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——2015年实现2个区‘摘帽’，808个贫困村整村‘销号’，95.3万人越线脱贫。
——到2017年，按国家现行标准，基本完成农村脱贫攻坚任务。
——坚持精准扶贫、精准脱贫，找准“穷根”，打赢限时脱贫攻坚战。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。与其他城市不同，重庆作为一个集大城市、大农村、大山区、大库区的直辖市，市情特殊，农村人口众多，扶贫攻坚任务异常艰巨。
那么，新常态新形势下，如何发展经济，全面实现脱贫致富，确保贫困群众与全国同步实现小康？1月24日至28日，2016年重庆“两会”顺利开幕，代表委员们围绕“打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会”话题展开讨论，并为如何脱贫致富积极建言献策。
成就：“十二五”扶贫成绩振奋人心
“‘十二五’时期重庆发生了巨大变化，黄奇帆市长所做的政府工作报告不但说出了我们的心声，也极大鼓舞了人心！”市人大代表、石柱县六塘乡六塘村村委会主任马泽安由衷地说。
马泽安告诉记者，过去，由于村子里交通闭塞、信息不畅、人们思想落后等原因，导致当地发展滞后，不少人生活在贫困线以下。“正因为此.能够像城里人一样过上好日子，成了村民们的梦想。”
“要想带动乡亲脱贫，关键还得靠产业带动。”马泽安表示，六塘村现有的近2000户村民中，去年有12户贫困户在村干部“一帮一”的帮扶下，通过发展辣椒种植等特色农产品实现了脱贫。
不仅如此，在当地政府的帮助下，六塘村从前泥泞的村道变成了水泥路，道路修通了，环境变好了，越来越多的村民选择返乡就业，家家户户搬进了新房子。
与石柱县一样，通过精准扶贫帮助村民脱贫致富的还有城口县。
“为了细化实化政策支持，加强制度保障，城口县构建了以‘1 15 7’为政策体系的扶贫攻坚作战任务书和‘三步走’战略。”市人大代表、城口县县长黄宗林告诉记者，“‘1’个精准扶贫精准脱贫实施意见 ‘15’项精准扶贫精准脱贫实施方案 ‘7’类精准扶贫精准脱贫保障措施。”黄宗林表示，“三步走”的第一步是精准识别，摸清家底，明确扶贫对象；第二步精准施策，对每个贫苦村按照“建八有”、“解八难”的标准.认真规划每个项目，相关部门挨个核实，及时交由所在乡村抓紧实施，完善基础设施；第三步引进龙头企业，发展骨干产业，实现一村一产业全覆盖。同时，支持老百姓一家一户发展产业，让老百姓不但脱贫，还要实现可持续发展。
从石柱县到城口县，从产业扶贫、“三步走”战略再到“1 15 7”政策体系……重庆走出了一条独具特色的脱贫攻坚路子。
2016年，重庆市政府工作报告数据显示，“十二五”时期，重庆粮食、生猪、蔬菜等基础产业稳定发展，特色效益农业全产业链产值年均增长10%。规模经营集中度达到32.9%。农村电子商务蓬勃发展。所有乡镇通油路，行政村和撤并村全部实现公路通达。1080万人饮水安全问题得到解决。2000多个行政村开展环境连片整治，美丽乡村建设扎实推进。扶贫开发成效显著，完成高山生态扶贫搬迁54.2万人……
据市扶贫办介绍，“十二五”期间，重庆市农村贫困人口持续减少，基本消除了绝对贫困现象，按照2300元（2010年不变价）扶贫标准，重庆市贫困人口由202万人减少到2014年的165.9万人，共减少36万人；贫困发生率也由8.1%减少到2014年的7.1%。
目标：“十三五”脱贫任务催人奋进
——到2017年，按国家现行标准，基本完成农村脱贫攻坚任务。
——2016年，完善扶贫工作推进机制，确保7个贫困区县、885个贫困村，59.3万人整体脱贫。
——到2017年，全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
政府工作报告中掷地有声的话语，如同催征号角，让代表、委员们深受鼓舞。
