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【摘 要】地税干部的素质好坏是完成组织收入、提供优质服务的关键。文章分析了基层地税干部的现状,结合当前基层地税干部存在的问题,对如何加强基层地税干部队伍建设进行了探讨。
【关键词】基层;地税干部;素质;队伍建设
基层地税干部处于税收工作的最前沿,其整体素质、作风怎样,直接影响着地税部门的形象和工作成效。地税干部的素质好坏是完成组织收入、提供优质服务的关键。为此,结合工作实际,笔者就如何加强基层地税干部队伍建设谈一下认识。
一、基层地税干部的现状
在看到队伍建设主流的同时,我们也必须清醒地认识到,一些基层干部队伍中仍然存在一些亟待解决的突出问题,主要表现在:
1.部分干部理想信念有所淡化
一是敬业精神不强、精神状态不佳、工作标准不够高、事业心和责任感比较淡薄。二是少数干部贪图享乐,不求上进。不是同别人比工作、比贡献,而是比舒服、比享乐;有的敷衍塞责,做表面文章;还有的不安心在基层工作,相互攀比,认为基层交通不便,离家偏远,条件艰苦。
2.干部老龄化趋势严重
50岁左右的一些干部“有船到码头车到站”的消极思想,工作不想干、文件不愿看、遇事不愿管、工作能推则推、能躲则躲,这种思想在一定程度上也影响了年轻干部的工作积极性。
3.队伍整体素质有待提高
部分干部凭自己的工作经验,认为不学习照样完成税收任务,轻视理论学习,造成税收业务不精,综合业务素质不全面。复合型人才严重不足,专业人员中注册会计师、注册税务师更加奇缺,从长远来看,势必影响地税事业的可持续发展。
4.服务意识需要加强
个别干部以“管理者”、“执法者”自居,对待纳税人方法简单,态度生硬,服务意识不强,为纳税人服务只停留在表面。
二、原因分析
1.受社会上不良风气的影响,个别人的人生观、世界观、价值观树得不牢,不能抵触不良风气的腐蚀。
2.国家新一轮工资改革后,尤其是随着“阳光工资”的贯彻执行,从某种意义上说,个人的福利待遇较以前可能有所下降,干部职工丧失了原有的优越感。造成心理不平衡,从而在一定程度上影响了职工的思想情绪和工作热情。
3.队伍老化,人员结构失衡。基层分局平均年龄偏大,人员结构出现了断层,队伍的逐渐老化,缺乏一种昂扬朝气、蓬勃锐气。
4.个别领导及部分科所长老好人思想严重,怕得罪人、怕丢选票,对部下不想管、不愿管、不敢管、不会管。
三、加强基层地税干部队伍建设的建议
1.建立科学的干部管理机制
通过深化人事、分配制度改革和机构改革,引入竞争、激励、监督、制约机制,形成公平公开的选人用人环境,建立充满活力的干部管理机制。
(1)深化人事制度改革。通过优化人力资源配置,完善选人用人导向,激发干部干事创业活力。在干部选拔任用上,进一步完善竞争上岗、双向选择、考试考核待岗制度,实行“赛场选马”,让每位地税人都能配置在最适合自己施展才华的岗位。
(2)建立科学合理的激励机制。要结合地税工作,根据不同的岗位、地税干部的不同表现,对干部业绩进行排序,等级分配,将干部的奖金、福利与工作实绩挂钩,确立“奖勤罚懒”和“与工作量、岗位技术难度挂钩”的分配原则,建立起“考核看能力、分配凭成绩、奖励论贡献”的分配机制。
2.构建和谐地税环境
主要是提高干部的工作积极性,增强团队的归宿感、成员成员的使命感,使干部职工从心里产生积极工作、勇于奉献的热情。
(1)抓好地税核心价值理念的培养,进一步增强队伍凝聚力。核心价值体系是构建和谐文化的根本。目前,江西省地税系统开展了核心价值观大讨论活动,就是要形成共同的价值理念,大力倡导和弘扬以“以人为本、科学发展”为内容的地税精神,把增强队伍的凝聚力放在第一位。
