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摘要：农业作为经济发展的基础，在我国广袤的土地上一直以来都呈现平原地区发展较好、山区发展较弱的态势，因此，如何发展高山特色农业，已经成为山区农业发展亟需解决的问题。本文以阿旺镇为例简述了目前高山特色农业发展存在的问题及解决对策。
关键词：高山；特色农业；发展
中图分类号： F326.13 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.08.006
阿旺镇位于昆明市东川区南端，称为“东川区南大门”。呈河谷和山区典型的立体气候。东临会泽县驾车镇，西、南面分别与寻甸县金源乡、功山镇接壤，北与铜都镇毗邻。镇境内最高海拔3295米，最低海拔1300米，镇政府驻地海拔1454米，相对落差1955米，典型的山区，非常适宜发展高山特色农业。近些年来，阿旺镇利用得天独厚的山区资源、良好的生态环境和丰富的自然条件，大力发展高山特色农业，推动了绿色农业的发展，实现了农业增效、农民增收的目标。
高山农业是指在具有海拔较高，温差较大，污染较少等地理气候环境条件下的山地发展培育动植物等获取食物及工业原料的特色农业。高山农业具备的优势：凉爽气候优势。高山立体气温差异明显，海拔每升高100米，山地垂直温度降低0.5℃～0.6℃，即海拔1300～3295米的山地气温比当地平原低6.5℃～16.5℃；山地资源优势。我镇山地广阔，可开发高山生产；品质优势。因高山地区昼夜温差大，所以高山产品商品性好，营养丰富，可溶性固形物高。另外，高山空气、土壤和水质无污染，因此更有利于绿色农业的生产。
1 当前阿旺镇高山特色农业发展面临的困难和问题
1.1 认识不到位
一些村镇干部还没有充分意识到发展高山特色农业在推进现代农业发展、促进新农村建设、繁荣农村经济方面的重要作用，由于认识不足，导致没有将发展高山特色农业相关工作作为重点来抓，没有实地调查，没有工作规划，同时也没有进行广泛有效的宣传，导致干部和群众都没有意识到发展高山特色农业带来的好处，影响了农民进行高山特色农业生产的积极性。
1.2 外在动力不强
发展高山特色农业是一项比较复杂的工程，它涉及的项目繁多，例如：选择项目、制定规划、建设基础设施、引进良种、先进农业技术推广、农民科技培训等。这些繁杂的工作仅仅依靠镇政府是没有办法顺利完成的，需要省、市政府甚至国家的政策扶持，包括财政、信息、技术等方面。另外，发展高山特色农业也需要全镇各个部门加强联系，团结协作，共同推进高山特色农业发展。
1.3 管理不完善
目前，阿旺镇高山特色农业发展仍旧是一家一户的分散生产经营模式，没有形成规模化，专业合作社还处于初级发展阶段，由于都是单打独斗，因此，各家各户抵御市场风险能力就比较低，一旦出现问题，就严重打击了农民的积极性。同时，市场发育也不够完善、市场信息也比较缺乏，农民很难预测市场，非常容易造成损失。农业技术推广也没有实现全覆盖，技术服务跟不上发展进程，严重影响了高山乡特色农业的发展。
2 加快阿旺镇高山特色农业发展的几点建议
2.1 提高认识
利用得天独厚的山区资源、良好的生态环境和丰富的自然条件，大力发展高山特色农业，是改变传统农业生产模式、实现农业现代化的重要选择；是增强农产品竞争力、体现比较优势的客观要求；是最大限度利用资源、发挥农业基础优势的实现形式；是促进农业增效、农民增收的有效方式。意识到发展高山特色农业的这些作用，我们有必要提高思想认识，将发展高山特色农业作为重要工作提到日程上来，要齐心协力、献计献策，为高山特色农业的发展贡献力量。主要包括三个方面：一是健全特色农业发展组织保障体系。建立特色农业发展联席会议制度，加强领导，高效决策，科学调度，精心实施；二是加快推广农业产业规模化生产；三是全力实现农业产业市场化流通。
