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我国改革开放已有20多年，城市、乡村建设和老百姓的安居生活都离不开砖瓦。尽管新型建材在逐步替代秦砖汉瓦，但是以粘土为原料的砖（瓦）还不能完全退出历史舞台。也就是说，窑业取土制砖仍要在今后一个比较长的时期内存在下去。面对“吃饭与建设”的这一回避不了的矛盾，我们既要面对现实，又要实事求是，用科学的、合理的、规范的、法律的途径去迎战它。对此，盐都县人民政府把砖瓦用粘土资源开发利用列为政府21世纪第一个五年计划的一项实事、大事。于2000年4月，成立了有县计委、国土局、农业局、水利局、林牧渔业局、乡镇企业局、民政