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【摘 要】 随着我国建筑业的快速发展，工程监理成为工程项目建设和管理中必不可少的一个环节。但目前在房建工程监理工作开展的过程中存在很多问题，工程监理在我国面临的重大挑战主要是提高与国内外同行的竞争力。基于此，本文首先阐述了建筑工程监理的作用及研究目的，接着提分析了房建工程监理工作中存在的问题，最后提出相应的防治措施。
【关键词】 房建工程；监理工作；问题；防治措施
前言：
监理水平的高低将直接影响整个房建工程的质量好坏，为了确保工程建设质量和安全，进行准确的施工成本核算，提高工程建设水平，并使投资效益得以充分发挥，工程监理的工作内容应该包括建设工期控制、工程质量控制、投资控制、信息管理、协调有关单位之间的工作关系等等，还要确保房建工程的市场适应能力等重要问题的落实，从而为房建工程的顺利进行提供保障，更好的维护社会的公共利益，保证工程项目的安全和质量。
1.建筑工程监理概述
1.1建筑工程监理的作用
依照工程监理工作的特征，可以推论出工程监理对整个工程建设的重要作用。其一，通过工程监理，能够保证投资方和承建方的利益达成，即建筑质量达标和建筑工程款的按时发放；其二，工程监理是达到合理施工、科学管理的必要手段，不仅敦促施工过程，而且关心施工中各个细节的管理，使整个施工实现资金、人力和行为上的完美配合。
1.2研究建筑工程监理的目的
目前对建筑工程监理的研究结果颇为丰富，大多数研究都指向工程监理中的某一个环节，如成本控制、质量控制等。实际上，决定工程监理效果的最主要方面是监理工作本身的执行力。因此，从监理工作的目标达成方面考虑工程监理的具体问题、探讨解决问题的方法，是提高工程监理水平、促进监理公司自身发展的主要途径。
2、房建工程监理工作中存在的问题
2.1缺乏严格和完善的体制和管理机制
我国对于工程质量的监督管理，过分强调了监理工作的作用，原本属于监理单位的职责多被拆解，造成职权的重叠和各部门之间治理的混乱，致使目前监理单位职能趋于单一化的发展局面，特别是体制以及机制不配套等原因，使监理单位职责不明确，因为其职责被拆分，出现问题后的相互推诿的现象比较常见，监理单位的主要的工作内容就是对于工程项目的施工管理，然而由于各种体制方面的失误，工程前期的监管不足，加上前期阶段没有完善功能策划，对工程的可行性研究、设计图纸的完善性设计和规划也不够健全，项目运营很少干预和涉及这些方面，监管控制工作没站在全方位、全过程的立场上，致使我国目前的监理行业无法得到全面的发展，工期失控，混乱场面的出现就会增加企业的成本，也影响到整个工程的建设进度。
2.2缺乏有效的合同信息管理措施
合同信息管理也是一个重要环节，由于我国监理行业管理机制尚不健全，合同信息管理工作存在着一些问题，监理单位在监理费用收取上存在竞相压价的不良性竞争行为，过低的监理收费，使得监理单位生存艰难，监理单位没有将合同履行额信息管理落实到位，严重制约监理行业的良性发展，管理子系统和其他系统的无法再联系过程中做到及时沟通，监理单位缺乏诚信基础，业主物资采购以及建设队伍的选择无法展开，施工款的拨放只能交给监理单位，在工程项目进行的过程中，相关信息没有得到及时的录入，这些都不利于监理行业的长足发展。
2.3监理人员队伍素质不高
现阶段，从事房建工程监理工作的人员素质参差不齐，加上监理费的逐渐下降，很多高素质和能力强的项目监理工程师都不愿意从事此行业，监理队伍人员的素质参差不齐，普遍表现为素质低下的现状，招聘临时工，项目完成后就结束了对监理工程师的雇佣，这样不利于调动具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才的工作积极性，没有经历过专业的技术监理人员，大都只是懂技术，而对于专业的法律和经济管理知识比较缺乏，加上监理人员的结构不合理，职责宽泛，常会出现滥用职权，对业主进行无理索取甚至欺骗，导致整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业，对工程项目施工不能起到真正的监理作用。
2.4监理行为不规范。
我国推行建设监理制度时间不长，监理行业还比较脆弱，监理单位的市场主体地位还不够稳固。《招投标法》、《建筑法》、《建设监理规范》、《监理单位资质管理规定》、《建设工程监理与相关服务收费标准》等法律法规虽然对监理工作的实施均有明确规定，但在实施中缺乏有效的监督管理。主要表现在：一些违规的市场监理行为得不到及时纠正处理；监理行业缺乏长期发展规划
