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每个国家都会面临城市用地和工业用地供给的挑战,而韩国的形势比其他国家更为严峻,因为韩国是世界上人口最稠密的国家之一,其中首都汉城的人口密度为每平方公里17046人,仅次于法国巴黎,居世界第2位。为了缓解有限的土地资源与城市化、工业化、现代化之间的矛盾,韩国政府在不同的历史时期采取了一系列行之有效的土地政策,以保证经济的可持续发展。韩国土地政策的演变大致可分为三个阶段。