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高校培养出的人才的质量是由其教学质量所决定的，而教学质量的高低又与教学管理水平的高低密不可分。高校教育教学改革的不断深入对院系教学管理工作提出了更高的要求，如何根据形势和教学情况的变化改革和完善教学管理制度，提高教学管理水平，实现教学管理的最优化，是高校院系教学管理工作目前所面临的重要问题。本文拟结合北京大学光华管理学院的教学管理经验，探讨提高高校院系教学管理水平途径。
一、将现代管理理论运用于教学管理工作中
高校的教学管理需要现代管理理论作为指导，而教育管理理论应结合高校教学管理工作的规律，寻求理论与具体管理工作环节的结合点，细化其具体的运作过程。
1.运用期望理论制定教学管理目标。美国学者佛隆提出的期望理论认为，人们完成任务的情况取决于两大因素，一是所要完成任务的目标价值；二是人们对所要完成任务的期望机率。教学管理目标可以分为长期目标和短期目标，但无论是长期目标还是短期目标，都必须着眼于使有限教育资源发挥最大潜能，并具有可操作性、时代性和超前性。教学管理目标一旦确定，应通过教学管理人员、教师、学生等相关人员的内在层次需要与教学管理目标产生共鸣，并在不断调整优化管理流程中形成一种动态的整体合力，从而使教学管理目标以及处于良性循环的发展机制为教学管理目标的全面实现提供保证。
2.按照“以人为本”观念进行教学管理。将“以人为本”观念运用于教学管理中，就要求高校要根据各教学管理部门工作的要求和运作规律合理确定岗位类别以及岗位职责，按照能级原则聘用合适人员。
3.将系统理论运用于教学管理中。将系统理论运用于教学管理中，能够使我们准确地揭示教学管理的系统特征。教学管理是一个系统工程，从教学内容、管理制度到运作机制，从决策、执行、监督、反馈都应形成一个闭合回路。稳定的、顺畅的系统运作将有效地使教学管理呈现良性的、螺旋式的发展趋势，从而发挥教学管理系统的整体功能，达到教学管理的最优化。在这个系统中，必须注意运用反馈原理及时准确地反馈教学运行每个环节中的相关信息，教学管理者在此基础上作出新的决策，使教学管理的期望目标不断提升。
二、科学设定教学管理部门，建立一支优秀的教学管理工作队伍
科学、高效的教学组织体系的建构，是保证教学管理有序运转的重要前提。高校应根据教学管理的要求结合实际情况设定教学管理机构，以确保教学工作运行的统一性。
教学管理人员是教育改革的组织者和实践者，但目前，部分高校教学管理人员队伍的建设已滞后于高校的教学改革。这一方面是因为从事教学管理的人员大多不是专业人员，缺乏先进的教育理论以及先进的教育思想；另一方面是因为教学管理工作不受重视，一些高校领导尚未意识到教学管理人员在教学改革以及学校发展中的作用。院系教学工作的开展，以及教学改革的进行，都依赖于一批高素质的教学管理人员，因此，教学管理人员应是充分了解新时期教育方针及教育政策，掌握先进的教育理念及教育思想，懂得科学的教育方法及管理手段的教育职业管理人。他们的加入，将加速高校院系教育教学改革的步伐和教学管理的科学化、现代化。
由于教学管理具有方向性、连贯性、稳定性、专业性的特点，因此，建立一支素质优良、结构合理、相对稳定的教学管理队伍，是搞好教学管理工作的根本保证。高校领导不但应重视、加强教学管理人员的职位培训和职业素质教育，而且要重视加强对教学管理人员的政策法律教育，这有利于教学管理人员了解有关教育法规，掌握高等教育规律，认识现代教育理念，从而使教学管理工作更加适应现代高等教育的发展要求。
三、建立完善的管理制度
