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[摘 要]油田开发地域广，油田生产点多线长、高度分散，自然环境恶劣，地理位置偏远，社会依托条件差。且从勘探开发伊始，油田企业大多形成了“大而全”的运行模式。油田企业在生产过程中涉及的业务量多，尤其是不少业务技术含量低，属于劳动密集型业务，可采用业务外包的管理模式，以减少企业的人工成本。在业务外包实施过程中会存在多种风险，发包企业应采取有效措施，确保业务外包工作的顺利实施。
[关键词]油田企业；业务外包；风险；控制对策
中图分类号：R197.323 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）07-0002-01
1 油田企业业务外包概述
业务外包是近年来新兴的一种新的管理方式，该管理方式是指企业将非主营业务或技术含量较低的业务外包给其他单位，以实现企业各类资源的重新配置，提高企业资源的利用率及其管理效率。业务外包一经引用，便在多个领域得到了广泛应用，使企业获得了持续发展的动力。油田企业不少服务技术含量较低，因此可采取业务外包的方式进行管理。
2 油田企业业务外包的优势
2.1 用人比较灵活
采用业务外包的用人形式，可在增加业务时，增加人员；在业务减少时，减少人员，用人灵活，不受编制限制，人员进出手续由业务外包服务商进行专业化服务。
2.2 可适当提高员工薪酬
采用业务外包方式比使用正式在编职工大幅度减少了直接用工，降低了人工成本，员工薪酬待遇上升提供了空间。
2.3 人事纠纷少
避免与外包人员劳动人事纠纷的发生，降低了用工风险，业务外包项目中，外包人员与业务外包服务商建立劳动关系，企业将风险转移到专业外包服务商，出现劳动纠纷由其出面解决。而且外包人员对日常考核的不同意见，也可以通过外包服务商统一协调处理，节省了企业的管理精力。
2.4 抵御风险的能力强
业务外包可规避一些工作风险，增强企业防范和抵御风险的能力。对于风险高、管理难度大、专业性强的业务，也可采用外包的服务方式以确保在服务提供的同时规避管理责任风险。
3 油田企业外包业务风险分析
從实际发展情况来看，业务外包管理方式虽然提高了管理效率，缓解了油田企业人员不足问题，但业务外包规模和费用不断增加，直接增加了企业外包业务成本；而外包业务质量及其效果却没有明显提升，存在诸多风险。
3.1 管理体制缺失
业务外包是一项需要多个部门参与的系统业务，不仅涉及到工作量的管理，还涉及到外包单位的资质审查、人工费用的测算、合同制定及履行等。外包业务实施过程中，需要人事部门、企业管理部门的参与和配合。现有的管理模式只强调了分工，没有形成良好的合作机制，这就影响了业务外包程序的实施、合同制定需要注意的问题以及各部门的主要职能的发挥，业务外包处于失控状态，严重时还可能会引发劳务纠纷，给油田企业的形象造成不良影响。
3.2 成本增加
企业采用业务外包的费用相对于直接用工费用较多，这主要是由于业务外包管理模式增加了管理费和税费；第二，对业务外包费用没有进行统一、规范的核算，核算结果存在很大的误差。费用核算时，要综合考虑地域、时间、人员等因素的影响，现有的核算缺乏科学、全面的依据，因此降低了核算结果的可靠性；第三，发包单位在选择外包单位时，可选择范围较少，没有形成良好的竞争机制，降低了业务外包费用下降的空间。
3.3 具体风险分析
企业实施业务外包后，会存在多项风险，其主要表现有：①生产安全隐患较多。实施外包业务前，电焊、气焊以及房屋维修等工作由外雇人员担任，油田企业可对聘用人员进行统一组织和培训，确保了施工质量；实时业务外包管理模式后，以上工作岗位过于分散，对人员的需求量不大，而外包单位对特殊作业工种的培训力度极为有限，这就给后续的生产造成了极大的安全隐患。②用工隐患。实施业务外包后，仍采用原有的管理模式，外包单位只负责发放工资；而外包单位为了逃避用工风险，没有与员工签订劳务合同，也没有建立社会保险。③对企业长远发展不利。业务外包后不利于部分业务内部技术水平的提升，对企业的长远发展产生了极为不利的影响。
4 油田企业业务外包风险控制对策
4.1 加强组织机构建设
业务外包不仅要管理工作量，还要对外包单位服务质量、履约能力、信誉水平进行评估，各项工作不能依靠单个部门完成，需要建立相应的组织机构，协同作业。
（1）要建立入网资格审查小组。入网资格审查小组应由人事部、企业管理部、生产部、财务部、服务质量监督部以及纪委监察部共同组成，主要负责入网单位的资格审查、信誉评估、履约能力评估等。人事处设立办公室，相关单位协助完成组织审核会议、发放邀请、统计分析等一系列工作。
