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科学发展观的核心是以人为本。在“以人为本”这一理念指导下，经济社会发展的各项工作始终关注全社会每个人的生命、健康、安全、工作、生活、学习、发展等等。城市管理工作是各级政府为市民提供的公共服务，要贯彻落实科学发展观，就必须首先坚持以人为本理念。因此，最大限度地满足市民需求，为市民创造安居乐业的环境，是现代城市管理的核心理念。城市发展的历史也证明，