2.5监理行业没有完全市场化
我国目前的监理行业没有完成全面的市场化开发，区域性的保护垄断色彩比较浓厚，对外来企业的限制封锁，在很大程度上限制了监理行业的正常发展，有的地区利用监理单位要到当地相关部门进行注册的规定，刻意外来的监理单位进行各种限制和刁难，只对当地的监理单位放宽政策，行业性和区域性保护限制了发展空间行业性保护和区域性保护制约了监理市场的开放，存在垄断市场、封锁市场和抵制外来企业等问题。一些地方的管理部门规定只有本地注册的企业才能参与建设监理，对当地和其下属企业进行刻意的保护，使的监理市场的竞争机制不完善，这些都是不健康的市场发展状况，不利于监理工作的进行和规范建立市场的形成。
3、房建工程监理工作中存在问题的防治措施
3.1建立并完善相应的监理单位内部的管理体制
制定相应的行业规范，对业主方的权利进行限制，明确各个部门之间的分工，对监理单位组织结构进行調整，对于建设监理行业管理体制的改革必须加快步伐，还要制定科学的发展战略，不断创新企业的管理理念和人才优化组合，还要不断提高项目管理水平，使监理工作在有序的、严格的、稳定的状态下进行，明确工程监理工程师的权责，减少业主方对施工项目的干预，杜绝实际监理工作不到位的现象，尊重业主方的要求和意见，由监理工程师对项目工程的建设进行监理和管理工作。 3.2加强合同履行的信息管理
工程监理实施过程中，合同的履行要由信息来证实，客观数据是最可靠的依据，全面的文档资料会对管理工作的质量造成很大影响，每个良好的工程监理系统，都需要建立一个相应的信息管理系统，这样才能用信息化方式进行管理，合同管理子系統与其他各项信息系统之间的相互沟通和联系是做好监理工作的必要保障，合同管理系统的信息结构由各子系统输入输出的信息构成，如费用结算、各项工程的开工时间、施工安全数据记录等都要按照合同管理系统的信息进行，这样可以将输入值与计划值进行比较，便于一目了然的看出合同事件履行的情况。
3.3提高监理队伍的综合素质
为了提高监理队伍的整体素质，就需要定期对监理工作人员进行培训，按照有关规定进行细致的整改，使员工的施工技术能够不断进行提升，还要提高他们的政治素质，将员工在进行施工建设过程中出现的违法乱纪现象，进行有效的监督，强化廉洁自律的监理，保证对现场的公用财务不挪用、不偷盗，强化他们科学、诚信、公正、科学进行监理的工作原则，应该加强对现场的各项基础设施的看管力度，熟练的使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，为企业内部建立良好的管理体系打下基础，培训经济管理和合同管理方面的人才。
3.4规范业主的行为
以法律法规为基础，加强对监理企业、监理行为过程的监管，最大限度地杜绝不合理现象的发生。应认真分析和研究监理行业当前面临的形势，分析和研究建设监理工作中存在的突出问题和矛盾，理清工程监理工作的基本思路，制订和完善相应的政策和措施，扶持和引导工程监理事业向健康方向发展。检查辞退没有资格证、超龄的监理人员；提高监理工程师的入门标准，增加考试科目和难度；总体上控制监理企业和监理工程师人数；注重监理人员的业绩、理论和实践经验以及其管理和协调能力。
3.5建立健全的法规、制度
目前房建工程监理行业的相关法律法规不健全，这就造成了市场的混乱，建立安全的法律法规制度，从而促进规范的建立市场的形成，打破地方垄断和地方保护，使外来监理单位也能参与公平的市场竞争，使施工监理工作真正做到有法可依，走向规范化管理的发展道路。此外，要提高企业的综合竞争力，就必须坚持队伍建设、制度建设，进行企业改革。完善了法规制度后，原因就该在企业自身找了。队伍建设要不断的坚持完善，监理人员的准入制度需要进行提高，把监理人员的资格条件进行信息化、公开化，这样就能对企业的竞争力进行提高。
4、结束语
房建工程监理的实施关系到整个项目建设的顺利与否，但目前工程监理工作中还存在有些问题，因此一定要针对工程监理实施过程中遇到的各种难题，研究有效的解决办法，适应建筑市场的壮大发展，提高工程监理技术，改进监理体制，满足业主的投资效益，提高工程监管的质量和水平，实现工程监理工作的健康发展。
参考文献：
[1]文聪聪.重庆市工程监理行业发展策略研究[D].重庆大学，2012.
