公办本科高校投入产出效率分析

来源 :会计之友 | 被引量 : 0次 | 上传用户:element_li
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  【摘 要】 文章建立了共含33个投入产出效率分析指标的评价体系,并首次将PCA-DEA-TOPSIS组合模型应用于高校投入产出效率分析。首先运用主成分分析法(PCA),通过SPSS17.0软件提取福建省20所公办本科高校以上体系的主成分;其次通过DEAP-Version2.1软件采用数据包络分析模型(DEA)对提取的主成分进行研究,分析影响效率有效性的因素,给出这些高校的综合绩效评价;最后运用SPSS软件求出投入指标的综合得分、产出指标的综合得分和用DEA模型得到?兹,再应用TOPSIS法对这些高校投入产出效率进行分析测算得出最终数据,以有效弥补前两种分析的不足。基于PCA-DEA-TOPSIS的组合模型既吸收利用了传统的PCA和DEA的优点,又创新地将TOPSIS法首次运用于高校的投入产出效率分析和评价,具有一定的新颖性和独特性。
  【关键词】 PCA-DEA-TOPSIS组合模型; 公办高校; 投入产出; 效率分析
  【中图分类号】 F223 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937(2017)11-0113-07
  一、引言
  《中华人民共和国高等教育法》第四十四条明确规定“高等学校的办学水平、教育质量,接受教育行政部门的监督和由其组织的评估”;2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》[ 1 ]中明确提出高校要“改进管理模式,引入竞争机制,实行绩效评价,进行动态管理”;2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》[ 2 ]指出要“深入推进管办评分离,强化国家教育督导,委托社会组织开展教育评估监测。健全政府补贴、政府购买服务等制度”。以上一系列政策法律是政府和民间机构开展大学绩效评估的依据,开展高校投入产出效率的研究对于高校的改革与发展具有重大意义。
  对于高校投入產出效率评价的研究,学术界采用的方法大致可以分为参数方法和非参数方法两大类。其中非参数方法主要是数据包络分析方法(DEA)和自由处置壳方法(FDH)[ 3 ]。本文主要采用DEA方法对高校投入产出效率进行分析评价。DEA方法最早是由美国运筹学家Charnes、Cooper和Rhode[ 4 ]提出的一种效率测度法,称为CCR模型。它不需要建立变量之间严格的函数关系,且在多投入多产出的效率测度上具有优势[ 5 ]。它不设置指标的权重,可避免各高校在报送指标数据时因受名次趋动将权重大的指标数值报大,有效避免了指标因权重设置而导致的结果偏差。近年来,有许多不同的DEA模型被运用于绩效管理评价和其他领域,但在实际应用过程中该方法也存在不足之处:只能选取可量化的指标作为样本,许多定性指标无法纳入评价指标的范畴;所有投入产出指标具有相同重要性程度的假设,而具体的指标权重则根据对自己最有利的原则来选取,这样就可能存在多个有效决策单元,以致无法区分有效决策单元之间的差异,即DEA有效决策单元之间不能进行排序。而主成分分析方法(PCA)在指标处理上有优越性,因此在应用DEA方法之前先进行PCA分析既能有效概括投入、产出因素,同时又能避免指标之间的相关性影响[ 6 ]。TOPSIS方法的原理是对目标虚拟决策单元的理想解和负理想解进行排序,高效率的决策单元应距理想解最近,同时距离负理想解最远,因此在进行DEA分析之后进行TOPSIS分析,可以很好地解决有效决策单元之间的区分问题[ 7 ]。本文以福建省20所公办本科高校为例,参考国内外文献[ 3-12 ]建立了分析这20所高校投入产出效率的PCA-DEA-TOPSIS组合模型,以弥补单个模型的偏差和不足,减小评价结果的误差,使分析和评价结果更加客观和符合实际情况。
  二、指标选取、样本选择及数据来源
