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摘要:该文主要分析了动物检疫工作面临的问题和解决对策,希望通过本次研究对促进动物检疫工作高效开展,确保畜产品质量安全有一定助益。
关键词:动物检疫;存在问题;对策
中图分类号:S851.34 文献标识码:B doi:10.3969/j.issn.2096-3637.2019.08.096
0 引言
畜产品质量安全问题,不仅直接关系到广大人民群众的身体健康,而且还会严重危害社会稳定和社会主义和谐社会建设。随着人们物质生活水平的提升,社会大众逐步转变传统饮食理念,对动物制品质量安全重视程度不断增强,同时也对畜产品质量提出更高要求。加强动物检疫是控制动物疫病传播、将动物疫病消除在萌芽状态的重要工作,更是动物防疫工作的重要组成部分。因此,就需要深人分析目前动物检疫工作存在的问题,采取针对性措施将其解决,以确保畜产品质量安全。
1 动物检疫工作存在的问题
1.1 社会大众对动物检疫认识程度不足
在广大基层地区,很多养殖场对动物检疫工作依然停留在最基本局面,没有充分认识到动物检疫的重要性。并且在广大基层地区兽医人员专业素质较差,面对目前复杂多样的动物疫病,不能为养殖户制定事前预防措施,待疫情发生后再进行控制病情已经严重传播流行,导致出现很多死亡现象,给养殖户造成巨大损失。由于养殖户科学文化素养较低,法律意识较差,对动物检疫工作认识程度不足,相关法律法规缺乏了解,认为动物检疫工作和动物屠宰工作没有任何关系。动物调运养殖场前,不能及时上报申请,甚至对检疫人员的检疫行为产生干扰阻碍,使动物检疫工作尤其是基层地区的动物检疫工作难以开展。
1.2 工作人员素质不高
动物检疫工作要高质量的开展,就要构建一支高素质的检疫工作队伍,这是实现动物疫病防控、将疾病消灭在萌芽状态的重要条件。然而在广大基层地区,很多动物检疫人员并没有充分认识到自身工作的重要性,不注重事前预防,直到养殖场出现病情后,才开始采取手段进行防治,造成不必要的经济损失。此外,由于动物检疫工作是一项专业要求很强的工作,对相关工作人员的专业要求很高,但由于基层地区的工作人员长时间缺乏培训教育,专业知识更新速度缓慢,使整个工作队伍的专业能力低下,不能适应新时期动物检疫工作要求,动物疫病发病初期很难被检测出来,增加了带病动物在市场上流通的可能性,危害消费者身心健康。
1.3 产地检疫与屠宰检疫不规范
目前由于产地检疫工作人员专业素质参差不齐,学历水平较低,官方兽医认证还没有全面开始[1],行业职业教育相对滞后,一些执法人员、检疫人员工作经验不足,基层地区缺乏相应的动物实验室,技术人员和执法人员在采样中,操作水平不一致,取样不规范,技术操作不到位,使产地检疫工作难以高效开展,存在诸多不规范之处。同时,在一些经济相对落后、信息相对闭塞的地区,还不能做到定点屠宰、集中屠宰,私自屠宰现象屡禁不止。产地检疫、屠宰检疫不到位,检疫不规范,产地检疫是导致检疫证明无法追溯的一个主要影响因素。
2 对策
2.1 强化宣传教育,提高社会认知
在全社会应该严格落实各项动物防疫法律法规以及畜产品质量标准认证体系,将畜禽动物养殖、生产加工、销售各个环节全部纳入食品安全管理体系中,真正实现从饲养到餐桌的全程动态化监控。进一步注重基层地区畜产品质量安全知识宣传教育,对广大养殖户、畜产品加工企业进行广泛的知识培训宣传,构建完善的规章制度和监管制度,确保动物防疫法律法规、国家政策法规和地方政策法规能严格落实,提高养殖户和畜禽产品加工企业的科学防疫意识,确保能主动上报、主动检疫。此外,各畜牧主管部门要充分利用重大节日人员聚集的良好时机,开展广泛的群众宣传教育,采取广播电视、网络、报纸、发放宣传材料等灵活多样的宣传形式,宣传屠宰检疫、产地检疫的重要性,引导社会大众在购买动物制品前,首先应该查看经销户是否有检疫合格证明,动物制品是否加盖了合格印章[2]。通过积极宣传屠宰行业监管和肉品质量鉴别知识,提升社会大众对肉品的鉴别能力和法律意识、法制观念。另外,还可以利用典型案件,在社会上引起警示,加大对不法分子的震慑力度。通过向社会大众公布举报电话,对社会大众反映的一系列动物质量安全问题,第一时间组织力量进行严格查处。