[2]胡长国.株洲电厂脱硫工程监理项目管理研究[D].湖南大学，2007.
【关键词】 房建工程；监理工作；问题；防治措施
前言：
监理水平的高低将直接影响整个房建工程的质量好坏，为了确保工程建设质量和安全，进行准确的施工成本核算，提高工程建设水平，并使投资效益得以充分发挥，工程监理的工作内容应该包括建设工期控制、工程质量控制、投资控制、信息管理、协调有关单位之间的工作关系等等，还要确保房建工程的市场适应能力等重要问题的落实，从而为房建工程的顺利进行提供保障，更好的维护社会的公共利益，保证工程项目的安全和质量。
1.建筑工程监理概述
1.1建筑工程监理的作用
依照工程监理工作的特征，可以推论出工程监理对整个工程建设的重要作用。其一，通过工程监理，能够保证投资方和承建方的利益达成，即建筑质量达标和建筑工程款的按时发放；其二，工程监理是达到合理施工、科学管理的必要手段，不仅敦促施工过程，而且关心施工中各个细节的管理，使整个施工实现资金、人力和行为上的完美配合。
1.2研究建筑工程监理的目的
目前对建筑工程监理的研究结果颇为丰富，大多数研究都指向工程监理中的某一个环节，如成本控制、质量控制等。实际上，决定工程监理效果的最主要方面是监理工作本身的执行力。因此，从监理工作的目标达成方面考虑工程监理的具体问题、探讨解决问题的方法，是提高工程监理水平、促进监理公司自身发展的主要途径。
2、房建工程监理工作中存在的问题
2.1缺乏严格和完善的体制和管理机制
我国对于工程质量的监督管理，过分强调了监理工作的作用，原本属于监理单位的职责多被拆解，造成职权的重叠和各部门之间治理的混乱，致使目前监理单位职能趋于单一化的发展局面，特别是体制以及机制不配套等原因，使监理单位职责不明确，因为其职责被拆分，出现问题后的相互推诿的现象比较常见，监理单位的主要的工作内容就是对于工程项目的施工管理，然而由于各种体制方面的失误，工程前期的监管不足，加上前期阶段没有完善功能策划，对工程的可行性研究、设计图纸的完善性设计和规划也不够健全，项目运营很少干预和涉及这些方面，监管控制工作没站在全方位、全过程的立场上，致使我国目前的监理行业无法得到全面的发展，工期失控，混乱场面的出现就会增加企业的成本，也影响到整个工程的建设进度。
2.2缺乏有效的合同信息管理措施
合同信息管理也是一个重要环节，由于我国监理行业管理机制尚不健全，合同信息管理工作存在着一些问题，监理单位在监理费用收取上存在竞相压价的不良性竞争行为，过低的监理收费，使得监理单位生存艰难，监理单位没有将合同履行额信息管理落实到位，严重制约监理行业的良性发展，管理子系统和其他系统的无法再联系过程中做到及时沟通，监理单位缺乏诚信基础，业主物资采购以及建设队伍的选择无法展开，施工款的拨放只能交给监理单位，在工程项目进行的过程中，相关信息没有得到及时的录入，这些都不利于监理行业的长足发展。
2.3监理人员队伍素质不高
现阶段，从事房建工程监理工作的人员素质参差不齐，加上监理费的逐渐下降，很多高素质和能力强的项目监理工程师都不愿意从事此行业，监理队伍人员的素质参差不齐，普遍表现为素质低下的现状，招聘临时工，项目完成后就结束了对监理工程师的雇佣，这样不利于调动具有高学历、高职称、高水平和高管理能力的人才的工作积极性，没有经历过专业的技术监理人员，大都只是懂技术，而对于专业的法律和经济管理知识比较缺乏，加上监理人员的结构不合理，职责宽泛，常会出现滥用职权，对业主进行无理索取甚至欺骗，导致整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业，对工程项目施工不能起到真正的监理作用。
2.4监理行为不规范。
我国推行建设监理制度时间不长，监理行业还比较脆弱，监理单位的市场主体地位还不够稳固。《招投标法》、《建筑法》、《建设监理规范》、《监理单位资质管理规定》、《建设工程监理与相关服务收费标准》等法律法规虽然对监理工作的实施均有明确规定，但在实施中缺乏有效的监督管理。主要表现在：一些违规的市场监理行为得不到及时纠正处理；监理行业缺乏长期发展规划
2.5监理行业没有完全市场化
