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摘 要：随着我国社会经济的不断向前发展，农村经济也随之得到很大的改变，农民专业合作社相比改革开放之前社区性的合作社而言，具有独特、强大的生命力，是引领我国广大农民群众参与国内外市场的一种全新合作经济组织。但在我国农民专业合作社发展迅猛的同时，也面临着新的挑战。本文通过对农民专业合作社发展作用和存在问题进行分析，为如何促进我国农民专业合作社的健康发展，提出以下几点思考。
关键词：农民专业合作社；发展 ；思考
中图分类号：F325 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151033187
《中华人民共和国农民专业合作社》是我国于2007年7月1日开始实施的，制定本法重在为了支持、引导我国农民专业合作社的发展，规范我国农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社的合法权益，以及合作社成员的合法权益，进而促进农业和农村经济的不断向前发展。同时，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》也相应的指出，以农民作为农民专业合作社的成员主体，是农村专业合作社组建与发展的重要原则，而服务成员是其基本宗旨，农民群众享有入社自愿、退社自由、权利和地位平等以及管理民主的要求等，并坚持为农民专业合作社的发展创造有利的条件，加大扶持工作的开展，引领广大农民群众参与国内外市场经济竞争的新时代农业经营组织。虽然这些政策的实施无不对我国农民专业合作社的发展起到很大的促进作用，但我们也要明确地认识到，处于成长、发展初期的农民专业合作社仍存在一些突出问题。下面，本文就关于农民专业合作社的发展作出以下思考。
1 发展农民专业合作社的作用
随着农民专业合作社数量的增加，部分合作社实行统一计划生产，将生产与技术、规模与市场和效益一体化，并有效地扩大生产规模，提高农生产效率，促进农民增收。通过这种有计划订单、有组织性的生产，不仅避免了盲目性的生产方式，还提高了农户的合作组织性，提升农民对品牌竞争、抗风险的能力。加快了农业新技术的推广和使用，提高农业发展过程中的物质装备水平，提高技术含量，完善基础设施的同时改善了农村环境。大部分农民坚持以自身的丰富经验和现代科学技术相结合，并积极主动地向有关农业生产的高等院校及相关科研单位寻求技术的支持。农民专业合作社的发展不仅对农民自生经济效益有很大的影响，还对农民生产经营素质起着积极作用，增强了农民在当今市场竞争压力较大的环境下对产品质量、科技标准、诚信守法和文明经营等意识。
2 农民专业合作社的发展现状和存在问题
农民专业合作社从数量上来说，增长是较为最快的，于2011年3月底，就有40多万依法登记的农民专业合作社，并且这些依法登记的农民专业合作社不但具有较强的经营能力，还具有较广的服务范围，分布有养殖业、种植业、加工业、手工编织业、农机服务业等。过去产品生产销售都会比较单一，而现在以土地合作、劳动合作、资本合作等多种生产要素为重要的生产形式已成为农村经济发展的关键。种种情况看来，农民专业合作社的巨大成效发展不仅对促进农业的向前发展、增加农民的收益起着积极作用，还有利于社会主义新型农民的培育和社会主义新农村建设。但其在发展取得成效的过程中，也出现了一些较为突出的问题。群众的认识不到位，思想束缚，对入社存在不明确的意向，以及部分农民群众对一些政治法规不够理解，一些合作社内部运作机制不够完善，缺乏管理水平，加之产品科技含量还有待提高等都是当前农民专业合作社在成长、发育过程中所遇到的突出问题。
3 促进农民专业合作社健康发展的有效措施
3.1 充分发挥农村基层党干部的带头作用，加快农民专业合作社的发展
农村各政府部门、党员干部应加强重视农民专业合作社的长效发展，通过对较大专业合作户、专业合作社负责人、龙头企业代表和基层农村党员干部等进行阶段性的一个培训、学习，引导培养和发展具有经营管理能力，了解农村政策，善于奉献的专业合作社带头人。近年来，我国不断出现党员干部带头引领农民发展农产业，促进农村经济向前发展的事例，这些在一定程度上说明农民专业合作社的有效发展，需要引导人、带领人、农村基础领导、干部的积极参与，率先垂范，才能更好、更快发展农村经济，发展具有当地特色和主导产业的合作社。然而，建立健全激励机制，对业绩突出者、具有带头作用者，可对其作为评先和考录公务员的优先条件。
3.2 明确发展农民专业合作社的体质
为使农民专业合作社得到更快、更好的发展，各级农业行政部门应当明确自身的的主管部门地位，对农民专业合作社应不断加强指导和建设，使农民专业合作社得到稳定长效的发展。各个农业部门要明确自身专业技术优势，有效、科学、合理的推广农产业，通过带头兴办，让更多的农户了解、学习。各商业监管部门也要做好自身职责，在做到监督管理的同时，也要发挥自身具有的特点权限对农村一些起步困难、资金短缺、又有很大发展潜力的专业合作社给予经济或技术上的帮助。
综上，本文主要通过对发展农民专业合作社的作用、现状和发展过程中存在的问题进行粗浅的分析，最后从发展农村专业合作社要充分发挥农村基层党员干部的带头作用及理顺发展农村专业合作社体质这两个方面进行对发展农村专业合作社的措施作相关探讨。
参考文献
[1] 肖皓文.关于农民专业合作社的分析与思考[J].现代经济信息，2012（16）：2.