2.2 提升动物检疫人员专业素质
要确保动物检疫工作能顺利开展,应该注重提升检疫工作人员的专业素质。首先,提升整个检疫工作队伍的思想认知。动物检疫人员是动物疫病防控、动物检疫的一线人员,因此一定要加强对防疫人员工作意识培训教育,引导其充分认识到自身工作的重要性。上级行政主管部门要经常对整个检疫队伍进行定期法律、法规培训,使其意识到动物检疫工作是一个长期、复杂、系统的工作,从本质上转变检疫人员的传统认知,提高工作的积极性和主动性;其次,切实提高动物检疫人员的专业素质。在检疫人员招聘中,逐步提高准入门槛,制定完善的考核制度,招收具有相关检验资格的专业技术人员,并根据本地区动物养殖情况、疫病流行情况,开展具体的动物疫病专业培训[3]。在日常工作中,要充分掌握检疫人员所面临的各种问题,及时收集问题、解决问题,确保动物检疫工作不受任何因素影响,顺利开展。动物检疫部门还应该制定完善的人员考核制度,及时淘汰多次考核依然不合格的人员,保证整个检疫工作队伍的专业素质和工作能力。
2.3 规范产地检疫与屠宰检疫
产地检疫是动物检疫工作的基础和前提,能及时发现动物在进入市场流通环节前是否存在带病情况,防止疫情传播蔓延,避免某些重特大疫病危害公共安全。因此,就需要進一步规范产地检疫。地区动物检疫部门通过和辖区范围内的其他动物检疫部门开展沟通联系,共同开展产地检疫工作,纠正产地检疫工作中存在的具体问题,促进产地检疫工作向规范化方向发展。而屠宰检疫工作是确保动物制品流入市场前的最后一个环节,特别是在目前动物市场流通频繁的大背景下,做好动物屠宰检疫工作尤为重要。首先,强化基础工程建设。菏泽市牡丹区动物卫生监督所着力推行“派出机构+协检员”产地检疫模式和生猪集中定点屠宰检疫模式。根据工作要求,创新举措,务实进取。一是加强派驻机构建设。二是加强报检点规范化建设。三是加强动物检疫队伍建设。四是加强执法装备建设;其次,产品质量安全保障有力。为确保本地区畜产品消费安全,牡丹区畜牧水产局开展了以确保动物及其产品质量安全为主题的动物卫生监督专项整治行动。拓展监管面,加强对超市、卖场等新兴畜产品销售场所和畜产品重点采购单位的监督检查力度,完善检疫台帐建设,推行质量承诺制度。邀请新闻媒体跟踪报道,加强宣传与群众监督。强化监督工作的规范化、制度化建设;再次,输入性动物及其产品监管推陈出新。牡丹区在输入性动物及其产品安全监管上取得突破性进展。通过与工商、商业等部门在屠宰场、肉品交易市场和农贸市场共同建设可追溯体系,实行统一交易管理。强化输入性动物及动物产品人境报验制度,严格查证验物,车车登记消毒;最后,病死畜禽无害化处理不断强化。为切实加强病死畜禽无害化处理工作,成立专门班子,负责监管和落实病死畜禽的无害化处理工作。
3 结束语
动物检疫工作是保障畜产品质量安全的重要前提。随着社会大众物质生活水平不断提升,对动物检疫工作提出更高要求。在全新历史时期,要充分分析动物检疫工作面临的实际问题,采取措施将其解决,确保畜产品质量安全。
参考文献
[1]杨宝珍.加强动物检疫工作,确保肉食产品安全[J].中兽医学杂志,2015(12):128.
[2]骆冬颖.浅谈动物检疫工作存在问题及改进措施[J].农民致富之友,2014(4):261.
[3]张秀福.加强动物检疫工作确保畜产品安全[J].农民致富之友,2013(22):209.