  在高校绩效评价中,确立高校投入产出效率评价指标和相关数据的收集是绩效分析的核心内容。指标样本选取的不同可能会影响研究结果的准确度和可信度。因此,科学研究和确定评价指标体系是第一步。目前,国家尚没有任何一个权威机构发布或出台高校投入产出效率水平的衡量指标,本文根据《教育部关于印发〈普通高等学校基本办学条件指标(试行)〉的通知》(教发〔2004〕2号)[ 13 ]的要求并参考以往经典研究成果中应用频率较高的高校投入产出效率评价指标[ 14 ],从中筛选出33个反映高校投入产出的指标作为本文研究的样本。其中:经费收入及发展潜力指标3个、办学条件指标12个、服务社会(社会效益)指标10个、产出指标4个、社会影响力指标4个,详见表1。
  各高校基本办学条件指标和监测办学条件指标的投入必须达到国家规定的办学条件和教学工作合格评估的标准,应该避免投入不足或盲目投入,造成教学硬件条件不达标或重复配置及资源浪费。各高校在投入水平基本相同的条件下,产出效率越高效益越好。
  三、数据收集
  截至2015年末,福建本科高校共计35所。其中:公办本科高校20所,占57.14%;民办高校8所,占22.86%;独立学院7所,占20%。本文收集了2015年福建省20所公办本科高校33个指标数据作为研究样本(具体数据表略),分析研究福建省公办本科高校投入产出效率及其变动情况。本文采用的数据,除了高校占地面积、在校人数、毕业率和就业率由这些高校相关部门提供外,其余数据全部来自福建省教育评估研究中心《福建省普通高校2016年度系列研究报告》[ 15 ]。
  四、研究方法与实证分析
  (一)采用主成分分析法(PCA)提取投入产出指标的主成分
  首先利用SPSS17.0对17个投入指标进行标准化处理,接着对处理过的投入指标进行主成分分析,得到6个主成分,可解释总样本的86.2%。这6个主成分表达式如下:
  最后将所得到的投入指标中的6个主成分值作为投入指标,将产出指标中的3个主成分值作为产出指标。这9个指标的值如表2所示。   (二)采用数据包络分析(DEA)进行投入产出效率分析
  1.数据预处理
  从表2可以看出,主成分分析法提取的这些成分数据有正有负,而DEA模型要求指标都为正数。因此,为了应用DEA进行投入产出效率分析,必须对这些数据进行正向化处理。
  正向化处理过的数据如表3所示。
  2.DEA模型求解及分析
  为了对技术有效性和规模有效性进行判断,本文采用投入导向型的数据包络分析模型并应用DEAP-Version2.1软件在表3的数据条件下对福建省20所公办本科高校的投入产出效率进行分析测算,得到高校综合效率、纯技术效率、规模效率和规模报酬增减情况,如表4所示。在此基础上再分别进行综合效率分析、纯技术效率分析和规模效率分析。
  (1)综合效率分析
  由表4可知,20所高校中18所高校的综合效率为1,这18所高校产出与投入指标的松弛变量为0,反映了这些高校在投入产出方面DEA是有效的。也就是说,这18所高校的投入与产出比例合适,充分地使用了现有资源并取得了较好的效益。这18所高校的纯技术效率和规模效率都为1,满足了技术有效性和规模有效性,同时它们处于规模报酬不变的阶段,说明投入产出间的比例为最佳。而集美大学、闽江学院的投入产出综合效率分别为0.984、0.927,它们的投入产出规模报酬都递增,所以它们在投入产出方面为非DEA有效。说明如果投入的数量以相同的百分比增加,产出增加的百分比将大于投入增加的百分比,因此这两所高校在现有资源配置效率的情况下,能够获得更高效率的产出效益。这两所大学的综合效率都在0.9以上,综合效率等于纯技术效率和规模效率的乘积。综合效率出现非有效的情况,是由纯技术效率非有效或者规模效率非有效造成的。据此,可以根据具体的情况对纯技术效率或者规模效率进行调整,从而达到综合效率的有效性。
  (2)纯技术效率分析
  纯技术效率是在考虑规模收益时的技术效率,是考察高校在短期内不考虑规模因素的基础上,资源的实际利用情况。根据表4可以看到只有闽江学院1所高校的纯技术效率是小于1的,但这所学校的纯技术效率也达到0.9以上,其余19所高校的纯技术效率都等于1。因此,从纯技术效率分析角度来看,这20所高校的教学条件及资源配置达到现有办学规模所需要的条件,可以有效确保教学、实验实训课程正常开展和教科研目标任务的完成,不存在盲目重复配置和严重资源浪费问题。
  (3)规模效率分析
  规模效率是在考虑规模收益时的效率,是衡量一个组织的生产规模是否处在最适合规模的标准。规模效率值等于总技术效率除以纯技术效率。当规模效率值等于1时,表示该高校处于固定规模报酬状态;当规模效率值小于1时,表示该高校处于规模报酬递增或者递减的低效率状态。从表4中可知,厦门大学、福建师范大学、福建农林大学等18所高校处于固定规模报酬状态;闽江学院、集美大学两所高校处于规模报酬递增状态。