关键词：农民专业合作社；发展 ；思考
中图分类号：F325 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151033187
《中华人民共和国农民专业合作社》是我国于2007年7月1日开始实施的，制定本法重在为了支持、引导我国农民专业合作社的发展，规范我国农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社的合法权益，以及合作社成员的合法权益，进而促进农业和农村经济的不断向前发展。同时，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》也相应的指出，以农民作为农民专业合作社的成员主体，是农村专业合作社组建与发展的重要原则，而服务成员是其基本宗旨，农民群众享有入社自愿、退社自由、权利和地位平等以及管理民主的要求等，并坚持为农民专业合作社的发展创造有利的条件，加大扶持工作的开展，引领广大农民群众参与国内外市场经济竞争的新时代农业经营组织。虽然这些政策的实施无不对我国农民专业合作社的发展起到很大的促进作用，但我们也要明确地认识到，处于成长、发展初期的农民专业合作社仍存在一些突出问题。下面，本文就关于农民专业合作社的发展作出以下思考。
1 发展农民专业合作社的作用
随着农民专业合作社数量的增加，部分合作社实行统一计划生产，将生产与技术、规模与市场和效益一体化，并有效地扩大生产规模，提高农生产效率，促进农民增收。通过这种有计划订单、有组织性的生产，不仅避免了盲目性的生产方式，还提高了农户的合作组织性，提升农民对品牌竞争、抗风险的能力。加快了农业新技术的推广和使用，提高农业发展过程中的物质装备水平，提高技术含量，完善基础设施的同时改善了农村环境。大部分农民坚持以自身的丰富经验和现代科学技术相结合，并积极主动地向有关农业生产的高等院校及相关科研单位寻求技术的支持。农民专业合作社的发展不仅对农民自生经济效益有很大的影响，还对农民生产经营素质起着积极作用，增强了农民在当今市场竞争压力较大的环境下对产品质量、科技标准、诚信守法和文明经营等意识。
2 农民专业合作社的发展现状和存在问题
农民专业合作社从数量上来说，增长是较为最快的，于2011年3月底，就有40多万依法登记的农民专业合作社，并且这些依法登记的农民专业合作社不但具有较强的经营能力，还具有较广的服务范围，分布有养殖业、种植业、加工业、手工编织业、农机服务业等。过去产品生产销售都会比较单一，而现在以土地合作、劳动合作、资本合作等多种生产要素为重要的生产形式已成为农村经济发展的关键。种种情况看来，农民专业合作社的巨大成效发展不仅对促进农业的向前发展、增加农民的收益起着积极作用，还有利于社会主义新型农民的培育和社会主义新农村建设。但其在发展取得成效的过程中，也出现了一些较为突出的问题。群众的认识不到位，思想束缚，对入社存在不明确的意向，以及部分农民群众对一些政治法规不够理解，一些合作社内部运作机制不够完善，缺乏管理水平，加之产品科技含量还有待提高等都是当前农民专业合作社在成长、发育过程中所遇到的突出问题。
3 促进农民专业合作社健康发展的有效措施
3.1 充分发挥农村基层党干部的带头作用，加快农民专业合作社的发展
农村各政府部门、党员干部应加强重视农民专业合作社的长效发展，通过对较大专业合作户、专业合作社负责人、龙头企业代表和基层农村党员干部等进行阶段性的一个培训、学习，引导培养和发展具有经营管理能力，了解农村政策，善于奉献的专业合作社带头人。近年来，我国不断出现党员干部带头引领农民发展农产业，促进农村经济向前发展的事例，这些在一定程度上说明农民专业合作社的有效发展，需要引导人、带领人、农村基础领导、干部的积极参与，率先垂范，才能更好、更快发展农村经济，发展具有当地特色和主导产业的合作社。然而，建立健全激励机制，对业绩突出者、具有带头作用者，可对其作为评先和考录公务员的优先条件。
3.2 明确发展农民专业合作社的体质
为使农民专业合作社得到更快、更好的发展，各级农业行政部门应当明确自身的的主管部门地位，对农民专业合作社应不断加强指导和建设，使农民专业合作社得到稳定长效的发展。各个农业部门要明确自身专业技术优势，有效、科学、合理的推广农产业，通过带头兴办，让更多的农户了解、学习。各商业监管部门也要做好自身职责，在做到监督管理的同时，也要发挥自身具有的特点权限对农村一些起步困难、资金短缺、又有很大发展潜力的专业合作社给予经济或技术上的帮助。
综上，本文主要通过对发展农民专业合作社的作用、现状和发展过程中存在的问题进行粗浅的分析，最后从发展农村专业合作社要充分发挥农村基层党员干部的带头作用及理顺发展农村专业合作社体质这两个方面进行对发展农村专业合作社的措施作相关探讨。
参考文献
[1] 肖皓文.关于农民专业合作社的分析与思考[J].现代经济信息，2012（16）：2.