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考试是学生和教师最为关注的教学环节,能够起到推动和带领对教师教学方法改革和学生学习方法的作用。作为考试改革中的重要内容,对于考试管理模式的改革和研究有重要意义。本文以工业生产中成熟应用的TQM理论为指导思想,将其运用于高等教育考试管理的过程,构建了一个分层管理的管理模式体系;是对考试管理的有益探讨。
1.全面质量管理理论
全面质量管理(Total Quality Management,TQM)理论是一个组织以质量为中心,以全员参与为基础,目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会收益而达到长期成功的管理途径。它是20世纪50年代末,由美国通用电气公司的费根堡姆和质量管理专家朱兰提出的。60-70年代盛行于日本工业界,80年代初又引入美欧企业界并得到迅速推广的一种管理思想和管理实践。
TQM理论的目的是通过“让顾客满意和本组织所有成员及社会受益,而达到长期成功的管理途径”。全面质量管理是一种预先控制和全面控制制度,具有全员参与、全过程的质量管理、全组织的质量管理、多方法的质量管理的特征。
2.考试管理对提高人才培养质量提升的意义
2.1考试对于人才培养作用
考试是根据学校教育、教学目标的要求,由学校自主编制和主持实施的一种诊断、检测、评价教学效果的活动。考试是学生学习的指挥棒,也是教学方式改革的重要切入点,可以带动教师教学以及学生学习方式的改变。
2.2考试管理在考试中的重要作用
考试工作包含课程考试和考试组织管理两方面工作。考试改革包括课程考核方式改革以及考试管理模式改革的改革两个方面。在应用型商科学校中开展考试改革,能够促进对培养学生良好的学习方法和学习习惯、调动学生学习的积极性、培养学生的创新精神和创造能力具有重要意义。
课程考核方式改革研究的是针对某一门课程,如何运用合理的考核方式和考试形式对课程的内容进行考核。改革后的课程考试注重的是学生能力的考核;在考核形式上力求科学化、多样化、过程化;考核内容上体现综合化,考核标准上做到多元化;通过发挥课程考核的引导性作用,实现具有创新精神和实践能力的应用性人才的培养。落实到课程考核方案中,综合运用阶段性的检测、大作业、演讲与展示考核、平时作业、口试等多样形式的考核方式和考查手段,形成过程考核与总结性考核、理论考核与实践考核相结合的多元化的考核。
考试管理模式改革,研究的是如何采用合理的方式对考试进行组织、指导、管理和监控,达到所有课程的考核方式合理有效、考核活动的运行平稳、考核的作用得到合理发挥的效果。也是本文探索的关键。
3.传统考试管理模式存在的问题
传统的考试管理,注重的是对考试的试卷和考试时间地点等的集中统一。如图1所示,教师在一定时间内将试卷上交,由学院的教学管理部门——教务处组织对试卷进行检查、印刷和分装,教务处组织对考试时间和地点的统一安排。这种集中式的管理模式是一种事后管理模式,试题的生产者(教师)和监控者(教务处)在整个流程中处于不同的层级,教务处对教师没有直接的管理关系。这种管理模式有利于形式的规范化和统一化,有利于时间与空间调度的合理化;较适合传统的以笔试为主的考试。
图1 考务管理工作流程
课程考核改革的目标是要实现考核形式的科学化、多样化,考核内容的综合化,考核标准的多元化。强调“统一”的传统考试管理模式难以满足考试改革对于考试管理的要求。这就需要我们要构建一个全方位、全过程、全员参与、管理方式灵活多样的考试管理模式。因此,运用全面质量管理思想指导考试管理模式改革、引导改革不断深入,有重要的理论和现实意义。
4.考试改革管理模式的构建的原则
4.1 考试改革要求管理全程化
传统的考试管理模式突出的是考试实施过程中的考务管理和考试结束后的成绩管理,其要点包括考试的命题与审核,试卷的印制与保存、考试的组织与实施、阅卷、成绩登录与录入、成绩统计与评价等。
上述考试管理模式难以适应考试改革的要求。考试改革后,课程的考核不再是简单的组织一次考试这样简单,同时学生的成绩也不仅仅是一张考卷决定的。考核贯穿于整个教学过程而成为了教学运行的一个内容。整个学习过程都是考核过程,难以使用传统的侧重考务管理的管理模式来进行管理。
