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农业、工业和服务业是国民经济中三大产业部门，随着经济发展，农业和工业对经济增长的拉动作用依次下降，服务业的作用逐步增强。中国正处于由中低等收入国家向中高等收入国家迈进的阶段，虽然工业仍然是国民经济的主导产业，但服务业在增长的稳定性、吸纳就业人口、固定资产投资与贸易增长等方面已超过工业。然而，服务业的“成本病”在我国也有一定的表现。提高服务业劳动生产率，不仅有利于促进产业结构升级，而且也助于全面提高我国产业经济的国际竞争力。