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摘 要：伴随着国家战略的实施，确立了三亚成为国际热带滨海旅游城市的地位，每年到三亚旅游休闲观光度假的国内外游客大幅度增加，各项国际赛事和会展也层出不穷，而市区旅游景点专线客车成为三亚旅游发展中不可或缺的主要交通工具。本文针对现有的三亚市旅游景点专线客运行业状况，以促进旅游景点专线客运行业发展为目标，对当前存在的问题进行研究分析，希望能为三亚旅游景点专线客运行业的发展提供一些新的思路和建议。
关键词： ？旅游景点专线客运行业 ？发展
1 三亚市旅游景点专线客运行业基本情况
三亚市旅游景点专线客运市场是在2003年获得海南省交通厅的批准，以收编社会车辆为主而形成的，至2011年年底大部分车辆经营期限已到，而且车辆车容车貌、技术状况差、档次较低。
为解决这些车辆无序管理、营运安全、服务质量、维稳等问题，以及改变大多数企业呈“弱、小、散”状况，同时提高经营企业集约化、规模化经营管理，以及抵御经营风险的能力，三亚市政府研究和印发了《三亚市旅游景点专线客运行业实行“公车公营”实施方案》（三府[2010]203号），积极推进旅游景点专线客运经营管理体制改革。通过收购、兼并、重组现有企业等方式，将三亚市原10家旅游景点专线客运企业整合至3家进入市旅游景点专线客运行业，并且全面实行“公车公营”经营管理模式。这3家企业分别是三亚海汽平海旅游运输有限公司（以下简称“海汽平海”）、三亚南海明珠旅游服务有限公司（以下简称“南海明珠”）以及三亚中青出租汽车服务有限公司（以下简称“中青”）。整合完成后，3家企业及时更新了一批高档、豪华、安全、环保、舒适的旅游景点专线车辆投放市场，以提高旅游客运服务质量。
2 三亚市旅游景点专线客运行业现状
近年来，三亚市的旅游业发展规模不断扩大，开放程度也在不停地扩大，不断推出旅游特色产品，进一步丰富三亚旅游业态，旅游客源日渐增多。据官方统计，仅2012年，全市接待旅游过夜人数达1102.22万人次，比上年增长8.0%。三亚旅游市场的膨胀，不仅带动了旅游客运的茁壮成长，同时引生了旅游客运市场的不少问题。
2.1 经营压力大，各企业间互相压价
三亚由于气候特点，旅游市场呈现淡旺季之分，淡旺季之间市场需求程度差异较大，旅游客运也随之受到影响。旺季各旅游专线客运车辆供不应求，可是一到淡季就出现“僧多粥少”的现象，此时降低价格自然成为最有效的的竞争手段。个别市旅游专线客运企业面临经营情况差，车辆出租率低，油价上涨，或者各项开支加大以及银行还贷的压力，一到淡季便调低各型车辆价格，有的甚至高达30%。由于用车单位更趋向于价格便宜的车辆，所以其他企业不得不降低价格，由此形成恶性循环竞争。盈利锐减使市内旅游景点专线客运企业陷入了困境，淡季价格过低成为旅游汽车客运业面临的重要难题。
2.2 营运范围受限，难以适应“大三亚旅游圈”的发展
近几年来，许多游客在三亚游玩后，还想去三亚一些周边市县旅游，比如陵水吊罗山、保亭呀诺达、乐东尖峰岭等都是游客亲睐的景区。但根据省道路运输管理局的有关规定，三亚市内旅游景点专线车是不能载游客去其他市县的。如果没有临时包车手续，即使是正规的三亚市内旅游景点专线车，拉游客到别的市县都属于超范围运营，按有关规定，将处以3万元以上10万元以下的罚款。面对如此多的客源，为了遵守相关法律法规，三亚旅游景点
专线客运企业也只能望洋兴叹。
2.3 非法营运车依然存在，影响行业的健康发展