2.2 加强项目建设
为了提升农业机械化水平，提高农产品科技含量，打造现代农业品牌，加快农业产业化发展步伐，调整农产品结构，激发农业发展活力，需要始终将做强、做大、做优项目建设作为推进阿旺镇经济社会发展的重要抓手。结合阿旺镇的实际情况，为发展高山特色农业，应该着力发展以下几个农业项目，包括：一是大力推进坡改梯建设；二是积极推广项目富农工程；三是全面推行“一村一品”工程。
2.3 加强帮扶力度
根据阿旺镇实际情况，需要进一步丰富帮扶类型，实现每村一个帮扶团队并覆盖所有村庄，能够在同一时间内同时开展帮扶工作。一是实施来料加工村企对接项目。通过积极联系来料加工经纪人，实现村企有机对接。为了给全镇有致富意愿的农户提供增收途径，邀请来料加工经纪人、骨干参加各类培训及对接活动，以增加来料加工村企对接项目数量；二是实施创业增收结对帮扶。“授人以鱼不如授人以渔”，依靠各种行业分会、农民专业合作社，成立相应的帮扶小组，通过实施“结对帮扶”，促进全镇农民共同致富。组织全镇的“致富能手”、“农村能人”与一些村庄收入低的农户结对，将致富经验传授给农户，包括项目选择、技术经验等都一一传授给农户，帮助其增收致富；三是建立健全奖补制度。建议镇政府制定鼓励金融企业支农的优惠政策，加快农业和农村信用评级以及担保机构等诚信体系建设，建立金融支农长效机制，引导金融资金有序流向农村和农业产业，解决农业产业资金不足的“贫血”问题。建议镇财政每年设立一定数额的产业发展专项资金，用于“以奖代补”扶持高山特色农业示范项目，最大限度地激发群众创业热情，切实发挥农民主体作用，提高特色农业产业发展能力和对区域经济发展的带动能力。
参考文献
[1]元东仁.关于山区特色农业经济结构调整问题[J].经济研究导刊，2010，（30）.
[2]杨建波.发挥山区特色农业优势 打造农产品加工大县[J].湖北农业科学，2010，（12）.
作者简介：蕫艳，大专学历，东川区阿旺镇农科站，研究方向：高山特色农业发展的瓶颈与发展方式、方法。
关键词：高山；特色农业；发展
中图分类号： F326.13 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.08.006
阿旺镇位于昆明市东川区南端，称为“东川区南大门”。呈河谷和山区典型的立体气候。东临会泽县驾车镇，西、南面分别与寻甸县金源乡、功山镇接壤，北与铜都镇毗邻。镇境内最高海拔3295米，最低海拔1300米，镇政府驻地海拔1454米，相对落差1955米，典型的山区，非常适宜发展高山特色农业。近些年来，阿旺镇利用得天独厚的山区资源、良好的生态环境和丰富的自然条件，大力发展高山特色农业，推动了绿色农业的发展，实现了农业增效、农民增收的目标。
高山农业是指在具有海拔较高，温差较大，污染较少等地理气候环境条件下的山地发展培育动植物等获取食物及工业原料的特色农业。高山农业具备的优势：凉爽气候优势。高山立体气温差异明显，海拔每升高100米，山地垂直温度降低0.5℃～0.6℃，即海拔1300～3295米的山地气温比当地平原低6.5℃～16.5℃；山地资源优势。我镇山地广阔，可开发高山生产；品质优势。因高山地区昼夜温差大，所以高山产品商品性好，营养丰富，可溶性固形物高。另外，高山空气、土壤和水质无污染，因此更有利于绿色农业的生产。
1 当前阿旺镇高山特色农业发展面临的困难和问题
1.1 认识不到位
一些村镇干部还没有充分意识到发展高山特色农业在推进现代农业发展、促进新农村建设、繁荣农村经济方面的重要作用，由于认识不足，导致没有将发展高山特色农业相关工作作为重点来抓，没有实地调查，没有工作规划，同时也没有进行广泛有效的宣传，导致干部和群众都没有意识到发展高山特色农业带来的好处，影响了农民进行高山特色农业生产的积极性。
