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摘要：随着国家发展，对电力需求越来越大，电力支撑我国经济发展，也是我们国家的基础性工程，所以国家非常重视，政府为了更好的管控电力行业的发展，出台了很多的招投标政策。现在很多领域都需要用到电力，但是在这个大背景之下还是有很多不规范招投标情况，这些不规范行为都需要制定相关措施进行解决，本文主要讲述招投标过程中遇到的问题以及解决这些问题的措施。
关键词：电力招标管理;常见问题;解决对策
电力应用到社会各行各业中，其中建筑行业使用非常广泛，因为我国是一个人口大国，对于住房有很大需求。建筑项目随着需求的增加而增加，那么相应的电力招投标项目也会增加。招投标工程是电力工程中非常重要的一个环节，它会影响电力企业的收益、效率、进程等等。可是招投标中存在很多问题，我们必须及时解决这些问题，才可以保障电力企业的收益。
1 电力招投标管理中的常见问题
1.1 缺乏合理的费用收取
招标单位的目的也是为了获取利益，没有任何盈利的工作没有人愿意做，所以在招标过程中会相应的收取额外费用，甚至为了获得利益而临时设立一些收费标准，这样给一些有技术、有能力的电力企业带去了很大的负担，他们很有可能就没有办法参与竞标，这种收费情况会极大影响招投标的公平性。
1.2 评标的委员难以发挥应有的作用
徇私舞弊的情况在招投标活动存在，有的评标委员会的人员被人贿赂，在评标时就会偏向贿赂他的人。在招投标活动举办时，能够成为评委的人都是行业中德高望重的前辈，这些前辈在评标的时候却被别人贿赂，不能发挥自己的作用。而且有的时候评标委员会只不过是招标单位的幌子，招标单位为了获得更高的收益就选择哪些符合自身利益的评标人员，而且这些评委并不能决定哪些单位可以中标，他们也只是具有参考意见。这也就导致招标单位不考虑评标人是否具有评标的专业性，而是在乎是否可以为自己所用。如果不能够按照招标单位要求进行评标，只有两种结果，被替代、被贿赂，这些方式都是为了可以内定符合招标单位最大收益的中标者。
1.3 综合评标的标准和相关规定不统一
评标的方式很重要，但是在评标的时候为了可以达到“公正、公平、公开”目的，评标委员会都会在没有开始招投标之前规定评价的标准，然后根据投标人提供的资料，比对制定的评标标准进行评标。可是在现实中却不是这样，招标单位会为了自己效益最大化，采取经济效益最大的标准，招标方与投标方两者制定的标准不一样。在选择评标结果公布时间时也会选择在最符合公司利益时进行公布，最多的时候会选择不公开，就算是公开也会是在截止日期临近时或者确定招标人以后。
1.4 招投标价格的影响因素
标底价格、投标价格以及决标价格包含于招投标价格，而招投标价格就是在招投标过程中出现的价格总称。招投标价格关乎招投标活动是否可以顺利进行，可以说招投标价格是决定招投标活动的关键因素 。招投标活动中一般就是价格最合理、可以提供优化资金预算、精湛的施工技术的单位可以成为中标者。但是由于社会中一些不好现象的存在导致在招投标时，投标方会刻意压低投标价格来获得中标资格，可在后期进行施工时却拿不出合适的方案，施工单位也没有能力进行施工，这样也不能满足招投标的需求。
2 电力招投标管理常见问题的解决对策
2.1 统一招标文件
招标单位的存在也是为了获得经济效益，所以招标单位获得收益就乱收费。政府需要对这些不合理的收费情况设立调查组进行调查取证，由政府通过检查和监管以后统一制定价格。政府在其中一定要发挥宏观调控的作用，出台相关的法律条文，对招投标过程产生的各种费用进行调查，对这些收费的原因进行核查，不符合规定收费标准需要取消，并且需要相关招标单位制定相同的价格和招标文件。
2.2 打击内定现象