三亚交通部门虽然每年都会下大力气打击非法营运车，但非法营运车却依然存在。一方面由于市内旅
游景点专线车营运范围的限制，许多游客或者部分旅行社不得不选择非法营运车到三亚周边市县旅游；另
一方面这些车辆不用交管理费，也不用买客运保险，运营成本低，价格优势明显，可选择的车型种类繁多，自然成了部分游客或者旅行社的首選，导致正规运营的市内旅游景点专线车业务空间进一步被压缩。
一些非法营运车为了躲避交通部门的查处，经常半途甩客，不按交通规定行驶，安全意识薄弱，严重损害了游客的合法利益、人身安全和三亚的旅游形象。
3 三亚市旅游景点专线客运行业发展对策
3.1 遵循市场规律，实现公平竞争
正常的价格波动是市场竞争的结果，是资源配置、优胜劣汰的一种方式，但若将降价作为竞争的唯一手段，相互压价、恶性竞争，则会危及旅游客运行业的整体利益，因此，市区旅游景点专线客运企业应清醒认识到如继续目前的竞争方式，路子只能越走越窄，只有改变单一的营销手段，提供差异性竞争，多方面拓展业务，才是正确的出路。
3.2 加强企业间合作，达到共赢目的
市区旅游景点专线客运企业要审时度势，和其他相关企业共同做大旅游业这块蛋糕，形成战略联盟，实现优势共享，资源互补，达到共赢目的。
如2012年3月份，一汽大众在三亚海棠湾举行新车上市发布会期间，海汽平海公司就于南海明珠、中青公司进行合作，充分利用各自的车辆，共同为参加发布会的各界精英人士提供优质、高效的运输服务。这之中，海汽平海公司既满足了主办方的用车需求，同时也带动了自身和同行的经济效益。
3.3 坚决打击非法营运车辆，维护旅游客运市场秩序
打击非法营运车辆，是一个社会系统工程。非法营运涉及到非法上路、套牌、甩客等问题，这关系到公安交警、交通局、旅游局等部门的职权范围，因此，开展联合执法能有效打击非法营运，其生产的社会威慑力是不可低估的。旅游景区是非法营运车最集中、出现频率最高的地方，交警部门应加强该地方的巡检，压缩非法营运车的活动空间，可以让非法营运者有所顾忌，收敛非法行为。在打击非法营运者的同时，旅游主管部门要加强对旅行社的监管，制定对旅行社使用非法营运车辆的处罚条例，经常检查旅行社的用车情况及各种票据等，这样，才能在源头上扼杀非法营运车的市场空间。另外，通过报纸、电视等媒体，多渠道开展有关法律法规的宣传，引起群众的充分重视和理解，为打击非法营运，营造一个“过街老鼠人人喊打”的氛围，并广泛发动群众对非法营运者进行举报，做到举报一个整治一个。全体动员，坚决打击非法营运车辆，维护三亚旅游客运市场秩序。
4 结束语
综上所述，作为琼南地区的中心城市，三亚在自身发展的同时，责无旁贷地带领周边市县共同发展。三亚和周边的市县除了在民生建设、形象推介上互动之外，在基础设施的建设上，随着三亚绕城高速的投入使用，琼南渐渐形成“一小时生活圈”，配上凤凰国际机场的空中走廊，整个琼南地区已形成一个更加完善的陆海空立体 “交通圈”。在这样完善的硬件设施下，三亚的旅游景点专线车辆竟然不能到周边市县运营，这本身就存在许多弊端。如今，“大三亚旅游圈”渐成规模，生机勃发，三亚作为一个国际知名滨海旅游城市，应该充分利用自身的旅游强势品牌来带动周边市县旅游的发展，但是交通问题制约了三亚对周边市县旅游的辐射拉动作用。所以，扩大三亚市区旅游景点专线客运的营运范围，有助于推动“大三亚旅游圈”的长远发展。
必须加强企业间合作，达到共赢目的，坚决打击非法营运车辆，维护旅游客运市场秩序，
扩大营运范围，真正意义实现“大三亚旅游圈”景点专线客运
参考文献：
