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摘 要：深入推进民主管理是作为员工参与队务管理最直接、最广泛、最经常的形式是最为有效的，也是确保员工参与权、知情权、监督权落实民主管理的最有效的方式。
关键词：民主管理；经营生产
民主管理是基层联合站日常管理工作中的重要一环，是落实“善政”的具体表现，所谓善政从字面上可以解释为四个含义即妥善的法则；清明的政治；良好的政令、良好的政绩；泛指良好的管理，依此不难看出“善政”对于新形势下的基层组织工作具有突出的指导意义和现实意义，政策开明，才能使人心共奋；政令通畅，才能使工作有效落实；政治清明，才能使人心聚拢，“善政”是团队意识，大局意识。
一、基层民主管理现状
1、基层组织网络健全
基层工会在民主管理方面都成立了民管组，岗位都设立了兼职的民管员，建立了岗位—班组—基层队纵向管理结构，并形成了符合本单位实际的工作安排、检查落实、总结分析一体化日常管理运行模式，组织网络的健全疏通了言路、发挥了工会监督作用，为班子建设、队伍建设提供了保障，从而使班子成员能够公开、公正、公平做事，身先士卒、以身作则，处处起到模范带头作用，自然形成了巨大的团队向心力、凝聚力。
2、工作制度落实严格
通过领导层的承诺和支持、优秀员工的参与、相应的机制保障，使团队建立起了一套适合自身的管理模式，从而使整个工作流程达到高标准、严要求，为员工自我管理素养的提高，为追求“无为而治”管理理念奠定了基础。
3、程序规范推动有力
关乎员工权益的问题，利用员工大会、宣传栏、公示栏等形式推进厂务公开，将职工关心的诸如疗养工作、考核工作、政策落实等热点问题、有争议的焦点问题、与切身利益密切相关的问题全面公开。都能做到事前积极听取群众的意见和建议，事中监督到位，事后反馈分析，使员工的知情权、参与权和监督权真正落到实处。
二、基层民主管理执行效果
在深化民主管理过程中的缺陷依然明显，民主管理依然存在“固步自封”的现象。
1、民主管理的目标不清晰
主要表现在有些基层党政领导满足现状，认为该做的都做了，差不多了，甚至把工作完全交给了工会，认为我的工作经得起监督，如何开展民主管理是工会的事，不能正确认识民主管理的意义和内涵。
2、员工参与民主管理的热情有待提高
目前多数职工基本都是两点一线地工作，存在队伍建设参与意识在逐渐淡化，快乐工作情绪也随经营任务的逐年困难慢慢消退的状况，有很大一部分员工对民主管理的内容一无所知或知之甚少，他们的解释是领导指到哪里我就干到哪里，主动性正在逐年消退，只有遇到了事情才会问，民主管理好像与我无干？缺乏起码的民主管理意识。
三、对民主管理如何融入经营中心的几点建议
1、丰富民主管理手段，激发员工参与意识
作为基层组织，厂务公开的广度和深度依然存在不足，就举例而言，目前基层班站正在推动基层建设，在做长远规划。但是操作中，多数还只是几个干部坐一块讨论讨论，再向上级领导汇报拍板，就总体规划来讲也是牵扯职工长远利益的，每名职工也应有参与的权利和义务，那么像这样的公开，做好了，职工对于建设自己的单位参与意识就会增强，厂务公开的意义不断拓宽。
2、强化单位主要领导民主管理的自觉意识
基层干部特别是党政主要领导是开展民主管理工作的重要因素，大智慧的领导者以“无为而治”为最高管理层次，不是放纵、不是无序、不是任人唯贤，最终的体现是人们的职责、责任、道德和敬业精神。陈省身先生曾经作为数学研究所最高领导时说过的，“我所笼络的都是全世界有名的数学家，他们既然愿意在这里工作，那么我的机构所有的人就会知道该干什么，该怎么做，我的管理只是协调、保证、支持，和他们的后勤。”这段话充分表达了他“无为而治”即是“有为”的管理水平，就民主管理中透明的队务公开会让职工心里敞亮，行动起来就会体现热情，这也是企业文化的具体体现。近一段时期富士康连续的跳楼事件，其企业本身存在很大问题是无容置疑的，而我们的政府、工会是不是也应该反思呢？
3、采取民选政策，选拔员工认可的工会干部
目前基层队工会主席基本都是由党支部书记兼任，而工会主席又兼任民管组长，那么当党支部书记说话时，职工认为是在传达上级精神，而没有认为是在以工会主席的身份讲话，而往往党政与工会的界限又会出现模糊，职工向工会主席反映问题，工会主席有时会以支部书记的身份处理问题，有时对于棘手的信访问题，支部书记和工会主席自己都会出现矛盾，先是向上级反映问题，然后再去与之沟通做思想工作，给职工的印象就是反映问题和得到的反馈信息半信半疑，乃至于民主管理也会受到质疑，也就谈不上激发员工参与热情了。
4、发挥民管作用，充分调动员工积极性