1.2 外在动力不强
发展高山特色农业是一项比较复杂的工程，它涉及的项目繁多，例如：选择项目、制定规划、建设基础设施、引进良种、先进农业技术推广、农民科技培训等。这些繁杂的工作仅仅依靠镇政府是没有办法顺利完成的，需要省、市政府甚至国家的政策扶持，包括财政、信息、技术等方面。另外，发展高山特色农业也需要全镇各个部门加强联系，团结协作，共同推进高山特色农业发展。
1.3 管理不完善
目前，阿旺镇高山特色农业发展仍旧是一家一户的分散生产经营模式，没有形成规模化，专业合作社还处于初级发展阶段，由于都是单打独斗，因此，各家各户抵御市场风险能力就比较低，一旦出现问题，就严重打击了农民的积极性。同时，市场发育也不够完善、市场信息也比较缺乏，农民很难预测市场，非常容易造成损失。农业技术推广也没有实现全覆盖，技术服务跟不上发展进程，严重影响了高山乡特色农业的发展。
2 加快阿旺镇高山特色农业发展的几点建议
2.1 提高认识
利用得天独厚的山区资源、良好的生态环境和丰富的自然条件，大力发展高山特色农业，是改变传统农业生产模式、实现农业现代化的重要选择；是增强农产品竞争力、体现比较优势的客观要求；是最大限度利用资源、发挥农业基础优势的实现形式；是促进农业增效、农民增收的有效方式。意识到发展高山特色农业的这些作用，我们有必要提高思想认识，将发展高山特色农业作为重要工作提到日程上来，要齐心协力、献计献策，为高山特色农业的发展贡献力量。主要包括三个方面：一是健全特色农业发展组织保障体系。建立特色农业发展联席会议制度，加强领导，高效决策，科学调度，精心实施；二是加快推广农业产业规模化生产；三是全力实现农业产业市场化流通。
2.2 加强项目建设
为了提升农业机械化水平，提高农产品科技含量，打造现代农业品牌，加快农业产业化发展步伐，调整农产品结构，激发农业发展活力，需要始终将做强、做大、做优项目建设作为推进阿旺镇经济社会发展的重要抓手。结合阿旺镇的实际情况，为发展高山特色农业，应该着力发展以下几个农业项目，包括：一是大力推进坡改梯建设；二是积极推广项目富农工程；三是全面推行“一村一品”工程。
2.3 加强帮扶力度
根据阿旺镇实际情况，需要进一步丰富帮扶类型，实现每村一个帮扶团队并覆盖所有村庄，能够在同一时间内同时开展帮扶工作。一是实施来料加工村企对接项目。通过积极联系来料加工经纪人，实现村企有机对接。为了给全镇有致富意愿的农户提供增收途径，邀请来料加工经纪人、骨干参加各类培训及对接活动，以增加来料加工村企对接项目数量；二是实施创业增收结对帮扶。“授人以鱼不如授人以渔”，依靠各种行业分会、农民专业合作社，成立相应的帮扶小组，通过实施“结对帮扶”，促进全镇农民共同致富。组织全镇的“致富能手”、“农村能人”与一些村庄收入低的农户结对，将致富经验传授给农户，包括项目选择、技术经验等都一一传授给农户，帮助其增收致富；三是建立健全奖补制度。建议镇政府制定鼓励金融企业支农的优惠政策，加快农业和农村信用评级以及担保机构等诚信体系建设，建立金融支农长效机制，引导金融资金有序流向农村和农业产业，解决农业产业资金不足的“贫血”问题。建议镇财政每年设立一定数额的产业发展专项资金，用于“以奖代补”扶持高山特色农业示范项目，最大限度地激发群众创业热情，切实发挥农民主体作用，提高特色农业产业发展能力和对区域经济发展的带动能力。
参考文献
[1]元东仁.关于山区特色农业经济结构调整问题[J].经济研究导刊，2010，（30）.
[2]杨建波.发挥山区特色农业优势 打造农产品加工大县[J].湖北农业科学，2010，（12）.
作者简介：蕫艳，大专学历，东川区阿旺镇农科站，研究方向：高山特色农业发展的瓶颈与发展方式、方法。