(2)丰富干部精神文化生活,进一步增强队伍活力。开展创建文明职工之家活动,制定和落实关心干部身心健康的各项举措,落实好干部体检、公休假;举办一些读书征文、体育比赛、文艺演出等健康有益的活动,增强队伍活力。
3.加强思想政治工作
积极发挥思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道作用,发掘每个人的闪光点,适时调整干部心理状态,最大限度地挖掘内部潜力。
(1)实施情感管理。各级领导要定期与干部“谈心”,多关心,多沟通交流,增加感情投入,认真听取干部群众的意见和建议,帮助其解决工作和生活中遇到的困难和问题,鼓励干部战胜困难,提高信心,激发干部的积极性。要积极为年轻干部搭平台、压担子,对有培养前途的干部安排多岗位锻炼,既调动了一批年轻干部的工作积极性,又使他们的综合素质在实践中得到提高。
(2)坚持先进典型教育。通过典型示范带动,有效地激励地税干部积极向上,不断为地税事业增光添彩。积极开展“优秀税官”、“征管标兵”、“勤政廉政标兵”等评选活动,使之制度化。同时在系统内大力推介宣传先进人物和先进事迹,让身边的先进典型感染人、启发人、教育人、激励人、带动人、促进人。
4.深化党风廉政建设
加强干部队伍反腐倡廉建设,是提升基层地税队伍建设水平的根本保证。基层地税部门要注重预防,惩防并举,从源头上预防腐败行为的发生。
(1)加强廉政教育。要经常性的开展廉政教育为基本点,以集中学习日为载体,每月开展一次廉政学习,重点加强理想信念、职业道德和岗位廉政等方面的教育,构筑干部职工抵御腐败的思想道德防线。
(2)加强监督。针对人、财、物三个重点部位,征、管、查三个重点环节,深入扎实地开展“两权”监督工作,坚决防止和制止“吃拿卡要报”等损害纳税人权益的行为。
参考文献:
[1]张文龙.加强地税业务建设提高地税干部队伍素质的研究[J].中国科技博览,2010.36
[2]王长顺.基层地税干部队伍建设要做好几个结合[J].吉林财税,1996.08
【关键词】基层;地税干部;素质;队伍建设
基层地税干部处于税收工作的最前沿,其整体素质、作风怎样,直接影响着地税部门的形象和工作成效。地税干部的素质好坏是完成组织收入、提供优质服务的关键。为此,结合工作实际,笔者就如何加强基层地税干部队伍建设谈一下认识。
一、基层地税干部的现状
在看到队伍建设主流的同时,我们也必须清醒地认识到,一些基层干部队伍中仍然存在一些亟待解决的突出问题,主要表现在:
1.部分干部理想信念有所淡化
一是敬业精神不强、精神状态不佳、工作标准不够高、事业心和责任感比较淡薄。二是少数干部贪图享乐,不求上进。不是同别人比工作、比贡献,而是比舒服、比享乐;有的敷衍塞责,做表面文章;还有的不安心在基层工作,相互攀比,认为基层交通不便,离家偏远,条件艰苦。
2.干部老龄化趋势严重
50岁左右的一些干部“有船到码头车到站”的消极思想,工作不想干、文件不愿看、遇事不愿管、工作能推则推、能躲则躲,这种思想在一定程度上也影响了年轻干部的工作积极性。
3.队伍整体素质有待提高
部分干部凭自己的工作经验,认为不学习照样完成税收任务,轻视理论学习,造成税收业务不精,综合业务素质不全面。复合型人才严重不足,专业人员中注册会计师、注册税务师更加奇缺,从长远来看,势必影响地税事业的可持续发展。
4.服务意识需要加强
个别干部以“管理者”、“执法者”自居,对待纳税人方法简单,态度生硬,服务意识不强,为纳税人服务只停留在表面。
二、原因分析
1.受社会上不良风气的影响,个别人的人生观、世界观、价值观树得不牢,不能抵触不良风气的腐蚀。