（2）成立专家审核组。业务外包实施过程中，需要对外包业务、外包价格、价格制定方法、外包单位选择标准、业务评价及方法等内容进行确定，需要成立专业的审查小组，组员可由人事、财务、法规、生产、基层单位、外包单位、服务监督部门的代表组成，总人数控制为奇数，确保集体商议时能得出有效结果。
4.2 加强用工管理
企业非核心业务的岗位采用直接用工的模式，实施业务外包后，就需要将部分员工进行调剂，这就对用工管理提出了更高要求。
（1）企业应按照定员定额标准组织生产。（2）做好人力资源调剂工作。（3）做好岗位培训工作。对于调剂人员，其面对的工作将是技术含量较高的业务，为使其胜任新的工作岗位，应加强专业培训力度。通过专业的岗前培训、安全培训和实训工作，使职工明确新岗位的职责，确保生产的顺利进行。
4.3 外包业务管理
外包业务能为企业带来巨大的利益，但若不对其进行管控，将会给企业带来诸多风险，为规避风险，企业应加强对外包业务的管理。（1）做好业务培训。（2）明确用工主体。（3）加强沟通。（4）外包效果评价。发包单位应制定有效的效果评价机制，对于服务质量较差的单位，依据合同规定追究外包单位的责任。
5 油田企业业务外包的成效
5.1 规避了用工风险
通过实施业务外包，缓解了缺员矛盾。此外，通过实施业务外包，变劳动合同为经济合同，劳动者与乙方签订劳动合同，与乙方存在劳动关系，对于乙方使用谁、使用多少，油田企业不干涉。油田企业的主要工作内容是对服务质量进行检查，对服务效果进行监督，对外包单位信誉度进行评估，选择实力强、信誉度高、抗风险能力强的外包单位。
5.2 符合上级用工政策
油田企业要积极推行非主营业务、后勤服务业务或低端市场业务工作任务外包，充分利用社会人力资源，减少企业直接用工、优化队伍结构，改进工作任务外包方式，减少了用工成本，防范用工风险。
5.3 降低了企业管理风险
通过市场化运作队伍在良性的市场竞争机制和市场规律的驱使下，服务意识和质量意识不断提高，技术和管理更加专业，更能适应快速变化的市场环境，加速了企业对外部环境的反应能力，企业的法律风险意识得到进一步加强，抗风险能力进一步增强。
5.4 人力资源得到优化
通过积极引进市场机制，有效将分散的、有限的人力、资产等资源进行统一的管理，整合使用，将主要精力集中在采油等核心业务上，精简了机构和人员，人力资源得到有效配置，资源利用率进一步提高。
5.5 提高了业务外包管理水平
针对油田企业油气生产区域分散、社会依托较差等实际，实施业务外包，适当调整劳动组织架构和生产组织方式，最大限度地取长补短、发挥优势，有效地提高企业运行效率，使业务外包管理工作逐步规范。
参考文献
[1] 石涛.大庆油田矿区服务事业部业务外包研究[D].哈尔滨工程大学，2012.
[2] 牛鑫生.高新技术企业人力资源外包风险控制研究[D].北方工业大学，2014.
[关键词]油田企业；业务外包；风险；控制对策
中图分类号：R197.323 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）07-0002-01
1 油田企业业务外包概述
业务外包是近年来新兴的一种新的管理方式，该管理方式是指企业将非主营业务或技术含量较低的业务外包给其他单位，以实现企业各类资源的重新配置，提高企业资源的利用率及其管理效率。业务外包一经引用，便在多个领域得到了广泛应用，使企业获得了持续发展的动力。油田企业不少服务技术含量较低，因此可采取业务外包的方式进行管理。
2 油田企业业务外包的优势
2.1 用人比较灵活
采用业务外包的用人形式，可在增加业务时，增加人员；在业务减少时，减少人员，用人灵活，不受编制限制，人员进出手续由业务外包服务商进行专业化服务。
2.2 可适当提高员工薪酬
采用业务外包方式比使用正式在编职工大幅度减少了直接用工，降低了人工成本，员工薪酬待遇上升提供了空间。
2.3 人事纠纷少
避免与外包人员劳动人事纠纷的发生，降低了用工风险，业务外包项目中，外包人员与业务外包服务商建立劳动关系，企业将风险转移到专业外包服务商，出现劳动纠纷由其出面解决。而且外包人员对日常考核的不同意见，也可以通过外包服务商统一协调处理，节省了企业的管理精力。
2.4 抵御风险的能力强
业务外包可规避一些工作风险，增强企业防范和抵御风险的能力。对于风险高、管理难度大、专业性强的业务，也可采用外包的服务方式以确保在服务提供的同时规避管理责任风险。
3 油田企业外包业务风险分析
從实际发展情况来看，业务外包管理方式虽然提高了管理效率，缓解了油田企业人员不足问题，但业务外包规模和费用不断增加，直接增加了企业外包业务成本；而外包业务质量及其效果却没有明显提升，存在诸多风险。
3.1 管理体制缺失
业务外包是一项需要多个部门参与的系统业务，不仅涉及到工作量的管理，还涉及到外包单位的资质审查、人工费用的测算、合同制定及履行等。外包业务实施过程中，需要人事部门、企业管理部门的参与和配合。现有的管理模式只强调了分工，没有形成良好的合作机制，这就影响了业务外包程序的实施、合同制定需要注意的问题以及各部门的主要职能的发挥，业务外包处于失控状态，严重时还可能会引发劳务纠纷，给油田企业的形象造成不良影响。