我国目前的监理行业没有完成全面的市场化开发，区域性的保护垄断色彩比较浓厚，对外来企业的限制封锁，在很大程度上限制了监理行业的正常发展，有的地区利用监理单位要到当地相关部门进行注册的规定，刻意外来的监理单位进行各种限制和刁难，只对当地的监理单位放宽政策，行业性和区域性保护限制了发展空间行业性保护和区域性保护制约了监理市场的开放，存在垄断市场、封锁市场和抵制外来企业等问题。一些地方的管理部门规定只有本地注册的企业才能参与建设监理，对当地和其下属企业进行刻意的保护，使的监理市场的竞争机制不完善，这些都是不健康的市场发展状况，不利于监理工作的进行和规范建立市场的形成。
3、房建工程监理工作中存在问题的防治措施
3.1建立并完善相应的监理单位内部的管理体制
制定相应的行业规范，对业主方的权利进行限制，明确各个部门之间的分工，对监理单位组织结构进行調整，对于建设监理行业管理体制的改革必须加快步伐，还要制定科学的发展战略，不断创新企业的管理理念和人才优化组合，还要不断提高项目管理水平，使监理工作在有序的、严格的、稳定的状态下进行，明确工程监理工程师的权责，减少业主方对施工项目的干预，杜绝实际监理工作不到位的现象，尊重业主方的要求和意见，由监理工程师对项目工程的建设进行监理和管理工作。 3.2加强合同履行的信息管理
工程监理实施过程中，合同的履行要由信息来证实，客观数据是最可靠的依据，全面的文档资料会对管理工作的质量造成很大影响，每个良好的工程监理系统，都需要建立一个相应的信息管理系统，这样才能用信息化方式进行管理，合同管理子系統与其他各项信息系统之间的相互沟通和联系是做好监理工作的必要保障，合同管理系统的信息结构由各子系统输入输出的信息构成，如费用结算、各项工程的开工时间、施工安全数据记录等都要按照合同管理系统的信息进行，这样可以将输入值与计划值进行比较，便于一目了然的看出合同事件履行的情况。
3.3提高监理队伍的综合素质
为了提高监理队伍的整体素质，就需要定期对监理工作人员进行培训，按照有关规定进行细致的整改，使员工的施工技术能够不断进行提升，还要提高他们的政治素质，将员工在进行施工建设过程中出现的违法乱纪现象，进行有效的监督，强化廉洁自律的监理，保证对现场的公用财务不挪用、不偷盗，强化他们科学、诚信、公正、科学进行监理的工作原则，应该加强对现场的各项基础设施的看管力度，熟练的使用经济控制手段、合同控制手段和法规控制手段，为企业内部建立良好的管理体系打下基础，培训经济管理和合同管理方面的人才。
3.4规范业主的行为
以法律法规为基础，加强对监理企业、监理行为过程的监管，最大限度地杜绝不合理现象的发生。应认真分析和研究监理行业当前面临的形势，分析和研究建设监理工作中存在的突出问题和矛盾，理清工程监理工作的基本思路，制订和完善相应的政策和措施，扶持和引导工程监理事业向健康方向发展。检查辞退没有资格证、超龄的监理人员；提高监理工程师的入门标准，增加考试科目和难度；总体上控制监理企业和监理工程师人数；注重监理人员的业绩、理论和实践经验以及其管理和协调能力。
3.5建立健全的法规、制度
目前房建工程监理行业的相关法律法规不健全，这就造成了市场的混乱，建立安全的法律法规制度，从而促进规范的建立市场的形成，打破地方垄断和地方保护，使外来监理单位也能参与公平的市场竞争，使施工监理工作真正做到有法可依，走向规范化管理的发展道路。此外，要提高企业的综合竞争力，就必须坚持队伍建设、制度建设，进行企业改革。完善了法规制度后，原因就该在企业自身找了。队伍建设要不断的坚持完善，监理人员的准入制度需要进行提高，把监理人员的资格条件进行信息化、公开化，这样就能对企业的竞争力进行提高。
4、结束语
房建工程监理的实施关系到整个项目建设的顺利与否，但目前工程监理工作中还存在有些问题，因此一定要针对工程监理实施过程中遇到的各种难题，研究有效的解决办法，适应建筑市场的壮大发展，提高工程监理技术，改进监理体制，满足业主的投资效益，提高工程监管的质量和水平，实现工程监理工作的健康发展。
参考文献：
[1]文聪聪.重庆市工程监理行业发展策略研究[D].重庆大学，2012.
[2]胡长国.株洲电厂脱硫工程监理项目管理研究[D].湖南大学，2007.