折、凸凹等变形所产生的视线遮挡，防止监控死角的产生。随时监控校园内突发的情况，遇有突发事件可以及时处置，节省防控反应时间。
表1：校园内视频监控的建设要求
（四）加强高等院校楼宇和停车空间的防控
1.加强高等院校楼宇外部环境的防控
在高等院校校门前，安保人员应仔细地检查每名进出人员的证件，筑牢校园安保的第一道防线。加强对校园进出口、花园、小树林、门岗等楼宇外部空间的管理。在人员密集区域可以设置喷泉、地桩、标志性景观。可以在设置隔离墩的同时把休息的木凳改为石凳，并加固照明路灯的灯座。
表2：楼宇外部空间防控基本配置表
2.加强对高等院校楼宇内部空间的防控
对教学楼、实验楼、行政楼等楼宇内部空间，可以设置由生物、刷卡识别或对讲装置组成的进出口控制系统和应对突发事件的公共广播系统。公共广播系统在遇到犯罪、恐怖袭击等事件时能快速召集安全人员，指导师生疏散或者如何面对突发的恐怖袭击。
表3：楼宇内部空间防控的基本配置表
3.加強对高等院校停车空间的防控
首先是加强对停车场的防控。针对停车场盗窃犯罪多发和易成为犯罪人的藏匿空间的特点，在防控时要注意：一是应根据车流量和道路交通的发展规划合理设置停车位，划分专门的停车空间，减少车辆因车位不足临时停靠而发生犯罪侵害的风险。二是地上停车场应合理安排在建筑物的周边，做好是能够从建筑物的窗户中可以看到车辆的情况，加强对地上停车场的自然监视。三是地下停车场的进出口最好安排在人员流动性大或者通过建筑物窗户可以看到的位置，如果自然监视薄弱，需要在地下停车场的进出口处设置哨岗，对进出车辆进行登记。四是合理规划停车场进出口的数量和位置，尽量减少停车场不必要的进出口，减少自然监控的难度；同时规划车辆在地下停车场的进出路线。五是根据灯光照明的防控要求，合理规划地下停车场的颜色、亮度，可以用黄色、白色、蓝色等颜色粉刷停车场的墙壁。六是在停车场合理设置视频监控探头，并安放人员长时停留停车场达一定时长的报警系统，做到潜在犯罪人早发现早预防。 （五）加强高等院校空间的环境设计
通过环境设计，做好犯罪的情景预防工作，增加犯罪难度，增加犯罪风险，降低犯罪回报，减少犯罪刺激。
1.加强高等院校的景观防控
防控性景观在种植时应注意：一是不宜密集种植高大树木，避免影响自然监视效果和潜在犯罪人隐匿；二是高大的树木不易将路旁公园合围，避免遮挡自然监视。三是发现影响自然监视的树木及时移植。
防控性景观在裁剪时应注意：一是对于高大的树木还应及时对树冠进行裁剪；二是为保证视线通畅，修剪、移植的灌木高度应在1.4米以下；三是应注意乔木的裁剪方式，树冠上移——裁剪下垂树枝，避免底部视线遮挡；树冠层裁剪——避免顶部视线遮挡和树枝裁剪 。
2.加强高等院校的照明防控
光源分布不均是犯罪的温床。犯罪人喜欢在阴暗中观察明亮区域里潜在被害人的行为，再选择犯罪目标。而改善照明是犯罪防控中最为经济、有效和灵活的方式。
在灯光照明防控时需注意：一是明确高等院校的照明标准，对照明等级进行研究和评估。二是高等院校的安全照度标准为能够迅速识别来人的脸部和行为。为保证周边亮度和能够识别人面部，需注意路面亮度的均匀分布。三是道路空间的照明一般应高于5Lx低于30Lx。改善照明并不等同于盲目增加照明，应考虑人对灯光的适应能力和识别能力。为保证光源分布的均匀，减少亮度反差的要求为街道最暗处不低于道路平均亮度的 1/10。四是灯具的高度和摆放位置要防止树木、灌木对灯光遮挡。灯光照明应连续，不能有照明的死角，各照明空间的过渡和边缘地带应有序衔接。五是视频监控探头旁应配套安装灯光，提高监控探头的分辨率，参考国家标准，建立适应视频监控的最低和最高照明等级。六是考虑路灯功率、密度对照明的影响，例如在路灯密度大时可以灯泡功率可以适当降低功率。在弯曲道路上的灯光照明密度应大于直线道路的密度。
注释：
刘成.住区物质环境的犯罪预防与安全——以武汉市花桥二村基于犯罪预防的环境改造为例.华中科技大学硕士学位论文.2005.65.
晨明.照明优于电视监控——关于防犯的调查.光源与照明.2002（4）.39.
