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鲁南五市与苏北五市同属淮海经济区,自然禀赋和产业模式相似,同为本省经济相对落后地带,在区域发展中齐头并进你追我赶多年。2010年前后,苏北从经济欠发达地区实现洼地崛起,逐步领先鲁南。深入分析苏北经济从超越到领先鲁南的原因,借鉴苏北经济快速发展经验,对于统筹区域经济发展,加快新旧动能转换,促进全省经济社会创新发展、持续发展、领先发展具有重要意义。