作者简介:张慧(1983-),女,山东菏泽人,本科,兽医师,研究方向:动物检疫、检验。
关键词:动物检疫;存在问题;对策
中图分类号:S851.34 文献标识码:B doi:10.3969/j.issn.2096-3637.2019.08.096
0 引言
畜产品质量安全问题,不仅直接关系到广大人民群众的身体健康,而且还会严重危害社会稳定和社会主义和谐社会建设。随着人们物质生活水平的提升,社会大众逐步转变传统饮食理念,对动物制品质量安全重视程度不断增强,同时也对畜产品质量提出更高要求。加强动物检疫是控制动物疫病传播、将动物疫病消除在萌芽状态的重要工作,更是动物防疫工作的重要组成部分。因此,就需要深人分析目前动物检疫工作存在的问题,采取针对性措施将其解决,以确保畜产品质量安全。
1 动物检疫工作存在的问题
1.1 社会大众对动物检疫认识程度不足
在广大基层地区,很多养殖场对动物检疫工作依然停留在最基本局面,没有充分认识到动物检疫的重要性。并且在广大基层地区兽医人员专业素质较差,面对目前复杂多样的动物疫病,不能为养殖户制定事前预防措施,待疫情发生后再进行控制病情已经严重传播流行,导致出现很多死亡现象,给养殖户造成巨大损失。由于养殖户科学文化素养较低,法律意识较差,对动物检疫工作认识程度不足,相关法律法规缺乏了解,认为动物检疫工作和动物屠宰工作没有任何关系。动物调运养殖场前,不能及时上报申请,甚至对检疫人员的检疫行为产生干扰阻碍,使动物检疫工作尤其是基层地区的动物检疫工作难以开展。
1.2 工作人员素质不高
动物检疫工作要高质量的开展,就要构建一支高素质的检疫工作队伍,这是实现动物疫病防控、将疾病消灭在萌芽状态的重要条件。然而在广大基层地区,很多动物检疫人员并没有充分认识到自身工作的重要性,不注重事前预防,直到养殖场出现病情后,才开始采取手段进行防治,造成不必要的经济损失。此外,由于动物检疫工作是一项专业要求很强的工作,对相关工作人员的专业要求很高,但由于基层地区的工作人员长时间缺乏培训教育,专业知识更新速度缓慢,使整个工作队伍的专业能力低下,不能适应新时期动物检疫工作要求,动物疫病发病初期很难被检测出来,增加了带病动物在市场上流通的可能性,危害消费者身心健康。
1.3 产地检疫与屠宰检疫不规范
目前由于产地检疫工作人员专业素质参差不齐,学历水平较低,官方兽医认证还没有全面开始[1],行业职业教育相对滞后,一些执法人员、检疫人员工作经验不足,基层地区缺乏相应的动物实验室,技术人员和执法人员在采样中,操作水平不一致,取样不规范,技术操作不到位,使产地检疫工作难以高效开展,存在诸多不规范之处。同时,在一些经济相对落后、信息相对闭塞的地区,还不能做到定点屠宰、集中屠宰,私自屠宰现象屡禁不止。产地检疫、屠宰检疫不到位,检疫不规范,产地检疫是导致检疫证明无法追溯的一个主要影响因素。
2 对策
2.1 强化宣传教育,提高社会认知
在全社会应该严格落实各项动物防疫法律法规以及畜产品质量标准认证体系,将畜禽动物养殖、生产加工、销售各个环节全部纳入食品安全管理体系中,真正实现从饲养到餐桌的全程动态化监控。进一步注重基层地区畜产品质量安全知识宣传教育,对广大养殖户、畜产品加工企业进行广泛的知识培训宣传,构建完善的规章制度和监管制度,确保动物防疫法律法规、国家政策法规和地方政策法规能严格落实,提高养殖户和畜禽产品加工企业的科学防疫意识,确保能主动上报、主动检疫。此外,各畜牧主管部门要充分利用重大节日人员聚集的良好时机,开展广泛的群众宣传教育,采取广播电视、网络、报纸、发放宣传材料等灵活多样的宣传形式,宣传屠宰检疫、产地检疫的重要性,引导社会大众在购买动物制品前,首先应该查看经销户是否有检疫合格证明,动物制品是否加盖了合格印章[2]。通过积极宣传屠宰行业监管和肉品质量鉴别知识,提升社会大众对肉品的鉴别能力和法律意识、法制观念。另外,还可以利用典型案件,在社会上引起警示,加大对不法分子的震慑力度。通过向社会大众公布举报电话,对社会大众反映的一系列动物质量安全问题,第一时间组织力量进行严格查处。