完善的管理制度是搞好教学管理、提高管理质量的重要基础。管理制度建设是院系建设发展的大工程，涵盖面十分广泛。院系制度建设应以实际情况为基础，在理顺工作程序的前提下，逐步完善人事、教学、科研、科学建设、评估、奖惩等各方面的制度建设。制度建设应广泛征求师生的建议，而且一旦确定，应切实实施，并要做到制度面前人人平等。在实施过程中，还应注意反馈信息，对于那些不合理、不适用的制度应及时修改、完善。
科学的教学规范体系的建立，是实现教学管理科学化的基础，而实施科学的指导与控制是教学管理科学化的关键所在。教学管理人员应坚持严格按有关规定办事，坚持管理的经常化和连贯化使教学管理逐步走向规范化、制度化。
四、建立科学的教学管理信息系统
目前，高校院系教学管理的信息化远远滞后于教学改革的进程，长期的传统教学管理模式和定型的教学管理理念及行为制约了新技术手段的应用，所使用的教学管理软件多数是基于局部需求而设计和开发的，软件开发人员不熟悉教学管理，教学管理人员缺乏软件开发能力，致使与教学管理一体的信息化程度还比较低。因此，在院系教学管理中应尽快引进流程再造思想，借助信息技术，以重整教学管理业务流程为突破口，将原先被分割的支离破碎的业务流程再进行合理地组装，实现教学资源的合理配置及高效的教学管理，以提高教育质量和办学效益。
教学管理信息系统的建立，不仅能够提高教学管理质量和效率，节省大量的人力、物力和财力，而且能够进一步促进院系教学管理的整体化、系统化、规范化和信息化。
笔者认为, 教学管理信息系统的建设应把握以下几点：一是整体性原则。院系教学层次多，要求不一，因此，院系教学信息系统的建设首先要坚持整体性原则，师资力量的搭配以及奖惩制度的建立必须合理化、科学化，否则各部门分别独立操作，将不利于院系整体性管理和资源的最优化使用。二是系统化原则。院系教学管理信息系统是个系统工程，应运用管理原理，强化教学管理的运行，研究教学系统内部及系统与外部环境之间的有机联系，从而发挥教学管理系统的整体功能，达到教学管理的最优化。三是稳定性与动态性相结合的原则。信息系统应该具有相对稳定性，要成为教学管理的全面、完善的档案资料库。随着教学工作以及教学改革的进行，信息系统还应成为一个随时更新、补充的动态的信息库。四是强化信息职能。在整个教学管理活动中，管理实施以信息为要素，管理决策以信息为基础，管理执行以信息为依据，管理协调以信息为纽带，管理成果以信息方式推广应用，因此在院系信息系统中，应特别强化信息职能，使信息系统及时反馈的信息源与信息流不断地对决策和实施进行客观的评价。
五、建立完善的教学管理质量评价体系
教学管理质量可以分为技术性、经济性和可靠性三类指标。其中技术性指标主要从教学管理的组织、计划、指挥、协调、控制以及教学管理的内容方面进行衡量，如教学环节组织工作的周密性、规章制度的完善程度、教学计划的先进性和合理性、专业设置的科学性和有效性等；经济性指标是对与教学管理有关的人力、物力和财力（更进一步对于时间、信息）利用效益衡量的指标，如教学管理人数与教师人数的比率、教学管理的经费投入与教学总经费的比率、教学管理设备费与教学设备费的比率等；可靠性指标是指在规定的各种条件和规定的时间内完成管理职能的能力，具体可用于无差错时间、学年平均管理差错率等。通过对以上每项具体的教学管理工作制定工作标准及质量指标和对实际工作进行测评，就可以对教学管理进行质量评价。当然，由于对管理效率高低、管理方法的科学性与先进性等难以具体衡量，会给教学质量评价工作带来一定的困难。
