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摘要：党支部是党的基层组织，做好党支部建设事关党思想政治工作、群众工作的顺利开展，事关党的战斗力在基层的有效发挥，事关党的先进性在基层的集中体现。新时代，对抓好党支部建设提出了新的更高要求。但通过调研发现，当前部分党支部建设方面还存在着一些不足之处，本文对此进行了分析，并提出了加强基层党支部建设的对策建议。
关键词：党支部;建设;党组织
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。基层党支部作为整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”，是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党支部建设对夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、保证党的各项事业的顺利发展具有重要意义。
一、当前基层党支部建设存在的问题及原因分析
（一）思想认识不到位。 部分党支部存在着重视业务工作、轻视党务工作的现象。有些党支部甚至认为，党组织生活是“软指标”，业务成绩才是“硬杠杠”，无形中削弱了党务工作的地位和作用。组织学习时，仅仅以传达上级文件和学习政治理论为主，理论原文学习不够，学习时间偏少，开展专题研讨不多，存在过眼不过心的问题。
（二）组织生活不健全。部分基层党支部不能有效坚持“三会一课”制度，把制度的落实当做是硬性任务。个别党支部将民主评议会当做是评优评先会，会上缺少批评和自我批评，对不合格党员没有有效的处理办法，对新进党员把关不严，严重影响了党员队伍的先进性和纯洁性。
（三）党员学习教育力度不够、形式单一。 部分基层党支部在平时的工作中忽视了学习的重要性，出现了忙于事务疏于学习的现象。此外，党员学习内容、形式较为单一，学习内容仅限于通过报刊选读、上级文件精神学习传达、安排主题活动等来完成，针对性、实效性不强。
（四）党务干部队伍建设匮乏。党务干部兼职多专职少，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。部分基层党支部党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间，无精力去抓党务工作，这就导致了基层党支部工作团队整体业务素质不高，专业能力不强，“兼职化”“业余化”问题突出。
深入剖析基层党支部存在问题的原因，主要有三个方面。一是责任意识树立不牢。个别领导对基层党支部建设的重要性认识不够深刻，存在重业务轻党建、重部署轻落实、重形式轻效果等问题，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，没有真正做到聚精会神抓党建，对党建工作存在得过且过的思想。二是制度执行落实不严。基层党支部大多围绕党建工作建立了一系列规章制度，但把制度建设的重心放在建章立制上，对于如何有效的执行制度重视不够，使之束之高阁。有的党支部甚至把制度变成“写在文件上，贴在墙上，念在嘴上”的摆设，只是为了应付上级检查考核，而不去认真贯彻执行。三是班子队伍建设有待加强。部分党务工作者从事党务工作时间较短，理论功底不扎实，对党支部的工作内容、程序，相关政策了解较少;有的党务工作者虽然从事时间较长，但思想比较陈旧，缺乏创新意识，对新鲜的事务缺乏敏感性，甚至不愿意接受，处理问题，依然采取原有经验，对工作缺乏热情和主动性。
二、加强基层党支部建设的对策
（一）突出政治功能，科学构建基层党支部体系，增强基层党支部战斗力。
一要通过大力实施基层党支部建设标准化、规范化工程，科学规范调整党组织设置，切实解决党员和党支部相分离的问题。二是要以党支部为核心，建立起科学配套的基层组织体系，依托各类园区、商务楼宇和行业协会等，通过单独组建、区域化组建、行业化组建等方式，推动基层党组织“有形覆盖”无死角、无盲点。三是要强化基层党支部的政治属性，严肃党内政治生活，严格落实党支部的“三会一课”、组织生活会等组织生活制度，保证党员领导干部都能参加正常的组织生活，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力，使党支部和党员更好地发挥作用。