  (三)采用TOPSIS法对高校投入产出效率进行分析测算
  首先用DEA模型将主成分分析所得的9个主成分进行正向化后的数据作为高校投入和产出指标,计算20所高校的值,其结果如表5所示。从表5可以知道厦门大学、福建农林大学、福建师范大学、福建医科大学、福建工程学院处于DEA有效,而闽江学院、集美大学处于DEA弱有效。
  其次利用SPSS17.0软件对投入、产出指标分别计算特征值、累积方差贡献率、方差贡献率和因子荷载矩阵,进而计算出主成分的特征值和权重,求得投入指标的综合得分(Z1)模型和产出指标的综合得分(Z2)模型,模型分别如下:
  Z1=0.373F1 0.13638F2 0.11624F3
  0.09015F4 0.7635F5 0.6877
  Z2=0.70483F7 0.12205F8 0.6329F9
  所得结果如表6所示。
  最后利用DEA模型得到表5的?兹和表6的投入综合得分、产出综合得分来做TOPSIS分析測算,得到最终的评价结果。
  五、研究结论
  分析结果表明,福建省20所公办本科高校的投入产出效率厦门大学高居第一名,福州大学排名第二,福建农林大学排名第三。得到的其他高校的投入产出效率排名也与福建省教育评估中心公布的高校综合绩效情况基本一致,比较符合实际情况。本文将PCA-DEA-TOPSIS的组合模型首次应用于高校投入产出效率评价,通过建立绩效评价指标体系,收集了可影响高校投入产出效率的33个指标数据作为研究样本,在DEA模型的基础上,创建了基于PCA-DEA-TOPSIS的分析评价模型,对福建省20所公办本科高校投入产出效率进行了实证分析。首先,利用主成分分析(PCA)方法评价高校有效的投入和产出指标;其次,综合运用数据包络分析模型(DEA)进行效率分析,得到高校综合效率、纯技术效率、规模效率及规模报酬增减情况;最后,利用TOPSIS法对福建省20所高校投入产出效率进行分析测算得出最终数据。基于PCA-DEA-TOPSIS的组合模型既吸收利用了传统的主成分分析法和包络分析法的优点,又创新地将TOPSIS法首次运用于高校的投入产出效率分析和评价,有效弥补了传统分析法的不足,具有一定的新颖性和独特性,对当前高校绩效评价具有一定的参考价值和实践指导意义。
  六、建议
  (一)建立完善的高校数据信息管理体系
  建议由省级教育行政主管部门负责收集辖区内本科高校的相关数据资料,并明确各项指标的内涵、标准和范围;各公办本科高校则按要求的时间及时报送本单位指标的数据和相关支撑材料,确保真实准确;在报经教育主管部门审核通过后作为高校绩效评价的基础资料和数据依据,减少主观性偏差对评价结果的影响。
  (二)政府购买服务,建立第三方评估模式   建议由省级教育行政主管部门定期组织社会中介机构对本省高等教育的办学绩效进行评估,做到中立、客观和管办分离;利用已有的高校投入产出效率的研究成果,形成一套包括评估程序、衡量指标、评价方法和评价结果公布等内容的完善的第三方评估模式;遵循一定的评估规则,公开、公平和公正地对高校的办学效益进行评估;按年度向社会公布各高校运行整体绩效情况和对比信息,为用人单位选择毕业生、考生择校以及与高校合作办学、捐资助学等单位和个人提供可靠的参考信息和数据,让他们更好地了解大学的办学质量和影响力,营造公开、透明和公平竞争的良好环境。同时,接受高校和社会公众的监督。
  (三)重视高校绩效评价结果的利用
  教育主管部门应建立高校绩效评价结果数据库和高校奖励性拨款机制,以高校的绩效评价结果作为财政奖励性拨款的重要依据,增进同类高校之间的良性竞争,促进高校自觉加强管理,提升教学质量,提高资金使用效率和办学效益,实现高校绩效评价的真正目标。
  【参考文献】
  [1] 国家中长期教育改革和发展规划纲要工作小组办公室.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)[N].人民日报,2010-07-30(013).
  [2] 中共中央.中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[J].求是,2013(22):3-18.