考试改革要求对考试全程进行管理,包括考核方案及评价标准的制定、考试在日常教学运行中的实施、质量监控与反馈等。其中需要着重指出的是其中的考试实施过程,它与教学运行实际融为一体,管理上要处理好教学与评价的关系,达到评价为教学服务的目的。
4.2 考试改革要求管理严肃性和个性化
传统的考试管理能够为考试的严肃性提供保障。通过统一组织、统一流程、统一标准,能够保障被管理课程考试的严肃性。
三个“统一”的管理模式不能照顾到课程的个性化要求。考试改革之后,考试作为教学运行的一个重要内容,一方面要坚持原有管理模式下的严肃性,以保障教学运行的稳定;同时又要根据课程的特征赋予其一定的灵活度,以适应不同教学内容和教学运行实际的要求。
改革后的考试管理,在考核方案上要力争稳定、严肃,实施过程可以在科学指导范围内保持灵活度。考核方案的制定要充分的考虑课程的特征,经过课程负责人、学生所在专业负责人、校外专家审查方可实施,并应该纳入教学大纲。在实施过程中,可针对课程的实际情况进行调整,但是调整要在科学指导下经过相关部门的审核批准后进行,以保证其科学性。
4.3 考试改革要求管理的广度与深度并重
考试改革对考试管理的广度提出了要求。改革后考试成为教学运行的有机组成部分,只有对其考核过程进行良好的管理,才能保障相应课程的顺利运行。因此对于所有专业的各门课程的考试都要进行管理。
考试改革对考试管理的深度提出了要求。改革后的考试是一个全方位的过程,在管理中,就程序上来看要对方案的制定、实施、评价以及反馈进行管理,就内容上来说,要对于考试与教学的安排、考核方案与能力培养的关系、考核方案的修订等等进行管理
4.4 考试改革要求管理全员性
全员参与即强调在实施全面质量管理理论指导下的考试过程中,任课教师、课程负责人、教研室、学生所在专业、教务处、督导室的全员参与,只有他们的全面参与才能实现考试改革的既定目标。考试过程中的任何一个环节,任何一个人的工作质量都会不同程度地直接或间接地影响着考试目标的实现。因此,只有人人做好本职工作,全体参到考试管理中来,才能达到教学与考试互相促进的目标。
考试改革管理可以分为学术管理和运行管理两个层次。学术管理,解决的是课程考核方案的科学性问题,其管理目的是使课程的考核方案与课程的培养目标一致。相关的参与人有,课程负责人、教研室主任、专业负责人以及督导室专家。运行管理,解决的是既定的考核方案如何在实际教学运行中的问题;既要保障考核诸环节的实施,又要充分考虑课程运行的实际情况。参与的人员有任课教师、教研室主任。
5.基于TQM理论的考试改革两级管理模式的构建
考试管理要兼顾效率与精度、灵活度与稳定性。因此在管理模式上,要根据管理活动的不同特征,采用分层次的管理方式,达到“由合适的人做合适的事”的目的。
5.1 学术管理特征
(1)涉及的人员范围较大。学术管理涉及到的参与人有课程负责人、教研室主任、专业负责人以及督导室专家。这些人员既有校外人员、又有校内人员,校内人员分布在不同的部门。
(2)管理流程时间相对宽松。每一门新开设的课程,均在开课的前一学期落实教学任务时开始筹备考核方案,故有近半个学期的时间来完成整个管理和审核流程。
(3)涉及到的影响因素较多。衡量课程考核方案的科学性,需要考虑许多因素:课程培养目标的实现、评价标准的有效性、考试对于学习的促进作用、考核方案的可行性、学生的状态等等。
5.2 运行管理特征
(1)处理的事件具有突发性。考核方案是开课之前对于课程考核做出的计划,即使计划得非常详细,在实际运行中仍然会有没有考虑到的情况,从而使运行管理工作要处理的事情具有一定的突发性特征。
(2)管理要求的个性化。管理要充分考虑不同专业、不同学科、不同课程、不同教师的实际情况。针对课程的不同特征,抓住不同的管理工作重点,体现课程的特色。
(3)管理要求流程简单化、便捷化。由于运行管理需要处理突发性的困难,要求管理的流程要尽量简化,管理设计部门尽量减少,办理的手续要尽量便捷。
5.3 考试两级管理模式的构建
基于上述分析,要构建考试两级管理模式,以充分发挥各级别管理的优势,规避其缺点。
