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城市的生态环境建设实际就是通过人工控制的生态工程,恢复和建立能够自我更新的人工生态系统,从而建设更加适合人们居住、生活的良好的生态环境.复杂而又浩大的生态工程,在决策及其实施运作的过程中,有很多方面需要加以关注和研究,其中生态工程效应的三个特性--外部性、模糊性和滞后性--应给予特别的考虑和关注.