浅议三项新准则发布的重要意义

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  《金融企业国有资产评估报告指南》是继《国有资产评估报告指南》及其讲解之后我国资产评估准则体系中又一规范评估报告书内容、格式的有力保障,填补了我国资产监管体系中专门针对金融企业资产评估报告要求的空缺。
  经济是人类物质文明的基础,而金融是实现这种物质文明基础的重要保障。我国经济发展到今天,已经越来越多地融于世界金融体系当中,金融企业的产权变动日益频繁,评估师从对传统实体产业的估值过度到对金融相关产业的估值。由于传统实体产业与金融产业之间在经营方式、经营产品、盈利形势、风险控制等方面存在巨大的差异,对评估师的能力要求、职业素养、知识涵养、眼界开阔程度等都提出了更高的要求。
  《金融企业国有资产评估报告指南》首先是在基本概念层面上为评估师“释疑”,通过对各项技术说明编写内容指引的方式,指导评估师在执业过程中应关注的基本内容及风险点所在。其次,在评估基准日的确定上提出了更高的要求,打破传统实体产业评估中确定评估基准日时基于汇率、利率稳定不动的假设,强调利率、汇率和金融产品市场价格变化将是影响评估基准日选取、影响评估作价的重要因素。第三,明确提出对经营网络、主要客户等资产应进行核实,并需要在报告中说明具体的核实方法及过程。传统实体产业中,除非特别要求,一般对经营网络、主要客户等没有明确的核实要求,其价值一般通过资产基础法与收益法或市场法之间评估值的差异而间接确定。但对于金融企业而言,例如银行,网点的分布是其盈利能力的重要保障,对网点分布的核查是现场核查的重点之一。
  《著作权资产评估指南》首先明确了著作权以及与著作权有关财产权益的权利种类及其可能的组合,以帮助评估师清晰界定具体评估对象价值内涵,对评估机构拓展新的业务渠道、控制执业风险具有重要意义。著作权是无形资产评估业务中知识产权的重要组成部分。从宏观形势看,为鼓励企业知识产权市场化运作,国务院印发了《国家知识产权战略纲要》,科技部发布了《关于推动自主创新促进科学发展的意见》,明确提出推动知识产权质押贷款进程;银监会和科技部则联合发布了《关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见》,将逐步明确和完善银行开展知识产权质押贷款业务。因此,知识产权评估相关项目将呈现焕然一新的局面。已经发布的《专利权资产评估指南》规范并阐明了专利权评估的方方面面,《著作权资产评估指南》进一步拓宽了知识产权评估的思路,为各机构在知识经济时代寻找更多、更开阔的业务领域提供了技术支持。从微观市场而言,无形资产的评估是单项资产评估项目中涉及具体评估对象种类最广、评估目的最多样化、方法选取及参数选取最具弹性、最可能产生争议的资产种类之一。既让评估师在执业过程中谨小慎微、战战兢兢,也让委托方及相关当事方在报告使用过程中充满疑惑,因此,其规范便更显重要。《著作权资产评估指南》一方面为评估师提供了技术思路,另一方面,也为委托方或相关监管方如何阅读、使用评估报告提供了参考,保障了多方面的正当利益。
  《评估机构业务质量控制指南》为评估机构的质量控制在人力资源、准则执行、评估计划等方面提出了智力支持。准则的执行是评估机构质量控制的核心内容,人力资源是实现质量控制的组织保障,评估计划是质量控制的程序保证。在评估机构力争做优做强做大的今天,质量控制对提升行业地位、保障评估机构及评估师的正当权益尤显重要。
  中天华公司根据《评估机构业务质量控制指南》的要求制定了《评估业务计划》,并根据以往评估经验探讨《金融企业国有资产评估报告指南》、《著作权资产评估指南》中各条款对实际工作的指导意义。期待能有更进一步的讲解出版,以便在操作层面上加深理解。
  传统实体产业有行业的差别,且“隔行如隔山”,金融产业的不同行业、著作权所涉及不同内容也千差万别,评估对象更加多元化、复杂化,尤其在收益法、市场法的应用中,评估师必须不断学习,不断提升行业整体的业务水准,做好内部质量控制,以更大、更强的专业实力在经济大潮中“笑傲江湖”。
  (作者单位:北京中天华资产评估公司)
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