通过学院级教学管理部门进行管理,能够对不同部门的人员进行协调和组织,能够关注不同方面不同层次的需求。但是院级教学管理部门也存在着管理周期长、流程复杂,应急响应需要一定的时间等弱势。学术管理对应急响应性要求不高,相反对人员的协调、各方面需求的兼顾与统筹方面有较高的要求。故学术管理应由学院级的教学管理部门来组织实施,这样能够发挥其长处、规避其短处。
通过基层教学管理部门进行教学管理,管理流程简单,应急反应快,同时更深入的了解课程的实际情况,有利于个性化管理。但是基层教学管理部门也在兼顾不同的方面的要求、组织不同部门的人员方面存在困难。故运行管理由基层教学管理部门负责可以达到简洁、高校的组织运行的目的。
5.4 基于分层管理模式的管理流程
新学期教学任务下达到开课部门之后,教师在备课过程中同时制定课程相应的考核方案。教师在制定考核方案时,要及时与教研室主任交流,教研室主任要及时进行指导。并于开学初上交教务处,如图2所示。
学院级教学管理部门组织专业负责人、督导室专家对考核方案进行审议。教师根据审议意见对原方案进行修改之后,形成最终实施方案。
新方案的运行过程应该以实施方案为标准,尽量保障原有方案中的各项考核方式都保质保量的实施。但是在开展时间等方面制可以按照课程运行的实际情况进行调整。调整由基层教学运行管理部门组织实施。
图2 基于TQM理论的二级考试管理模式下流程图
在实施过程中,学院级教学管理部门要安排督导室专家听课,同时要积极的收集学生对于考试的意见反馈。并及时的把意见反馈到实施方案的修正过程中。
6.结语
在考试管理的工作中,要充分的结合学校的机构设置和教学管理体系的特征。管理的方法是服务,管理的目标是为考试目标的实现。管理要兼顾效率与便捷性,处理好个性化与严肃性的要求;让合适的管理部门做合适的管理工作,已达到良好的改革效果。
参考文献
[1]万波.全面质量管理思想对高校考试改革的启示[J].江汉大学学报(社会科学版),2006,(9).
[2]王志武.我国当代教育考试管理及其改革研究[M].华东师范大学博士学位论文,2009.3.
[3]王少非.校内考试监控研究[M].华东师范大学博士学位论文,2009.3.
[4]何晓春.加拿大里墨斯基大学考试考核体系对我们的启示[J].职业教育研究,2005,(11).
[5]杨孝斌.论考试功能的泛化与异化[Z].文教资料,2009,(1).
[6]左艳芳,郑长成.论高校课程考试改革的目标与措施[J].湖南科技学院学报,2006,(7).
1.全面质量管理理论
全面质量管理(Total Quality Management,TQM)理论是一个组织以质量为中心,以全员参与为基础,目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会收益而达到长期成功的管理途径。它是20世纪50年代末,由美国通用电气公司的费根堡姆和质量管理专家朱兰提出的。60-70年代盛行于日本工业界,80年代初又引入美欧企业界并得到迅速推广的一种管理思想和管理实践。
TQM理论的目的是通过“让顾客满意和本组织所有成员及社会受益,而达到长期成功的管理途径”。全面质量管理是一种预先控制和全面控制制度,具有全员参与、全过程的质量管理、全组织的质量管理、多方法的质量管理的特征。
2.考试管理对提高人才培养质量提升的意义
2.1考试对于人才培养作用
考试是根据学校教育、教学目标的要求,由学校自主编制和主持实施的一种诊断、检测、评价教学效果的活动。考试是学生学习的指挥棒,也是教学方式改革的重要切入点,可以带动教师教学以及学生学习方式的改变。
2.2考试管理在考试中的重要作用
考试工作包含课程考试和考试组织管理两方面工作。考试改革包括课程考核方式改革以及考试管理模式改革的改革两个方面。在应用型商科学校中开展考试改革,能够促进对培养学生良好的学习方法和学习习惯、调动学生学习的积极性、培养学生的创新精神和创造能力具有重要意义。
课程考核方式改革研究的是针对某一门课程,如何运用合理的考核方式和考试形式对课程的内容进行考核。改革后的课程考试注重的是学生能力的考核;在考核形式上力求科学化、多样化、过程化;考核内容上体现综合化,考核标准上做到多元化;通过发挥课程考核的引导性作用,实现具有创新精神和实践能力的应用性人才的培养。落实到课程考核方案中,综合运用阶段性的检测、大作业、演讲与展示考核、平时作业、口试等多样形式的考核方式和考查手段,形成过程考核与总结性考核、理论考核与实践考核相结合的多元化的考核。