无论在什么时候、什么年代、什么行业都会出现一些投机倒把的情况。在招投标的过程中也总会有一些不正规的投标方和招标方，这些不正规的招标方和投标方破坏市场规则。而这些情况必须要被坚决取缔，政府必须要采取有利措施打击这些情况，而且出现这些投机倒把的招标方和投标方主要有一部分原因是因为法律漏洞，政府必须要完善电力招标方面的法律法规，坚强对于电力招标的监督和管理，打击这种内定情况。招标单位也需要进行自我清理，定期进行检查，通过内部人员相互监督来杜绝这种受贿现象。
2.3 选择合理的评标方法
合理的评标标准会促进招投标的发展，因为电力工程涉及的领域十分多，采取何种评标方式非常重要。在电力招投标活动中选择正确的评标方式是整个活动中最关键的一个环节，在选择评标方式时不可以只看价格或者技术，价格和技术是两个不可以分开的因素。在招投标中选择那种评标方式就需要评标委员会考虑施工难度、规模、时间、资金等等，选择合适的评标方式可以保障电力施工质量，保障投标者和招标者可以在后期和谐相处。
2.4 完善相关监管制度
“没有规矩不成方圆”，规矩和制度就是为了更好的管控行业发展，为招投标制定相关的法律法规、管理制度可以帮助电力行业更好的发展，还可以提升招投标的权威性以及有效性。而且在完善相关制度的时候需要结合招投标中经常出现的问题，对于这些问题进行监督，协调招投标工作。政府也必须要从旁协助，重视招投标整个行业人员的工作素质，定期对这些人员进行技术培训以及职业道德规范培训，为招投标的发展奠定良好的基础。
3 结语
简言之，解决电力招投标中的出现问题是一件非常紧迫的事情，因为电力行业在各个行业都有广泛的使用，不解决招投标问题甚至会影响国家经济发展。所以说必须要解决这些问题，优化招投标环节，可以通过完善相關监管制度、选择合理的评标方法、打击内定现象、统一招标文件等措施解决招投标问题，解决这些问题可以保障电力行业健康发展。
参考文献：
[1] 陈觉非，刘吉成，熊媛媛，等.电力招投标管理常见问题及对策探究[J].管理观察，2017（07）.
[2] 潘小云.浅析电力招投标管理中的常见问题及解决对策[J].商品与质量·建筑与发展，2014（04）.
[3] 任鹏.浅议建设工程项目招投标管理中的常见问题及有效解决对策[J].低碳世界，2015（02）.
（作者单位：陕西华电蒲城发电有限责任公司）
关键词：电力招标管理;常见问题;解决对策
电力应用到社会各行各业中，其中建筑行业使用非常广泛，因为我国是一个人口大国，对于住房有很大需求。建筑项目随着需求的增加而增加，那么相应的电力招投标项目也会增加。招投标工程是电力工程中非常重要的一个环节，它会影响电力企业的收益、效率、进程等等。可是招投标中存在很多问题，我们必须及时解决这些问题，才可以保障电力企业的收益。
1 电力招投标管理中的常见问题
1.1 缺乏合理的费用收取
招标单位的目的也是为了获取利益，没有任何盈利的工作没有人愿意做，所以在招标过程中会相应的收取额外费用，甚至为了获得利益而临时设立一些收费标准，这样给一些有技术、有能力的电力企业带去了很大的负担，他们很有可能就没有办法参与竞标，这种收费情况会极大影响招投标的公平性。
1.2 评标的委员难以发挥应有的作用
徇私舞弊的情况在招投标活动存在，有的评标委员会的人员被人贿赂，在评标时就会偏向贿赂他的人。在招投标活动举办时，能够成为评委的人都是行业中德高望重的前辈，这些前辈在评标的时候却被别人贿赂，不能发挥自己的作用。而且有的时候评标委员会只不过是招标单位的幌子，招标单位为了获得更高的收益就选择哪些符合自身利益的评标人员，而且这些评委并不能决定哪些单位可以中标，他们也只是具有参考意见。这也就导致招标单位不考虑评标人是否具有评标的专业性，而是在乎是否可以为自己所用。如果不能够按照招标单位要求进行评标，只有两种结果，被替代、被贿赂，这些方式都是为了可以内定符合招标单位最大收益的中标者。
1.3 综合评标的标准和相关规定不统一