新目标、新征程，激励人们振奋精神、砥砺前行。
“2015年重庆全市共有‘14 4’个扶贫开发工作重点区县，贫困村1919个，贫困人口165.9万。”市扶贫办主任刘戈新说，在过去的一年，重庆通过整合全市资源、突出精准有效、创新王作机制等举措，全面打响脱贫攻坚战。截至目前.重庆又有2个区“摘帽”，808个贫困村整村“销号”，95.3万人“越线”脱贫。
如何打好接下来的脱贫攻坚战？刘戈新表示，重庆市委、市政府先后研究出台了“1 1 13”脱贫攻坚政策体系，优先保障脱贫攻坚财政资金需求。在3年脱贫攻坚期内，重庆将新增投入财政资金82.8亿元，其中增量投入67.8亿元，提前调度15亿元。2015年，重庆市级以上财政扶贫资金落地40.1亿元，较上年增长48%。
“在统筹全市市级部门资源中，由市委、市政府领导挂帅，组建18个市级扶贫集团，成员单位达到498个，‘一对一’对口帮扶18个脱贫攻坚工作重点区县。”刘戈新说，重庆市国资委牵头整合38家市属国有企业资源，组建4个帮扶集团重点帮扶城口、巫溪、酉阳、彭水4个深度贫困县，计划3年内筹集24亿元专项扶贫资金。
此外，为实现“帮困不漏户、户户见干部”，充分统筹全市干部力量。刘戈新表示，重庆全市累计选派第一书记2249名，派驻驻村工作队（组）2451个、驻村工作队（组）员近1.8万名，落实结对帮扶干部19.9万名，实现了对全市48.2万户贫困群众的全覆盖。
据了解，在打好脱贫攻坚战中，重庆充分考虑贫困现状、政策力度、工作基础和发展态势等因素，明确提出“6年目标3年完成1年扫尾2年巩固”工作思路。2017年基本完成所有贫困区县“摘帽”、贫困村“销号”、贫困人口“越线”，2018年完成扫尾工作，再经过2年的巩固，确保2020年全市稳定脱贫，全面高质量地补齐扶贫“短板”。 关键：在精准扶贫精准脱贫上下工夫
今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。
在这一背景下，如何开好局、起好步？
“扶贫开发贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。要进一步细化措施，真正扶到点子上。”黄宗林说。他建议，比如，在扶贫搬迁中，必须因村施策、因户施策、因人施策。通过精准帮扶真正使扶贫政策落实到贫困村和贫困户上，让他们搬得出、稳得住、能致富。
市政协委员、全国王商联书业商会副会长徐登权历来关注乡村旅游的发展。他说尽管乡村旅游发展起步很快，以家庭、农场为单位的小经济体正在形成，但发展还不均衡，整体呈现小、散、差，“一方面是农家乐的高空置率，另一方面是都市人不知道往哪里去放松休闲，只好往热门景点挤。”
为此，徐登权提出了“互联网 精准扶贫”的思路。“要选择一个合适的商业模式，则需要一事一策，认真加以研究。”徐登权以乡村旅游为例，“‘农家乐’产品可以选择微信营销，微信朋友圈中积赞越多，宣传效果越好，就可以给予更多折扣.以吸引都市消费者。而高山蔬菜等农副产品则可以依托电商平台销售，质量保障越好。收益越高。”
扶贫还需扶智。“优化教育资源布局，加大农村、边远、贫困和民族地区教育投入，促进教育公平和质量提升。”政府工作报告中的这段话语引起了市政协委员、民盟涪陵区委主委杨欣的强烈共鸣。
杨欣一直比较关注留守儿童的教育问题，她告诉记者，前段时间她参与了一项有关留守儿童的社会调查，发现农村地区约50%的留守儿童处于亲子分离的状态，对孩子监护的缺失，导致许多孩子有封闭、忧虑、焦躁等心理问题。另外，学校心理干预师资欠缺，导致学校对留守儿童心理干预乏力。同时，留守儿童非亲生父母监护的比例很高，存在一定风险。
“儿童是国家的未来，我们要把更多的社会资源向留守儿童倾斜，让孩子们和他们的家庭有更多的获得感”。因此，杨欣建议多部门联合制定一份“父母监护义务清单”，包含监护人义务、家庭教育责任、精神关爱等内容，明确留守儿童的委托监护人年龄、经济和教育能力等条件。并通过健全相关法律法规，为留守儿童的健康成长提供法制保障.