  [3] 徐建中,谢晶,李迪.我国大中型工业企业R
其他文献
朱爷爷是我身边为数不多的长寿老人之一,今年满90岁,至今耳不聋眼不花,能自由出门去喝茶。早年,他是骑自行车出去玩的,75岁那年,儿女们将他的车没收了,他于是开始拎着茶壶踱着方步出行,所过之处皆有笑语声。朱爷爷早年参过军,和日本人打过仗,一辈子命运坎坷,吃的苦和受的罪都很多,但他一直很达观平和。  细究朱爷爷长寿乐观的秘密,我发现有几个小口诀。    朱爷爷的第一个人生口诀是:赚到了。  他曾无数次
近期,国家食品药品监督管理局发布通报称:2004年1月1日至2010年4月30日,国家药品不良反应监测中心病例报告数据库有关非处方药维C银翘片的病例报告中,有严重病例报告共计48例。此消息再次触发了大家对非处方药(OTC)的广泛关注。  药监部门权威统计显示,到目前为止,市场上已有非处方药4600余种。  国家根据非处方药品的安全性,将其划分为甲类非处方药和乙类非处方药。甲类非处方药须在药店由执业
据英国《BBC新闻》报道,经常运动可以降低患癌症的风险,若搭配充足的睡眠,其预防效果将加倍。  这是根据美国癌症研究协会(AACR)于华盛顿所举办的国际会议中发表的研究结果,他们审查了近6000名马里兰州妇女的资料。  在1998年时,对这些妇女完成了关于她们运动量与睡眠状况的调查,在接下来的9年中,出现了604个新的癌症病例。正如研究人员所预期的,运动固然与降低患癌风险有绝对的相关性,但充足的睡
静脉输液是一项非常严格、专业化的技术性操作。临床上,输液速度往往由医生或护士根据患者的年龄、病情、药物的种类等多方面的具体情况综合考虑。对输液知识不了解或一知半解的人不可随意自行调节输液速度,以免酿出祸端。  根据药物种类调节滴速在临床上,有不少药物是需要严格控制输液速度的。如硝酸甘油、丹佐(单硝酸异山梨酯),一般浓度下常以8滴/分钟、10滴/分钟、15滴/分钟等速度进行滴注。若速度过快,则会引起
在许多单位组织的体检中,牙龈炎、牙周炎的发病率高居榜首。据统计,在我国牙周病的患病率高达90%以上。牙周炎起病隐匿,患病早期痛苦不大。根据《世界牙科论坛报》刊登的国外一项研究报告表明,牙周炎除了严重影响口腔健康外,牙周炎患者发生冠心病和脑卒中的概率分别为牙周正常者的1.4倍和2.1倍,患严重牙周炎的孕妇发生早产和产下低体重儿的危险性是牙周正常孕妇的7倍。此外,牙周疾病作为感染病灶,还能引起多种炎症
醉态渐显的鲁副局长是很不想跨进包间的,可司机小张再三怂恿。考虑到小张是局长的专车司机,是局长的心腹。更主要的是。前几天就因为对小张的能力有怀疑,他还与局长闹了点别扭。  鲁副局长是分管局里后勤的。一次,财务处长告诉他,小张出车事故率高,一年中光是撞死人家猪、狗的事故就有10多起,单位每年为此支出近万元。鲁副局长听了就很纳闷,也很担心,就询问局长,情况是否属实,是否需要重新调配司机。结果,局长的脸色
性学专家认为,高品位的性爱可以超越文化与文明的约束,应该在最自然、最原始的状态下操作。所以,“沉默是金”的箴言不适宜于性生活。    夫妻双方,出于各方面原因可能会对性生活有着不同的要求和认识,这是十分正常的。彼此应相互理解、逐渐适应,不能不顾对方的感受和心理承受力,操之过急,强加于人。    ◆床上的“脏话”不脏    供职于某名牌大学的一位副教授,平时斯文得体,谈吐文雅,可做爱时却脏话不断。为
(一)    2006年初,27岁的打工妹熊发群常出现颈部疼痛,并伴有头晕、呕吐、手发麻等症状。在与暂住地小店邻居严某拉家常时,得知武进区夏溪镇有个姓徐的老中医的医术不错,专治疼痛及风湿。熊发群便前去就诊。60多岁的徐季方,颇有些仙风道骨的模样,看起来像是一位经验丰富的老中医。徐季方领着熊发群走进一间地下室,简单询问了病情后问到:“带片子了吗?”熊发群答没有拍过片子,于是徐季方开出一张x线片申请单
2018年7月6—8日,由大连理工大学主办、大连理工大学管理与经济学部承办的第十届(2018)金融风险与公司金融国际研讨会暨大数据环境下的微观信用评价国际研讨会在大连理工大学召开。来自国内外金融风险与公司金融领域的专家学者、金融机构代表等参加会议。会议的主题为“金融创新助推金融发展”。  大连理工大学管理与经济学部部长苏敬勤教授和大连理工大学迟国泰教授分别致辞。会议由大连理工大学刘井建副教授主持。
这一对老夫妻在一起生活了近40年,是因父母之命媒妁之言而结合。两个人从在一起生活开始,都是在幽幽怨怨、吵吵骂骂中度过的。在老妇生完第四个儿子后,两个人便分室而居、分伙单炊了。如今,他们的孙子已经四五岁了,两个人的感情开始慢慢地融洽了,成为相濡以沫的两个人,还时常唠些闲嗑。  昨天,小孙子以为老妇放好的一摞粮票是没有用的花花纸片儿,便一声不响地一张一张地剪开了,等老妇发现时,那一摞粮票已经全部一分为