考试管理模式改革,研究的是如何采用合理的方式对考试进行组织、指导、管理和监控,达到所有课程的考核方式合理有效、考核活动的运行平稳、考核的作用得到合理发挥的效果。也是本文探索的关键。
3.传统考试管理模式存在的问题
传统的考试管理,注重的是对考试的试卷和考试时间地点等的集中统一。如图1所示,教师在一定时间内将试卷上交,由学院的教学管理部门——教务处组织对试卷进行检查、印刷和分装,教务处组织对考试时间和地点的统一安排。这种集中式的管理模式是一种事后管理模式,试题的生产者(教师)和监控者(教务处)在整个流程中处于不同的层级,教务处对教师没有直接的管理关系。这种管理模式有利于形式的规范化和统一化,有利于时间与空间调度的合理化;较适合传统的以笔试为主的考试。
图1 考务管理工作流程
课程考核改革的目标是要实现考核形式的科学化、多样化,考核内容的综合化,考核标准的多元化。强调“统一”的传统考试管理模式难以满足考试改革对于考试管理的要求。这就需要我们要构建一个全方位、全过程、全员参与、管理方式灵活多样的考试管理模式。因此,运用全面质量管理思想指导考试管理模式改革、引导改革不断深入,有重要的理论和现实意义。
4.考试改革管理模式的构建的原则
4.1 考试改革要求管理全程化
传统的考试管理模式突出的是考试实施过程中的考务管理和考试结束后的成绩管理,其要点包括考试的命题与审核,试卷的印制与保存、考试的组织与实施、阅卷、成绩登录与录入、成绩统计与评价等。
上述考试管理模式难以适应考试改革的要求。考试改革后,课程的考核不再是简单的组织一次考试这样简单,同时学生的成绩也不仅仅是一张考卷决定的。考核贯穿于整个教学过程而成为了教学运行的一个内容。整个学习过程都是考核过程,难以使用传统的侧重考务管理的管理模式来进行管理。
考试改革要求对考试全程进行管理,包括考核方案及评价标准的制定、考试在日常教学运行中的实施、质量监控与反馈等。其中需要着重指出的是其中的考试实施过程,它与教学运行实际融为一体,管理上要处理好教学与评价的关系,达到评价为教学服务的目的。
4.2 考试改革要求管理严肃性和个性化
传统的考试管理能够为考试的严肃性提供保障。通过统一组织、统一流程、统一标准,能够保障被管理课程考试的严肃性。
三个“统一”的管理模式不能照顾到课程的个性化要求。考试改革之后,考试作为教学运行的一个重要内容,一方面要坚持原有管理模式下的严肃性,以保障教学运行的稳定;同时又要根据课程的特征赋予其一定的灵活度,以适应不同教学内容和教学运行实际的要求。
改革后的考试管理,在考核方案上要力争稳定、严肃,实施过程可以在科学指导范围内保持灵活度。考核方案的制定要充分的考虑课程的特征,经过课程负责人、学生所在专业负责人、校外专家审查方可实施,并应该纳入教学大纲。在实施过程中,可针对课程的实际情况进行调整,但是调整要在科学指导下经过相关部门的审核批准后进行,以保证其科学性。
4.3 考试改革要求管理的广度与深度并重
考试改革对考试管理的广度提出了要求。改革后考试成为教学运行的有机组成部分,只有对其考核过程进行良好的管理,才能保障相应课程的顺利运行。因此对于所有专业的各门课程的考试都要进行管理。
考试改革对考试管理的深度提出了要求。改革后的考试是一个全方位的过程,在管理中,就程序上来看要对方案的制定、实施、评价以及反馈进行管理,就内容上来说,要对于考试与教学的安排、考核方案与能力培养的关系、考核方案的修订等等进行管理
4.4 考试改革要求管理全员性
全员参与即强调在实施全面质量管理理论指导下的考试过程中,任课教师、课程负责人、教研室、学生所在专业、教务处、督导室的全员参与,只有他们的全面参与才能实现考试改革的既定目标。考试过程中的任何一个环节,任何一个人的工作质量都会不同程度地直接或间接地影响着考试目标的实现。因此,只有人人做好本职工作,全体参到考试管理中来,才能达到教学与考试互相促进的目标。
考试改革管理可以分为学术管理和运行管理两个层次。学术管理,解决的是课程考核方案的科学性问题,其管理目的是使课程的考核方案与课程的培养目标一致。相关的参与人有,课程负责人、教研室主任、专业负责人以及督导室专家。运行管理,解决的是既定的考核方案如何在实际教学运行中的问题;既要保障考核诸环节的实施,又要充分考虑课程运行的实际情况。参与的人员有任课教师、教研室主任。