2.国家新一轮工资改革后,尤其是随着“阳光工资”的贯彻执行,从某种意义上说,个人的福利待遇较以前可能有所下降,干部职工丧失了原有的优越感。造成心理不平衡,从而在一定程度上影响了职工的思想情绪和工作热情。
3.队伍老化,人员结构失衡。基层分局平均年龄偏大,人员结构出现了断层,队伍的逐渐老化,缺乏一种昂扬朝气、蓬勃锐气。
4.个别领导及部分科所长老好人思想严重,怕得罪人、怕丢选票,对部下不想管、不愿管、不敢管、不会管。
三、加强基层地税干部队伍建设的建议
1.建立科学的干部管理机制
通过深化人事、分配制度改革和机构改革,引入竞争、激励、监督、制约机制,形成公平公开的选人用人环境,建立充满活力的干部管理机制。
(1)深化人事制度改革。通过优化人力资源配置,完善选人用人导向,激发干部干事创业活力。在干部选拔任用上,进一步完善竞争上岗、双向选择、考试考核待岗制度,实行“赛场选马”,让每位地税人都能配置在最适合自己施展才华的岗位。
(2)建立科学合理的激励机制。要结合地税工作,根据不同的岗位、地税干部的不同表现,对干部业绩进行排序,等级分配,将干部的奖金、福利与工作实绩挂钩,确立“奖勤罚懒”和“与工作量、岗位技术难度挂钩”的分配原则,建立起“考核看能力、分配凭成绩、奖励论贡献”的分配机制。
2.构建和谐地税环境
主要是提高干部的工作积极性,增强团队的归宿感、成员成员的使命感,使干部职工从心里产生积极工作、勇于奉献的热情。
(1)抓好地税核心价值理念的培养,进一步增强队伍凝聚力。核心价值体系是构建和谐文化的根本。目前,江西省地税系统开展了核心价值观大讨论活动,就是要形成共同的价值理念,大力倡导和弘扬以“以人为本、科学发展”为内容的地税精神,把增强队伍的凝聚力放在第一位。
(2)丰富干部精神文化生活,进一步增强队伍活力。开展创建文明职工之家活动,制定和落实关心干部身心健康的各项举措,落实好干部体检、公休假;举办一些读书征文、体育比赛、文艺演出等健康有益的活动,增强队伍活力。
3.加强思想政治工作
积极发挥思想政治教育主阵地、主课堂、主渠道作用,发掘每个人的闪光点,适时调整干部心理状态,最大限度地挖掘内部潜力。
(1)实施情感管理。各级领导要定期与干部“谈心”,多关心,多沟通交流,增加感情投入,认真听取干部群众的意见和建议,帮助其解决工作和生活中遇到的困难和问题,鼓励干部战胜困难,提高信心,激发干部的积极性。要积极为年轻干部搭平台、压担子,对有培养前途的干部安排多岗位锻炼,既调动了一批年轻干部的工作积极性,又使他们的综合素质在实践中得到提高。
(2)坚持先进典型教育。通过典型示范带动,有效地激励地税干部积极向上,不断为地税事业增光添彩。积极开展“优秀税官”、“征管标兵”、“勤政廉政标兵”等评选活动,使之制度化。同时在系统内大力推介宣传先进人物和先进事迹,让身边的先进典型感染人、启发人、教育人、激励人、带动人、促进人。
4.深化党风廉政建设
加强干部队伍反腐倡廉建设,是提升基层地税队伍建设水平的根本保证。基层地税部门要注重预防,惩防并举,从源头上预防腐败行为的发生。
(1)加强廉政教育。要经常性的开展廉政教育为基本点,以集中学习日为载体,每月开展一次廉政学习,重点加强理想信念、职业道德和岗位廉政等方面的教育,构筑干部职工抵御腐败的思想道德防线。
(2)加强监督。针对人、财、物三个重点部位,征、管、查三个重点环节,深入扎实地开展“两权”监督工作,坚决防止和制止“吃拿卡要报”等损害纳税人权益的行为。
参考文献:
[1]张文龙.加强地税业务建设提高地税干部队伍素质的研究[J].中国科技博览,2010.36
[2]王长顺.基层地税干部队伍建设要做好几个结合[J].吉林财税,1996.08