2.2 提升动物检疫人员专业素质
要确保动物检疫工作能顺利开展,应该注重提升检疫工作人员的专业素质。首先,提升整个检疫工作队伍的思想认知。动物检疫人员是动物疫病防控、动物检疫的一线人员,因此一定要加强对防疫人员工作意识培训教育,引导其充分认识到自身工作的重要性。上级行政主管部门要经常对整个检疫队伍进行定期法律、法规培训,使其意识到动物检疫工作是一个长期、复杂、系统的工作,从本质上转变检疫人员的传统认知,提高工作的积极性和主动性;其次,切实提高动物检疫人员的专业素质。在检疫人员招聘中,逐步提高准入门槛,制定完善的考核制度,招收具有相关检验资格的专业技术人员,并根据本地区动物养殖情况、疫病流行情况,开展具体的动物疫病专业培训[3]。在日常工作中,要充分掌握检疫人员所面临的各种问题,及时收集问题、解决问题,确保动物检疫工作不受任何因素影响,顺利开展。动物检疫部门还应该制定完善的人员考核制度,及时淘汰多次考核依然不合格的人员,保证整个检疫工作队伍的专业素质和工作能力。
2.3 规范产地检疫与屠宰检疫
产地检疫是动物检疫工作的基础和前提,能及时发现动物在进入市场流通环节前是否存在带病情况,防止疫情传播蔓延,避免某些重特大疫病危害公共安全。因此,就需要進一步规范产地检疫。地区动物检疫部门通过和辖区范围内的其他动物检疫部门开展沟通联系,共同开展产地检疫工作,纠正产地检疫工作中存在的具体问题,促进产地检疫工作向规范化方向发展。而屠宰检疫工作是确保动物制品流入市场前的最后一个环节,特别是在目前动物市场流通频繁的大背景下,做好动物屠宰检疫工作尤为重要。首先,强化基础工程建设。菏泽市牡丹区动物卫生监督所着力推行“派出机构+协检员”产地检疫模式和生猪集中定点屠宰检疫模式。根据工作要求,创新举措,务实进取。一是加强派驻机构建设。二是加强报检点规范化建设。三是加强动物检疫队伍建设。四是加强执法装备建设;其次,产品质量安全保障有力。为确保本地区畜产品消费安全,牡丹区畜牧水产局开展了以确保动物及其产品质量安全为主题的动物卫生监督专项整治行动。拓展监管面,加强对超市、卖场等新兴畜产品销售场所和畜产品重点采购单位的监督检查力度,完善检疫台帐建设,推行质量承诺制度。邀请新闻媒体跟踪报道,加强宣传与群众监督。强化监督工作的规范化、制度化建设;再次,输入性动物及其产品监管推陈出新。牡丹区在输入性动物及其产品安全监管上取得突破性进展。通过与工商、商业等部门在屠宰场、肉品交易市场和农贸市场共同建设可追溯体系,实行统一交易管理。强化输入性动物及动物产品人境报验制度,严格查证验物,车车登记消毒;最后,病死畜禽无害化处理不断强化。为切实加强病死畜禽无害化处理工作,成立专门班子,负责监管和落实病死畜禽的无害化处理工作。
3 结束语
动物检疫工作是保障畜产品质量安全的重要前提。随着社会大众物质生活水平不断提升,对动物检疫工作提出更高要求。在全新历史时期,要充分分析动物检疫工作面临的实际问题,采取措施将其解决,确保畜产品质量安全。
参考文献
[1]杨宝珍.加强动物检疫工作,确保肉食产品安全[J].中兽医学杂志,2015(12):128.
[2]骆冬颖.浅谈动物检疫工作存在问题及改进措施[J].农民致富之友,2014(4):261.
[3]张秀福.加强动物检疫工作确保畜产品安全[J].农民致富之友,2013(22):209.
作者简介:张慧(1983-),女,山东菏泽人,本科,兽医师,研究方向:动物检疫、检验。