（二）强化组织功能，加强基层党支部建設。
一是要选优配强党支部书记。要将党性原则强、责任担当强、工作能力强、引领发展强、服务意识强的党员干部推选为党支部书记，还要对其进行经常性的党性教育和实践锻炼，增强党支部书记抓好党支部工作、推动党支部建设的能力本领，切实提高履职能力、带动能力和创新能力。二是要加大对党支部班子成员的培养。通过系统集训，经验交流，领导传帮带等多种方式，着力强化解决现实矛盾问题、改进创新工作方法的能力。三是抓好重点群体党员的教育、管理和监督。对流动党员可以通过集中排查联系、创新组织设置、丰富联系手段、实行双重管理等方式加强管理服务，把流动党员有效组织起来;对不合格党员要加强分类处置，可转化的要做好教育帮扶工作，问题严重的要及时清理出党;对违纪违法的党员要加大清理处置力度，建立常态化制度化的联动处理机制，保证党员队伍“一池清水”。
（三）拓宽思路、转变观念，推进创新型党支部建设。
一是要丰富理论学习的形式，各基层党支部应坚持因地制宜，根据各自工作实际，灵活确定学习时间，并对一些学习难点、热点问题，能够结合实际业务工作展开有针对性的研讨，切实做到学以致用。 二是认真落实基层党支部建设工作经费保障机制，加强支部活动场所建设，让基层党支部建设活动有经费、有载体、有平台。三是要积极探索“互联网+党建”模式，通过建立支部党员QQ群、微信公众号、小程序等，在线传达上级党组织要求、举办党建知识培训、宣传支部工作思路、开展网上组织生活和网上学习交流等，以信息及时传递来缩小基层党支部和党员的时空距离，从而增强基层党支部的存在感、信任度和凝聚力。
参考文献
[1]程姝. 抓实基层党建的“最后一公里”[J]. 瞭望， 2018（19）：1-1.
[2]宋淑华. 聚焦新时代组织工作目标任务 奋力推进组织工作创新发展[J]. 天津支部生活， 2018（3）：2-2.
[3]陈光云. 基层央行制度执行力弱化现象思想根源探究及对策[J]. 时代金融， 2012（02）：113-113.
[4]钟万春 刘向东. 加强基层民政工作的着力点[J]. 中国民政， 2018（7）：2-2.
[5]段玮 尤道贵. 烟草企业基层党组织基础性作用及建设的研究[J]. 现代企业文化， 2017（35）：2-2.
2020年度衡水市社会科学研究课题.020062.
（中共衡水市委党校;衡水市技师学院）
关键词：党支部;建设;党组织
党的十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。基层党支部作为整个党组织的“神经末梢”，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的“毛细血管”，是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党支部建设对夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、保证党的各项事业的顺利发展具有重要意义。
一、当前基层党支部建设存在的问题及原因分析
（一）思想认识不到位。 部分党支部存在着重视业务工作、轻视党务工作的现象。有些党支部甚至认为，党组织生活是“软指标”，业务成绩才是“硬杠杠”，无形中削弱了党务工作的地位和作用。组织学习时，仅仅以传达上级文件和学习政治理论为主，理论原文学习不够，学习时间偏少，开展专题研讨不多，存在过眼不过心的问题。
（二）组织生活不健全。部分基层党支部不能有效坚持“三会一课”制度，把制度的落实当做是硬性任务。个别党支部将民主评议会当做是评优评先会，会上缺少批评和自我批评，对不合格党员没有有效的处理办法，对新进党员把关不严，严重影响了党员队伍的先进性和纯洁性。
（三）党员学习教育力度不够、形式单一。 部分基层党支部在平时的工作中忽视了学习的重要性，出现了忙于事务疏于学习的现象。此外，党员学习内容、形式较为单一，学习内容仅限于通过报刊选读、上级文件精神学习传达、安排主题活动等来完成，针对性、实效性不强。
（四）党务干部队伍建设匮乏。党务干部兼职多专职少，对党建工作热情不高，工作不到位的问题比较突出。部分基层党支部党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间，无精力去抓党务工作，这就导致了基层党支部工作团队整体业务素质不高，专业能力不强，“兼职化”“业余化”问题突出。