3.2 成本增加
企业采用业务外包的费用相对于直接用工费用较多，这主要是由于业务外包管理模式增加了管理费和税费；第二，对业务外包费用没有进行统一、规范的核算，核算结果存在很大的误差。费用核算时，要综合考虑地域、时间、人员等因素的影响，现有的核算缺乏科学、全面的依据，因此降低了核算结果的可靠性；第三，发包单位在选择外包单位时，可选择范围较少，没有形成良好的竞争机制，降低了业务外包费用下降的空间。
3.3 具体风险分析
企业实施业务外包后，会存在多项风险，其主要表现有：①生产安全隐患较多。实施外包业务前，电焊、气焊以及房屋维修等工作由外雇人员担任，油田企业可对聘用人员进行统一组织和培训，确保了施工质量；实时业务外包管理模式后，以上工作岗位过于分散，对人员的需求量不大，而外包单位对特殊作业工种的培训力度极为有限，这就给后续的生产造成了极大的安全隐患。②用工隐患。实施业务外包后，仍采用原有的管理模式，外包单位只负责发放工资；而外包单位为了逃避用工风险，没有与员工签订劳务合同，也没有建立社会保险。③对企业长远发展不利。业务外包后不利于部分业务内部技术水平的提升，对企业的长远发展产生了极为不利的影响。
4 油田企业业务外包风险控制对策
4.1 加强组织机构建设
业务外包不仅要管理工作量，还要对外包单位服务质量、履约能力、信誉水平进行评估，各项工作不能依靠单个部门完成，需要建立相应的组织机构，协同作业。
（1）要建立入网资格审查小组。入网资格审查小组应由人事部、企业管理部、生产部、财务部、服务质量监督部以及纪委监察部共同组成，主要负责入网单位的资格审查、信誉评估、履约能力评估等。人事处设立办公室，相关单位协助完成组织审核会议、发放邀请、统计分析等一系列工作。
（2）成立专家审核组。业务外包实施过程中，需要对外包业务、外包价格、价格制定方法、外包单位选择标准、业务评价及方法等内容进行确定，需要成立专业的审查小组，组员可由人事、财务、法规、生产、基层单位、外包单位、服务监督部门的代表组成，总人数控制为奇数，确保集体商议时能得出有效结果。
4.2 加强用工管理
企业非核心业务的岗位采用直接用工的模式，实施业务外包后，就需要将部分员工进行调剂，这就对用工管理提出了更高要求。
（1）企业应按照定员定额标准组织生产。（2）做好人力资源调剂工作。（3）做好岗位培训工作。对于调剂人员，其面对的工作将是技术含量较高的业务，为使其胜任新的工作岗位，应加强专业培训力度。通过专业的岗前培训、安全培训和实训工作，使职工明确新岗位的职责，确保生产的顺利进行。
4.3 外包业务管理
外包业务能为企业带来巨大的利益，但若不对其进行管控，将会给企业带来诸多风险，为规避风险，企业应加强对外包业务的管理。（1）做好业务培训。（2）明确用工主体。（3）加强沟通。（4）外包效果评价。发包单位应制定有效的效果评价机制，对于服务质量较差的单位，依据合同规定追究外包单位的责任。
5 油田企业业务外包的成效
5.1 规避了用工风险
通过实施业务外包，缓解了缺员矛盾。此外，通过实施业务外包，变劳动合同为经济合同，劳动者与乙方签订劳动合同，与乙方存在劳动关系，对于乙方使用谁、使用多少，油田企业不干涉。油田企业的主要工作内容是对服务质量进行检查，对服务效果进行监督，对外包单位信誉度进行评估，选择实力强、信誉度高、抗风险能力强的外包单位。
5.2 符合上级用工政策
油田企业要积极推行非主营业务、后勤服务业务或低端市场业务工作任务外包，充分利用社会人力资源，减少企业直接用工、优化队伍结构，改进工作任务外包方式，减少了用工成本，防范用工风险。
5.3 降低了企业管理风险
通过市场化运作队伍在良性的市场竞争机制和市场规律的驱使下，服务意识和质量意识不断提高，技术和管理更加专业，更能适应快速变化的市场环境，加速了企业对外部环境的反应能力，企业的法律风险意识得到进一步加强，抗风险能力进一步增强。
5.4 人力资源得到优化
通过积极引进市场机制，有效将分散的、有限的人力、资产等资源进行统一的管理，整合使用，将主要精力集中在采油等核心业务上，精简了机构和人员，人力资源得到有效配置，资源利用率进一步提高。
5.5 提高了业务外包管理水平
针对油田企业油气生产区域分散、社会依托较差等实际，实施业务外包，适当调整劳动组织架构和生产组织方式，最大限度地取长补短、发挥优势，有效地提高企业运行效率，使业务外包管理工作逐步规范。
参考文献
[1] 石涛.大庆油田矿区服务事业部业务外包研究[D].哈尔滨工程大学，2012.
[2] 牛鑫生.高新技术企业人力资源外包风险控制研究[D].北方工业大学，2014.