总而言之，高校只有建立健全教学管理制度，提升教学管理人员的整体素质，探索科学的管理手段，提高管理工作效率，减少人为的差错和系统差错，尽量避免经验主义及形式主义，采用现代教学管理思想和管理方法、管理手段，使管理达到最优化，才能提高院系教学管理水平。
（作者单位：北京大学光华管理学院）
[责任编辑：张 敏]
一、将现代管理理论运用于教学管理工作中
高校的教学管理需要现代管理理论作为指导，而教育管理理论应结合高校教学管理工作的规律，寻求理论与具体管理工作环节的结合点，细化其具体的运作过程。
1.运用期望理论制定教学管理目标。美国学者佛隆提出的期望理论认为，人们完成任务的情况取决于两大因素，一是所要完成任务的目标价值；二是人们对所要完成任务的期望机率。教学管理目标可以分为长期目标和短期目标，但无论是长期目标还是短期目标，都必须着眼于使有限教育资源发挥最大潜能，并具有可操作性、时代性和超前性。教学管理目标一旦确定，应通过教学管理人员、教师、学生等相关人员的内在层次需要与教学管理目标产生共鸣，并在不断调整优化管理流程中形成一种动态的整体合力，从而使教学管理目标以及处于良性循环的发展机制为教学管理目标的全面实现提供保证。
2.按照“以人为本”观念进行教学管理。将“以人为本”观念运用于教学管理中，就要求高校要根据各教学管理部门工作的要求和运作规律合理确定岗位类别以及岗位职责，按照能级原则聘用合适人员。
3.将系统理论运用于教学管理中。将系统理论运用于教学管理中，能够使我们准确地揭示教学管理的系统特征。教学管理是一个系统工程，从教学内容、管理制度到运作机制，从决策、执行、监督、反馈都应形成一个闭合回路。稳定的、顺畅的系统运作将有效地使教学管理呈现良性的、螺旋式的发展趋势，从而发挥教学管理系统的整体功能，达到教学管理的最优化。在这个系统中，必须注意运用反馈原理及时准确地反馈教学运行每个环节中的相关信息，教学管理者在此基础上作出新的决策，使教学管理的期望目标不断提升。
二、科学设定教学管理部门，建立一支优秀的教学管理工作队伍
科学、高效的教学组织体系的建构，是保证教学管理有序运转的重要前提。高校应根据教学管理的要求结合实际情况设定教学管理机构，以确保教学工作运行的统一性。
教学管理人员是教育改革的组织者和实践者，但目前，部分高校教学管理人员队伍的建设已滞后于高校的教学改革。这一方面是因为从事教学管理的人员大多不是专业人员，缺乏先进的教育理论以及先进的教育思想；另一方面是因为教学管理工作不受重视，一些高校领导尚未意识到教学管理人员在教学改革以及学校发展中的作用。院系教学工作的开展，以及教学改革的进行，都依赖于一批高素质的教学管理人员，因此，教学管理人员应是充分了解新时期教育方针及教育政策，掌握先进的教育理念及教育思想，懂得科学的教育方法及管理手段的教育职业管理人。他们的加入，将加速高校院系教育教学改革的步伐和教学管理的科学化、现代化。
由于教学管理具有方向性、连贯性、稳定性、专业性的特点，因此，建立一支素质优良、结构合理、相对稳定的教学管理队伍，是搞好教学管理工作的根本保证。高校领导不但应重视、加强教学管理人员的职位培训和职业素质教育，而且要重视加强对教学管理人员的政策法律教育，这有利于教学管理人员了解有关教育法规，掌握高等教育规律，认识现代教育理念，从而使教学管理工作更加适应现代高等教育的发展要求。
三、建立完善的管理制度
完善的管理制度是搞好教学管理、提高管理质量的重要基础。管理制度建设是院系建设发展的大工程，涵盖面十分广泛。院系制度建设应以实际情况为基础，在理顺工作程序的前提下，逐步完善人事、教学、科研、科学建设、评估、奖惩等各方面的制度建设。制度建设应广泛征求师生的建议，而且一旦确定，应切实实施，并要做到制度面前人人平等。在实施过程中，还应注意反馈信息，对于那些不合理、不适用的制度应及时修改、完善。