深入剖析基层党支部存在问题的原因，主要有三个方面。一是责任意识树立不牢。个别领导对基层党支部建设的重要性认识不够深刻，存在重业务轻党建、重部署轻落实、重形式轻效果等问题，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，没有真正做到聚精会神抓党建，对党建工作存在得过且过的思想。二是制度执行落实不严。基层党支部大多围绕党建工作建立了一系列规章制度，但把制度建设的重心放在建章立制上，对于如何有效的执行制度重视不够，使之束之高阁。有的党支部甚至把制度变成“写在文件上，贴在墙上，念在嘴上”的摆设，只是为了应付上级检查考核，而不去认真贯彻执行。三是班子队伍建设有待加强。部分党务工作者从事党务工作时间较短，理论功底不扎实，对党支部的工作内容、程序，相关政策了解较少;有的党务工作者虽然从事时间较长，但思想比较陈旧，缺乏创新意识，对新鲜的事务缺乏敏感性，甚至不愿意接受，处理问题，依然采取原有经验，对工作缺乏热情和主动性。
二、加强基层党支部建设的对策
（一）突出政治功能，科学构建基层党支部体系，增强基层党支部战斗力。
一要通过大力实施基层党支部建设标准化、规范化工程，科学规范调整党组织设置，切实解决党员和党支部相分离的问题。二是要以党支部为核心，建立起科学配套的基层组织体系，依托各类园区、商务楼宇和行业协会等，通过单独组建、区域化组建、行业化组建等方式，推动基层党组织“有形覆盖”无死角、无盲点。三是要强化基层党支部的政治属性，严肃党内政治生活，严格落实党支部的“三会一课”、组织生活会等组织生活制度，保证党员领导干部都能参加正常的组织生活，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力，使党支部和党员更好地发挥作用。
（二）强化组织功能，加强基层党支部建設。
一是要选优配强党支部书记。要将党性原则强、责任担当强、工作能力强、引领发展强、服务意识强的党员干部推选为党支部书记，还要对其进行经常性的党性教育和实践锻炼，增强党支部书记抓好党支部工作、推动党支部建设的能力本领，切实提高履职能力、带动能力和创新能力。二是要加大对党支部班子成员的培养。通过系统集训，经验交流，领导传帮带等多种方式，着力强化解决现实矛盾问题、改进创新工作方法的能力。三是抓好重点群体党员的教育、管理和监督。对流动党员可以通过集中排查联系、创新组织设置、丰富联系手段、实行双重管理等方式加强管理服务，把流动党员有效组织起来;对不合格党员要加强分类处置，可转化的要做好教育帮扶工作，问题严重的要及时清理出党;对违纪违法的党员要加大清理处置力度，建立常态化制度化的联动处理机制，保证党员队伍“一池清水”。
（三）拓宽思路、转变观念，推进创新型党支部建设。
一是要丰富理论学习的形式，各基层党支部应坚持因地制宜，根据各自工作实际，灵活确定学习时间，并对一些学习难点、热点问题，能够结合实际业务工作展开有针对性的研讨，切实做到学以致用。 二是认真落实基层党支部建设工作经费保障机制，加强支部活动场所建设，让基层党支部建设活动有经费、有载体、有平台。三是要积极探索“互联网+党建”模式，通过建立支部党员QQ群、微信公众号、小程序等，在线传达上级党组织要求、举办党建知识培训、宣传支部工作思路、开展网上组织生活和网上学习交流等，以信息及时传递来缩小基层党支部和党员的时空距离，从而增强基层党支部的存在感、信任度和凝聚力。
参考文献
[1]程姝. 抓实基层党建的“最后一公里”[J]. 瞭望， 2018（19）：1-1.
[2]宋淑华. 聚焦新时代组织工作目标任务 奋力推进组织工作创新发展[J]. 天津支部生活， 2018（3）：2-2.
[3]陈光云. 基层央行制度执行力弱化现象思想根源探究及对策[J]. 时代金融， 2012（02）：113-113.
[4]钟万春 刘向东. 加强基层民政工作的着力点[J]. 中国民政， 2018（7）：2-2.
[5]段玮 尤道贵. 烟草企业基层党组织基础性作用及建设的研究[J]. 现代企业文化， 2017（35）：2-2.
2020年度衡水市社会科学研究课题.020062.
（中共衡水市委党校;衡水市技师学院）