1.三亚市政府 ？《三亚市旅游景点专线客运行业实行“公车公营”实施方案》 （三府[2010]203号文）
2.三亚市统计局《三亚市2012年国民经济和社会发展统计公报》2013-03-13
3.海南日报《三亚热形成“共振”效应 南部经济圈崛起》2008-01-11）
关键词： ？旅游景点专线客运行业 ？发展
1 三亚市旅游景点专线客运行业基本情况
三亚市旅游景点专线客运市场是在2003年获得海南省交通厅的批准，以收编社会车辆为主而形成的，至2011年年底大部分车辆经营期限已到，而且车辆车容车貌、技术状况差、档次较低。
为解决这些车辆无序管理、营运安全、服务质量、维稳等问题，以及改变大多数企业呈“弱、小、散”状况，同时提高经营企业集约化、规模化经营管理，以及抵御经营风险的能力，三亚市政府研究和印发了《三亚市旅游景点专线客运行业实行“公车公营”实施方案》（三府[2010]203号），积极推进旅游景点专线客运经营管理体制改革。通过收购、兼并、重组现有企业等方式，将三亚市原10家旅游景点专线客运企业整合至3家进入市旅游景点专线客运行业，并且全面实行“公车公营”经营管理模式。这3家企业分别是三亚海汽平海旅游运输有限公司（以下简称“海汽平海”）、三亚南海明珠旅游服务有限公司（以下简称“南海明珠”）以及三亚中青出租汽车服务有限公司（以下简称“中青”）。整合完成后，3家企业及时更新了一批高档、豪华、安全、环保、舒适的旅游景点专线车辆投放市场，以提高旅游客运服务质量。
2 三亚市旅游景点专线客运行业现状
近年来，三亚市的旅游业发展规模不断扩大，开放程度也在不停地扩大，不断推出旅游特色产品，进一步丰富三亚旅游业态，旅游客源日渐增多。据官方统计，仅2012年，全市接待旅游过夜人数达1102.22万人次，比上年增长8.0%。三亚旅游市场的膨胀，不仅带动了旅游客运的茁壮成长，同时引生了旅游客运市场的不少问题。
2.1 经营压力大，各企业间互相压价
三亚由于气候特点，旅游市场呈现淡旺季之分，淡旺季之间市场需求程度差异较大，旅游客运也随之受到影响。旺季各旅游专线客运车辆供不应求，可是一到淡季就出现“僧多粥少”的现象，此时降低价格自然成为最有效的的竞争手段。个别市旅游专线客运企业面临经营情况差，车辆出租率低，油价上涨，或者各项开支加大以及银行还贷的压力，一到淡季便调低各型车辆价格，有的甚至高达30%。由于用车单位更趋向于价格便宜的车辆，所以其他企业不得不降低价格，由此形成恶性循环竞争。盈利锐减使市内旅游景点专线客运企业陷入了困境，淡季价格过低成为旅游汽车客运业面临的重要难题。
2.2 营运范围受限，难以适应“大三亚旅游圈”的发展
近几年来，许多游客在三亚游玩后，还想去三亚一些周边市县旅游，比如陵水吊罗山、保亭呀诺达、乐东尖峰岭等都是游客亲睐的景区。但根据省道路运输管理局的有关规定，三亚市内旅游景点专线车是不能载游客去其他市县的。如果没有临时包车手续，即使是正规的三亚市内旅游景点专线车，拉游客到别的市县都属于超范围运营，按有关规定，将处以3万元以上10万元以下的罚款。面对如此多的客源，为了遵守相关法律法规，三亚旅游景点
专线客运企业也只能望洋兴叹。
2.3 非法营运车依然存在，影响行业的健康发展
三亚交通部门虽然每年都会下大力气打击非法营运车，但非法营运车却依然存在。一方面由于市内旅
游景点专线车营运范围的限制，许多游客或者部分旅行社不得不选择非法营运车到三亚周边市县旅游；另
