【摘 要】
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庚子事变爆发后,两宫西逃至西安,军机处奏准全面暂行改题为奏,接着,湖广总督张之洞提出了暂行改题为奏方案.光绪二十七年八月,清廷颁布废除题本、改题为奏上谕,之后,两江总督刘坤一提出了比较全面的执行办法.改题为奏之后,外省奏折数量大增,加重了皇帝处理折件的负担,并导致一些不良后果.宣统二年,宪政编查馆提请各省循例具奏事件改咨各部,得到了摄政王的部分批准.随后,在内阁官制的拟订中,奏事权问题成为重要的争议点.宣统三年下半年,责任内阁成立后,与各部酝酿重要事件须经阁议,并缩小各部具奏事件范围.辛亥革命爆发后,袁世
【机 构】
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中国第一历史档案馆 编研处,北京 100062
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庚子事变爆发后,两宫西逃至西安,军机处奏准全面暂行改题为奏,接着,湖广总督张之洞提出了暂行改题为奏方案.光绪二十七年八月,清廷颁布废除题本、改题为奏上谕,之后,两江总督刘坤一提出了比较全面的执行办法.改题为奏之后,外省奏折数量大增,加重了皇帝处理折件的负担,并导致一些不良后果.宣统二年,宪政编查馆提请各省循例具奏事件改咨各部,得到了摄政王的部分批准.随后,在内阁官制的拟订中,奏事权问题成为重要的争议点.宣统三年下半年,责任内阁成立后,与各部酝酿重要事件须经阁议,并缩小各部具奏事件范围.辛亥革命爆发后,袁世凯内阁成立,更是垄断奏事权,清朝皇权名存实亡.清末新政的迅速推进,导致奏折制度的快速变革,甚至动摇了皇权的根基.
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