精准扶贫，精准施策，精准脱贫，扶贫必扶智……有了这么一股子精气神儿，重庆一定能打赢这场脱贫攻坚战！
——到2017年，按国家现行标准，基本完成农村脱贫攻坚任务。
——坚持精准扶贫、精准脱贫，找准“穷根”，打赢限时脱贫攻坚战。
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。与其他城市不同，重庆作为一个集大城市、大农村、大山区、大库区的直辖市，市情特殊，农村人口众多，扶贫攻坚任务异常艰巨。
那么，新常态新形势下，如何发展经济，全面实现脱贫致富，确保贫困群众与全国同步实现小康？1月24日至28日，2016年重庆“两会”顺利开幕，代表委员们围绕“打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会”话题展开讨论，并为如何脱贫致富积极建言献策。
成就：“十二五”扶贫成绩振奋人心
“‘十二五’时期重庆发生了巨大变化，黄奇帆市长所做的政府工作报告不但说出了我们的心声，也极大鼓舞了人心！”市人大代表、石柱县六塘乡六塘村村委会主任马泽安由衷地说。
马泽安告诉记者，过去，由于村子里交通闭塞、信息不畅、人们思想落后等原因，导致当地发展滞后，不少人生活在贫困线以下。“正因为此.能够像城里人一样过上好日子，成了村民们的梦想。”
“要想带动乡亲脱贫，关键还得靠产业带动。”马泽安表示，六塘村现有的近2000户村民中，去年有12户贫困户在村干部“一帮一”的帮扶下，通过发展辣椒种植等特色农产品实现了脱贫。
不仅如此，在当地政府的帮助下，六塘村从前泥泞的村道变成了水泥路，道路修通了，环境变好了，越来越多的村民选择返乡就业，家家户户搬进了新房子。
与石柱县一样，通过精准扶贫帮助村民脱贫致富的还有城口县。
“为了细化实化政策支持，加强制度保障，城口县构建了以‘1 15 7’为政策体系的扶贫攻坚作战任务书和‘三步走’战略。”市人大代表、城口县县长黄宗林告诉记者，“‘1’个精准扶贫精准脱贫实施意见 ‘15’项精准扶贫精准脱贫实施方案 ‘7’类精准扶贫精准脱贫保障措施。”黄宗林表示，“三步走”的第一步是精准识别，摸清家底，明确扶贫对象；第二步精准施策，对每个贫苦村按照“建八有”、“解八难”的标准.认真规划每个项目，相关部门挨个核实，及时交由所在乡村抓紧实施，完善基础设施；第三步引进龙头企业，发展骨干产业，实现一村一产业全覆盖。同时，支持老百姓一家一户发展产业，让老百姓不但脱贫，还要实现可持续发展。
从石柱县到城口县，从产业扶贫、“三步走”战略再到“1 15 7”政策体系……重庆走出了一条独具特色的脱贫攻坚路子。
2016年，重庆市政府工作报告数据显示，“十二五”时期，重庆粮食、生猪、蔬菜等基础产业稳定发展，特色效益农业全产业链产值年均增长10%。规模经营集中度达到32.9%。农村电子商务蓬勃发展。所有乡镇通油路，行政村和撤并村全部实现公路通达。1080万人饮水安全问题得到解决。2000多个行政村开展环境连片整治，美丽乡村建设扎实推进。扶贫开发成效显著，完成高山生态扶贫搬迁54.2万人……
据市扶贫办介绍，“十二五”期间，重庆市农村贫困人口持续减少，基本消除了绝对贫困现象，按照2300元（2010年不变价）扶贫标准，重庆市贫困人口由202万人减少到2014年的165.9万人，共减少36万人；贫困发生率也由8.1%减少到2014年的7.1%。
目标：“十三五”脱贫任务催人奋进
——到2017年，按国家现行标准，基本完成农村脱贫攻坚任务。
——2016年，完善扶贫工作推进机制，确保7个贫困区县、885个贫困村，59.3万人整体脱贫。
——到2017年，全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
政府工作报告中掷地有声的话语，如同催征号角，让代表、委员们深受鼓舞。
新目标、新征程，激励人们振奋精神、砥砺前行。