参考文献：
[1] David T Herbert. The Geography of Urban Crime. London：Longman，1982.
[2] Oscar N. Creating Defensible Space. Washington D C：Dept.of Housing and Urban Development，1996.
[3] [日]伊藤滋.城市與犯罪.北京：群众出版社.1988.
[4]王发曾.国外城市犯罪的地理研究.人文地理.1988（2）.
关键词 CPTED理论 高等院校 空间防控 犯罪防控
作者简介：于小龙，北京大学医学部保卫处。
中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.207
目前，针对高等院校的犯罪问题，我国主要依靠公安机关的传统治理手段，集中在发案后的被动治理。CPTED理论的空间防控注重通过抑制犯罪条件来改善治安状况，在国外已有成功实践并取得良好效果。
一、犯罪空间防控CTPED理论概述
1971年杰斐利在《预防犯罪的环境设计》中首先提出CPTED理论。认为通过环境设计、有效利用环境空间可以降低犯罪率，提高居民的安全感。CPTED在可防卫空间理论的基础上，通过城市规划和景观规划，针对商业空间、交通空间、居住空间等采用不同的规划方案。CPTED 注重环境中群众的参与感、人们的文化背景等人员要素。与加固门锁、设立障碍等针对犯罪目标的传统环境预防策略不同，CPTED考虑到视觉上的美观，而非简单的将环境变成城堡式的格局，更加灵活、有效。
二、基于CPTED理论对高校犯罪的环境原因分析
（一）校门数量多，校内设施杂乱
高等院校为了增加学校与社会的交流，便利师生进出校园，设置了众多的校门。以北京大学医学部为例，就有7个校门与外界联通。犯罪人在作案后可以从任意校门离开。 犯罪人行动便捷不仅使犯罪机会增加，还使犯罪控制的难度加大。
我国现在许多高等院校在校园内设置着杂乱无序的垃圾桶、路灯、报刊亭、座椅、花坛，这些景观杂乱的堆积在一起，打乱了高校正常的秩序。根据“破窗”理论，这些杂乱的景观不仅影响高校的治安秩序，干扰师生对外来人员的监视守望，还会影响空间的安全性，引发犯罪人实施犯罪行为。
（二）高等院校对犯罪防控中“物防”的不足
高等院校对犯罪防控中 “物防”的不足表现在，重点部位、犯罪多发场所没有配置物防手段，在重要位置没有实现全覆盖，存在防控的死角。如在校园发生案件时，监控探头失效、保安岗亭无人驻守等问题。
（三）高等院校对犯罪防控中“技防”的不足
高等院校对犯罪防控中“技防”的不足表现在，技防设备部存在监控盲区、分辨率等现象，表现在视频探头清晰不高，不能清晰辨认违法犯罪嫌疑人；视频监控探头存在损坏、维修不及时的情况；视频监控存在被高大树木、建筑物遮挡的情况。
三、基于CPTED理论对高校犯罪环境防控的完善
（一）实行网格化管理，合理配置安保力量
综合考虑犯罪发生的频率、犯罪对社会的危害程度，科学合理的实行网格化管理，避免在特定空间犯罪率高发、人力不足的情况。克服过去根据人员多少、地域大小划分负责区域的弊端，根据犯罪率的高低科学实行网格化管理。
根据犯罪在高等院校空间的发案数量和发案时间、发案特征合理调整安保力量的空间布局，实现安保资源的科学配置、优化安保活动，从而提高犯罪防控、犯罪防控、打击犯罪的效率。
（二）加强高等院校环境防控的“物防”构建
根据空间发生犯罪的频率和犯罪的风险，通过设置隔离护栏、改变路边高差、巩固路牙、将树木底部用树篱支撑以提高强度等物防办法加强犯罪的预防效果。
可以通过设置人车隔离设施，设置专用的自行车道和行人通道，防止犯罪行为的侵害。完善道路旁的小公园、座椅的建设，设置地面铺装引导的措施完善道路设施的规划。在道路规划时可以根据空间的特点，在地面铺装时注意引导，不让人们在小树林等犯罪高发的地段久留，在不知不觉中使人们远离危险区域，将人们引导到相对安全的地段。
（三）加强高等院校环境防控的“技防”构建
加强校园内视频监控建设。在高等院校校门、地下停车场等犯罪高发地段，需安装视频监控设备。在视频探头安装时要考虑到空间的转折、凸凹等变形所产生的视线遮挡，防止监控死角的产生。随时监控校园内突发的情况，遇有突发事件可以及时处置，节省防控反应时间。
表1：校园内视频监控的建设要求
（四）加强高等院校楼宇和停车空间的防控