5.基于TQM理论的考试改革两级管理模式的构建
考试管理要兼顾效率与精度、灵活度与稳定性。因此在管理模式上,要根据管理活动的不同特征,采用分层次的管理方式,达到“由合适的人做合适的事”的目的。
5.1 学术管理特征
(1)涉及的人员范围较大。学术管理涉及到的参与人有课程负责人、教研室主任、专业负责人以及督导室专家。这些人员既有校外人员、又有校内人员,校内人员分布在不同的部门。
(2)管理流程时间相对宽松。每一门新开设的课程,均在开课的前一学期落实教学任务时开始筹备考核方案,故有近半个学期的时间来完成整个管理和审核流程。
(3)涉及到的影响因素较多。衡量课程考核方案的科学性,需要考虑许多因素:课程培养目标的实现、评价标准的有效性、考试对于学习的促进作用、考核方案的可行性、学生的状态等等。
5.2 运行管理特征
(1)处理的事件具有突发性。考核方案是开课之前对于课程考核做出的计划,即使计划得非常详细,在实际运行中仍然会有没有考虑到的情况,从而使运行管理工作要处理的事情具有一定的突发性特征。
(2)管理要求的个性化。管理要充分考虑不同专业、不同学科、不同课程、不同教师的实际情况。针对课程的不同特征,抓住不同的管理工作重点,体现课程的特色。
(3)管理要求流程简单化、便捷化。由于运行管理需要处理突发性的困难,要求管理的流程要尽量简化,管理设计部门尽量减少,办理的手续要尽量便捷。
5.3 考试两级管理模式的构建
基于上述分析,要构建考试两级管理模式,以充分发挥各级别管理的优势,规避其缺点。
通过学院级教学管理部门进行管理,能够对不同部门的人员进行协调和组织,能够关注不同方面不同层次的需求。但是院级教学管理部门也存在着管理周期长、流程复杂,应急响应需要一定的时间等弱势。学术管理对应急响应性要求不高,相反对人员的协调、各方面需求的兼顾与统筹方面有较高的要求。故学术管理应由学院级的教学管理部门来组织实施,这样能够发挥其长处、规避其短处。
通过基层教学管理部门进行教学管理,管理流程简单,应急反应快,同时更深入的了解课程的实际情况,有利于个性化管理。但是基层教学管理部门也在兼顾不同的方面的要求、组织不同部门的人员方面存在困难。故运行管理由基层教学管理部门负责可以达到简洁、高校的组织运行的目的。
5.4 基于分层管理模式的管理流程
新学期教学任务下达到开课部门之后,教师在备课过程中同时制定课程相应的考核方案。教师在制定考核方案时,要及时与教研室主任交流,教研室主任要及时进行指导。并于开学初上交教务处,如图2所示。
学院级教学管理部门组织专业负责人、督导室专家对考核方案进行审议。教师根据审议意见对原方案进行修改之后,形成最终实施方案。
新方案的运行过程应该以实施方案为标准,尽量保障原有方案中的各项考核方式都保质保量的实施。但是在开展时间等方面制可以按照课程运行的实际情况进行调整。调整由基层教学运行管理部门组织实施。
图2 基于TQM理论的二级考试管理模式下流程图
在实施过程中,学院级教学管理部门要安排督导室专家听课,同时要积极的收集学生对于考试的意见反馈。并及时的把意见反馈到实施方案的修正过程中。
6.结语
在考试管理的工作中,要充分的结合学校的机构设置和教学管理体系的特征。管理的方法是服务,管理的目标是为考试目标的实现。管理要兼顾效率与便捷性,处理好个性化与严肃性的要求;让合适的管理部门做合适的管理工作,已达到良好的改革效果。
参考文献
[1]万波.全面质量管理思想对高校考试改革的启示[J].江汉大学学报(社会科学版),2006,(9).
[2]王志武.我国当代教育考试管理及其改革研究[M].华东师范大学博士学位论文,2009.3.
[3]王少非.校内考试监控研究[M].华东师范大学博士学位论文,2009.3.
[4]何晓春.加拿大里墨斯基大学考试考核体系对我们的启示[J].职业教育研究,2005,(11).
[5]杨孝斌.论考试功能的泛化与异化[Z].文教资料,2009,(1).
[6]左艳芳,郑长成.论高校课程考试改革的目标与措施[J].湖南科技学院学报,2006,(7).