“2015年重庆全市共有‘14 4’个扶贫开发工作重点区县，贫困村1919个，贫困人口165.9万。”市扶贫办主任刘戈新说，在过去的一年，重庆通过整合全市资源、突出精准有效、创新王作机制等举措，全面打响脱贫攻坚战。截至目前.重庆又有2个区“摘帽”，808个贫困村整村“销号”，95.3万人“越线”脱贫。
如何打好接下来的脱贫攻坚战？刘戈新表示，重庆市委、市政府先后研究出台了“1 1 13”脱贫攻坚政策体系，优先保障脱贫攻坚财政资金需求。在3年脱贫攻坚期内，重庆将新增投入财政资金82.8亿元，其中增量投入67.8亿元，提前调度15亿元。2015年，重庆市级以上财政扶贫资金落地40.1亿元，较上年增长48%。
“在统筹全市市级部门资源中，由市委、市政府领导挂帅，组建18个市级扶贫集团，成员单位达到498个，‘一对一’对口帮扶18个脱贫攻坚工作重点区县。”刘戈新说，重庆市国资委牵头整合38家市属国有企业资源，组建4个帮扶集团重点帮扶城口、巫溪、酉阳、彭水4个深度贫困县，计划3年内筹集24亿元专项扶贫资金。
此外，为实现“帮困不漏户、户户见干部”，充分统筹全市干部力量。刘戈新表示，重庆全市累计选派第一书记2249名，派驻驻村工作队（组）2451个、驻村工作队（组）员近1.8万名，落实结对帮扶干部19.9万名，实现了对全市48.2万户贫困群众的全覆盖。
据了解，在打好脱贫攻坚战中，重庆充分考虑贫困现状、政策力度、工作基础和发展态势等因素，明确提出“6年目标3年完成1年扫尾2年巩固”工作思路。2017年基本完成所有贫困区县“摘帽”、贫困村“销号”、贫困人口“越线”，2018年完成扫尾工作，再经过2年的巩固，确保2020年全市稳定脱贫，全面高质量地补齐扶贫“短板”。 关键：在精准扶贫精准脱贫上下工夫
今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。
在这一背景下，如何开好局、起好步？
“扶贫开发贵在精准、重在精准，成败之举在于精准。要进一步细化措施，真正扶到点子上。”黄宗林说。他建议，比如，在扶贫搬迁中，必须因村施策、因户施策、因人施策。通过精准帮扶真正使扶贫政策落实到贫困村和贫困户上，让他们搬得出、稳得住、能致富。
市政协委员、全国王商联书业商会副会长徐登权历来关注乡村旅游的发展。他说尽管乡村旅游发展起步很快，以家庭、农场为单位的小经济体正在形成，但发展还不均衡，整体呈现小、散、差，“一方面是农家乐的高空置率，另一方面是都市人不知道往哪里去放松休闲，只好往热门景点挤。”
为此，徐登权提出了“互联网 精准扶贫”的思路。“要选择一个合适的商业模式，则需要一事一策，认真加以研究。”徐登权以乡村旅游为例，“‘农家乐’产品可以选择微信营销，微信朋友圈中积赞越多，宣传效果越好，就可以给予更多折扣.以吸引都市消费者。而高山蔬菜等农副产品则可以依托电商平台销售，质量保障越好。收益越高。”
扶贫还需扶智。“优化教育资源布局，加大农村、边远、贫困和民族地区教育投入，促进教育公平和质量提升。”政府工作报告中的这段话语引起了市政协委员、民盟涪陵区委主委杨欣的强烈共鸣。
杨欣一直比较关注留守儿童的教育问题，她告诉记者，前段时间她参与了一项有关留守儿童的社会调查，发现农村地区约50%的留守儿童处于亲子分离的状态，对孩子监护的缺失，导致许多孩子有封闭、忧虑、焦躁等心理问题。另外，学校心理干预师资欠缺，导致学校对留守儿童心理干预乏力。同时，留守儿童非亲生父母监护的比例很高，存在一定风险。
“儿童是国家的未来，我们要把更多的社会资源向留守儿童倾斜，让孩子们和他们的家庭有更多的获得感”。因此，杨欣建议多部门联合制定一份“父母监护义务清单”，包含监护人义务、家庭教育责任、精神关爱等内容，明确留守儿童的委托监护人年龄、经济和教育能力等条件。并通过健全相关法律法规，为留守儿童的健康成长提供法制保障.
精准扶贫，精准施策，精准脱贫，扶贫必扶智……有了这么一股子精气神儿，重庆一定能打赢这场脱贫攻坚战！