1.加强高等院校楼宇外部环境的防控
在高等院校校门前，安保人员应仔细地检查每名进出人员的证件，筑牢校园安保的第一道防线。加强对校园进出口、花园、小树林、门岗等楼宇外部空间的管理。在人员密集区域可以设置喷泉、地桩、标志性景观。可以在设置隔离墩的同时把休息的木凳改为石凳，并加固照明路灯的灯座。
表2：楼宇外部空间防控基本配置表
2.加强对高等院校楼宇内部空间的防控
对教学楼、实验楼、行政楼等楼宇内部空间，可以设置由生物、刷卡识别或对讲装置组成的进出口控制系统和应对突发事件的公共广播系统。公共广播系统在遇到犯罪、恐怖袭击等事件时能快速召集安全人员，指导师生疏散或者如何面对突发的恐怖袭击。
表3：楼宇内部空间防控的基本配置表
3.加強对高等院校停车空间的防控
首先是加强对停车场的防控。针对停车场盗窃犯罪多发和易成为犯罪人的藏匿空间的特点，在防控时要注意：一是应根据车流量和道路交通的发展规划合理设置停车位，划分专门的停车空间，减少车辆因车位不足临时停靠而发生犯罪侵害的风险。二是地上停车场应合理安排在建筑物的周边，做好是能够从建筑物的窗户中可以看到车辆的情况，加强对地上停车场的自然监视。三是地下停车场的进出口最好安排在人员流动性大或者通过建筑物窗户可以看到的位置，如果自然监视薄弱，需要在地下停车场的进出口处设置哨岗，对进出车辆进行登记。四是合理规划停车场进出口的数量和位置，尽量减少停车场不必要的进出口，减少自然监控的难度；同时规划车辆在地下停车场的进出路线。五是根据灯光照明的防控要求，合理规划地下停车场的颜色、亮度，可以用黄色、白色、蓝色等颜色粉刷停车场的墙壁。六是在停车场合理设置视频监控探头，并安放人员长时停留停车场达一定时长的报警系统，做到潜在犯罪人早发现早预防。 （五）加强高等院校空间的环境设计
通过环境设计，做好犯罪的情景预防工作，增加犯罪难度，增加犯罪风险，降低犯罪回报，减少犯罪刺激。
1.加强高等院校的景观防控
防控性景观在种植时应注意：一是不宜密集种植高大树木，避免影响自然监视效果和潜在犯罪人隐匿；二是高大的树木不易将路旁公园合围，避免遮挡自然监视。三是发现影响自然监视的树木及时移植。
防控性景观在裁剪时应注意：一是对于高大的树木还应及时对树冠进行裁剪；二是为保证视线通畅，修剪、移植的灌木高度应在1.4米以下；三是应注意乔木的裁剪方式，树冠上移——裁剪下垂树枝，避免底部视线遮挡；树冠层裁剪——避免顶部视线遮挡和树枝裁剪 。
2.加强高等院校的照明防控
光源分布不均是犯罪的温床。犯罪人喜欢在阴暗中观察明亮区域里潜在被害人的行为，再选择犯罪目标。而改善照明是犯罪防控中最为经济、有效和灵活的方式。
在灯光照明防控时需注意：一是明确高等院校的照明标准，对照明等级进行研究和评估。二是高等院校的安全照度标准为能够迅速识别来人的脸部和行为。为保证周边亮度和能够识别人面部，需注意路面亮度的均匀分布。三是道路空间的照明一般应高于5Lx低于30Lx。改善照明并不等同于盲目增加照明，应考虑人对灯光的适应能力和识别能力。为保证光源分布的均匀，减少亮度反差的要求为街道最暗处不低于道路平均亮度的 1/10。四是灯具的高度和摆放位置要防止树木、灌木对灯光遮挡。灯光照明应连续，不能有照明的死角，各照明空间的过渡和边缘地带应有序衔接。五是视频监控探头旁应配套安装灯光，提高监控探头的分辨率，参考国家标准，建立适应视频监控的最低和最高照明等级。六是考虑路灯功率、密度对照明的影响，例如在路灯密度大时可以灯泡功率可以适当降低功率。在弯曲道路上的灯光照明密度应大于直线道路的密度。
注释：
刘成.住区物质环境的犯罪预防与安全——以武汉市花桥二村基于犯罪预防的环境改造为例.华中科技大学硕士学位论文.2005.65.
晨明.照明优于电视监控——关于防犯的调查.光源与照明.2002（4）.39.
参考文献：
[1] David T Herbert. The Geography of Urban Crime. London：Longman，1982.
[2] Oscar N. Creating Defensible Space. Washington D C：Dept.of Housing and Urban Development，1996.
[3] [日]伊藤滋.城市與犯罪.北京：群众出版社.1988.
[4]王发曾.国外城市犯罪的地理研究.人文地理.1988（2）.