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党的十六届五中全会提出,“要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节,……”。这是从我国经济社会发展全局出发作的科学判断。《中共浙江省委关于制定浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》也明确指出：把提高自主创新能力作为建设科技强省的核心内容。在这样的背景下我们接受了省政府的委托进行了《浙江省企业R＆D投入分析及相关政策措施研究》课题的研究。