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新中国成立后，我国形成了城乡二元的公共产品供给结构。但当前我国农村公共产品供给总量不足、结构失衡，严重制约了农村经济社会的发展，农村公共产品供给模式亟待创新。农村公共产品供给应从以政府为中心的单中心治理模式向政府、市场、第三部门、农民四维框架下的“多元协作供给”模式转变。在这一模式中，政府应承担主要供给责任，市场与第三部门应积极参与供给，农民的作用则主要体现在“自下而上”的供给决策机制建立。