科学的教学规范体系的建立，是实现教学管理科学化的基础，而实施科学的指导与控制是教学管理科学化的关键所在。教学管理人员应坚持严格按有关规定办事，坚持管理的经常化和连贯化使教学管理逐步走向规范化、制度化。
四、建立科学的教学管理信息系统
目前，高校院系教学管理的信息化远远滞后于教学改革的进程，长期的传统教学管理模式和定型的教学管理理念及行为制约了新技术手段的应用，所使用的教学管理软件多数是基于局部需求而设计和开发的，软件开发人员不熟悉教学管理，教学管理人员缺乏软件开发能力，致使与教学管理一体的信息化程度还比较低。因此，在院系教学管理中应尽快引进流程再造思想，借助信息技术，以重整教学管理业务流程为突破口，将原先被分割的支离破碎的业务流程再进行合理地组装，实现教学资源的合理配置及高效的教学管理，以提高教育质量和办学效益。
教学管理信息系统的建立，不仅能够提高教学管理质量和效率，节省大量的人力、物力和财力，而且能够进一步促进院系教学管理的整体化、系统化、规范化和信息化。
笔者认为, 教学管理信息系统的建设应把握以下几点：一是整体性原则。院系教学层次多，要求不一，因此，院系教学信息系统的建设首先要坚持整体性原则，师资力量的搭配以及奖惩制度的建立必须合理化、科学化，否则各部门分别独立操作，将不利于院系整体性管理和资源的最优化使用。二是系统化原则。院系教学管理信息系统是个系统工程，应运用管理原理，强化教学管理的运行，研究教学系统内部及系统与外部环境之间的有机联系，从而发挥教学管理系统的整体功能，达到教学管理的最优化。三是稳定性与动态性相结合的原则。信息系统应该具有相对稳定性，要成为教学管理的全面、完善的档案资料库。随着教学工作以及教学改革的进行，信息系统还应成为一个随时更新、补充的动态的信息库。四是强化信息职能。在整个教学管理活动中，管理实施以信息为要素，管理决策以信息为基础，管理执行以信息为依据，管理协调以信息为纽带，管理成果以信息方式推广应用，因此在院系信息系统中，应特别强化信息职能，使信息系统及时反馈的信息源与信息流不断地对决策和实施进行客观的评价。
五、建立完善的教学管理质量评价体系
教学管理质量可以分为技术性、经济性和可靠性三类指标。其中技术性指标主要从教学管理的组织、计划、指挥、协调、控制以及教学管理的内容方面进行衡量，如教学环节组织工作的周密性、规章制度的完善程度、教学计划的先进性和合理性、专业设置的科学性和有效性等；经济性指标是对与教学管理有关的人力、物力和财力（更进一步对于时间、信息）利用效益衡量的指标，如教学管理人数与教师人数的比率、教学管理的经费投入与教学总经费的比率、教学管理设备费与教学设备费的比率等；可靠性指标是指在规定的各种条件和规定的时间内完成管理职能的能力，具体可用于无差错时间、学年平均管理差错率等。通过对以上每项具体的教学管理工作制定工作标准及质量指标和对实际工作进行测评，就可以对教学管理进行质量评价。当然，由于对管理效率高低、管理方法的科学性与先进性等难以具体衡量，会给教学质量评价工作带来一定的困难。
总而言之，高校只有建立健全教学管理制度，提升教学管理人员的整体素质，探索科学的管理手段，提高管理工作效率，减少人为的差错和系统差错，尽量避免经验主义及形式主义，采用现代教学管理思想和管理方法、管理手段，使管理达到最优化，才能提高院系教学管理水平。
（作者单位：北京大学光华管理学院）
[责任编辑：张 敏]