一方面这些车辆不用交管理费，也不用买客运保险，运营成本低，价格优势明显，可选择的车型种类繁多，自然成了部分游客或者旅行社的首選，导致正规运营的市内旅游景点专线车业务空间进一步被压缩。
一些非法营运车为了躲避交通部门的查处，经常半途甩客，不按交通规定行驶，安全意识薄弱，严重损害了游客的合法利益、人身安全和三亚的旅游形象。
3 三亚市旅游景点专线客运行业发展对策
3.1 遵循市场规律，实现公平竞争
正常的价格波动是市场竞争的结果，是资源配置、优胜劣汰的一种方式，但若将降价作为竞争的唯一手段，相互压价、恶性竞争，则会危及旅游客运行业的整体利益，因此，市区旅游景点专线客运企业应清醒认识到如继续目前的竞争方式，路子只能越走越窄，只有改变单一的营销手段，提供差异性竞争，多方面拓展业务，才是正确的出路。
3.2 加强企业间合作，达到共赢目的
市区旅游景点专线客运企业要审时度势，和其他相关企业共同做大旅游业这块蛋糕，形成战略联盟，实现优势共享，资源互补，达到共赢目的。
如2012年3月份，一汽大众在三亚海棠湾举行新车上市发布会期间，海汽平海公司就于南海明珠、中青公司进行合作，充分利用各自的车辆，共同为参加发布会的各界精英人士提供优质、高效的运输服务。这之中，海汽平海公司既满足了主办方的用车需求，同时也带动了自身和同行的经济效益。
3.3 坚决打击非法营运车辆，维护旅游客运市场秩序
打击非法营运车辆，是一个社会系统工程。非法营运涉及到非法上路、套牌、甩客等问题，这关系到公安交警、交通局、旅游局等部门的职权范围，因此，开展联合执法能有效打击非法营运，其生产的社会威慑力是不可低估的。旅游景区是非法营运车最集中、出现频率最高的地方，交警部门应加强该地方的巡检，压缩非法营运车的活动空间，可以让非法营运者有所顾忌，收敛非法行为。在打击非法营运者的同时，旅游主管部门要加强对旅行社的监管，制定对旅行社使用非法营运车辆的处罚条例，经常检查旅行社的用车情况及各种票据等，这样，才能在源头上扼杀非法营运车的市场空间。另外，通过报纸、电视等媒体，多渠道开展有关法律法规的宣传，引起群众的充分重视和理解，为打击非法营运，营造一个“过街老鼠人人喊打”的氛围，并广泛发动群众对非法营运者进行举报，做到举报一个整治一个。全体动员，坚决打击非法营运车辆，维护三亚旅游客运市场秩序。
4 结束语
综上所述，作为琼南地区的中心城市，三亚在自身发展的同时，责无旁贷地带领周边市县共同发展。三亚和周边的市县除了在民生建设、形象推介上互动之外，在基础设施的建设上，随着三亚绕城高速的投入使用，琼南渐渐形成“一小时生活圈”，配上凤凰国际机场的空中走廊，整个琼南地区已形成一个更加完善的陆海空立体 “交通圈”。在这样完善的硬件设施下，三亚的旅游景点专线车辆竟然不能到周边市县运营，这本身就存在许多弊端。如今，“大三亚旅游圈”渐成规模，生机勃发，三亚作为一个国际知名滨海旅游城市，应该充分利用自身的旅游强势品牌来带动周边市县旅游的发展，但是交通问题制约了三亚对周边市县旅游的辐射拉动作用。所以，扩大三亚市区旅游景点专线客运的营运范围，有助于推动“大三亚旅游圈”的长远发展。
必须加强企业间合作，达到共赢目的，坚决打击非法营运车辆，维护旅游客运市场秩序，
扩大营运范围，真正意义实现“大三亚旅游圈”景点专线客运
参考文献：
1.三亚市政府 ？《三亚市旅游景点专线客运行业实行“公车公营”实施方案》 （三府[2010]203号文）
2.三亚市统计局《三亚市2012年国民经济和社会发展统计公报》2013-03-13
3.海南日报《三亚热形成“共振”效应 南部经济圈崛起》2008-01-11）