评标的方式很重要，但是在评标的时候为了可以达到“公正、公平、公开”目的，评标委员会都会在没有开始招投标之前规定评价的标准，然后根据投标人提供的资料，比对制定的评标标准进行评标。可是在现实中却不是这样，招标单位会为了自己效益最大化，采取经济效益最大的标准，招标方与投标方两者制定的标准不一样。在选择评标结果公布时间时也会选择在最符合公司利益时进行公布，最多的时候会选择不公开，就算是公开也会是在截止日期临近时或者确定招标人以后。
1.4 招投标价格的影响因素
标底价格、投标价格以及决标价格包含于招投标价格，而招投标价格就是在招投标过程中出现的价格总称。招投标价格关乎招投标活动是否可以顺利进行，可以说招投标价格是决定招投标活动的关键因素 。招投标活动中一般就是价格最合理、可以提供优化资金预算、精湛的施工技术的单位可以成为中标者。但是由于社会中一些不好现象的存在导致在招投标时，投标方会刻意压低投标价格来获得中标资格，可在后期进行施工时却拿不出合适的方案，施工单位也没有能力进行施工，这样也不能满足招投标的需求。
2 电力招投标管理常见问题的解决对策
2.1 统一招标文件
招标单位的存在也是为了获得经济效益，所以招标单位获得收益就乱收费。政府需要对这些不合理的收费情况设立调查组进行调查取证，由政府通过检查和监管以后统一制定价格。政府在其中一定要发挥宏观调控的作用，出台相关的法律条文，对招投标过程产生的各种费用进行调查，对这些收费的原因进行核查，不符合规定收费标准需要取消，并且需要相关招标单位制定相同的价格和招标文件。
2.2 打击内定现象
无论在什么时候、什么年代、什么行业都会出现一些投机倒把的情况。在招投标的过程中也总会有一些不正规的投标方和招标方，这些不正规的招标方和投标方破坏市场规则。而这些情况必须要被坚决取缔，政府必须要采取有利措施打击这些情况，而且出现这些投机倒把的招标方和投标方主要有一部分原因是因为法律漏洞，政府必须要完善电力招标方面的法律法规，坚强对于电力招标的监督和管理，打击这种内定情况。招标单位也需要进行自我清理，定期进行检查，通过内部人员相互监督来杜绝这种受贿现象。
2.3 选择合理的评标方法
合理的评标标准会促进招投标的发展，因为电力工程涉及的领域十分多，采取何种评标方式非常重要。在电力招投标活动中选择正确的评标方式是整个活动中最关键的一个环节，在选择评标方式时不可以只看价格或者技术，价格和技术是两个不可以分开的因素。在招投标中选择那种评标方式就需要评标委员会考虑施工难度、规模、时间、资金等等，选择合适的评标方式可以保障电力施工质量，保障投标者和招标者可以在后期和谐相处。
2.4 完善相关监管制度
“没有规矩不成方圆”，规矩和制度就是为了更好的管控行业发展，为招投标制定相关的法律法规、管理制度可以帮助电力行业更好的发展，还可以提升招投标的权威性以及有效性。而且在完善相关制度的时候需要结合招投标中经常出现的问题，对于这些问题进行监督，协调招投标工作。政府也必须要从旁协助，重视招投标整个行业人员的工作素质，定期对这些人员进行技术培训以及职业道德规范培训，为招投标的发展奠定良好的基础。
3 结语
简言之，解决电力招投标中的出现问题是一件非常紧迫的事情，因为电力行业在各个行业都有广泛的使用，不解决招投标问题甚至会影响国家经济发展。所以说必须要解决这些问题，优化招投标环节，可以通过完善相關监管制度、选择合理的评标方法、打击内定现象、统一招标文件等措施解决招投标问题，解决这些问题可以保障电力行业健康发展。
参考文献：
[1] 陈觉非，刘吉成，熊媛媛，等.电力招投标管理常见问题及对策探究[J].管理观察，2017（07）.
[2] 潘小云.浅析电力招投标管理中的常见问题及解决对策[J].商品与质量·建筑与发展，2014（04）.
[3] 任鹏.浅议建设工程项目招投标管理中的常见问题及有效解决对策[J].低碳世界，2015（02）.
（作者单位：陕西华电蒲城发电有限责任公司）