基层都有自己的民管组，而民管组的作用存在不足，民管组应该起到三个关键作用：一是代表作用。民管组成员由各个班组、岗位选举产生，在本班组、本岗位的情况最熟悉、最有发言权。二是纽带作用。民管组成员的全程参与，可以使广大员工能够相信公开的真实性，即使受到考核、处罚的员工也能从内心接受。同时，民管组成员对公开事项的解释、说明，也往往也比队干部的语言更有效，这样就最大程度的融洽干群关系。三是监督作用。在每个月的民管组例会上，每一名参与讨论的人员都要在最后的审定结果上签字，审定结果要在公示栏上公布，这就能有效的杜绝“老好人”、“明哲保身”的做法，使监督作用得到彻底体现。
民主管理的核心是“民主”，那么人是最主要的因素，说话的是人，决策的是人，执行的是人，所以民主管理就要体现公开、公正、公平，因此我们追求的民主管理是创建和谐的唯一途径，“和谐”是不是“压制”、“慎言”、“慎行”？答案是否定的。“环境友好、社会和谐”是不是社会稳定的具体体现，是不是企业工作的长期目标？答案是肯定的。我们为之努力的做好民主管理工作也是基础，是实现建设优秀企业的充要条件，是经济建设这一中心的“另一条腿”，“两条腿走路才会走得更稳、更扎实”。
作者简介：张新（1974—），男，本科，政工师，现任大港油田公司测试公司测试三分公司经理兼副书记。
关键词：民主管理；经营生产
民主管理是基层联合站日常管理工作中的重要一环，是落实“善政”的具体表现，所谓善政从字面上可以解释为四个含义即妥善的法则；清明的政治；良好的政令、良好的政绩；泛指良好的管理，依此不难看出“善政”对于新形势下的基层组织工作具有突出的指导意义和现实意义，政策开明，才能使人心共奋；政令通畅，才能使工作有效落实；政治清明，才能使人心聚拢，“善政”是团队意识，大局意识。
一、基层民主管理现状
1、基层组织网络健全
基层工会在民主管理方面都成立了民管组，岗位都设立了兼职的民管员，建立了岗位—班组—基层队纵向管理结构，并形成了符合本单位实际的工作安排、检查落实、总结分析一体化日常管理运行模式，组织网络的健全疏通了言路、发挥了工会监督作用，为班子建设、队伍建设提供了保障，从而使班子成员能够公开、公正、公平做事，身先士卒、以身作则，处处起到模范带头作用，自然形成了巨大的团队向心力、凝聚力。
2、工作制度落实严格
通过领导层的承诺和支持、优秀员工的参与、相应的机制保障，使团队建立起了一套适合自身的管理模式，从而使整个工作流程达到高标准、严要求，为员工自我管理素养的提高，为追求“无为而治”管理理念奠定了基础。
3、程序规范推动有力
关乎员工权益的问题，利用员工大会、宣传栏、公示栏等形式推进厂务公开，将职工关心的诸如疗养工作、考核工作、政策落实等热点问题、有争议的焦点问题、与切身利益密切相关的问题全面公开。都能做到事前积极听取群众的意见和建议，事中监督到位，事后反馈分析，使员工的知情权、参与权和监督权真正落到实处。
二、基层民主管理执行效果
在深化民主管理过程中的缺陷依然明显，民主管理依然存在“固步自封”的现象。
1、民主管理的目标不清晰
主要表现在有些基层党政领导满足现状，认为该做的都做了，差不多了，甚至把工作完全交给了工会，认为我的工作经得起监督，如何开展民主管理是工会的事，不能正确认识民主管理的意义和内涵。
2、员工参与民主管理的热情有待提高
目前多数职工基本都是两点一线地工作，存在队伍建设参与意识在逐渐淡化，快乐工作情绪也随经营任务的逐年困难慢慢消退的状况，有很大一部分员工对民主管理的内容一无所知或知之甚少，他们的解释是领导指到哪里我就干到哪里，主动性正在逐年消退，只有遇到了事情才会问，民主管理好像与我无干？缺乏起码的民主管理意识。
三、对民主管理如何融入经营中心的几点建议
1、丰富民主管理手段，激发员工参与意识
作为基层组织，厂务公开的广度和深度依然存在不足，就举例而言，目前基层班站正在推动基层建设，在做长远规划。但是操作中，多数还只是几个干部坐一块讨论讨论，再向上级领导汇报拍板，就总体规划来讲也是牵扯职工长远利益的，每名职工也应有参与的权利和义务，那么像这样的公开，做好了，职工对于建设自己的单位参与意识就会增强，厂务公开的意义不断拓宽。
2、强化单位主要领导民主管理的自觉意识
基层干部特别是党政主要领导是开展民主管理工作的重要因素，大智慧的领导者以“无为而治”为最高管理层次，不是放纵、不是无序、不是任人唯贤，最终的体现是人们的职责、责任、道德和敬业精神。陈省身先生曾经作为数学研究所最高领导时说过的，“我所笼络的都是全世界有名的数学家，他们既然愿意在这里工作，那么我的机构所有的人就会知道该干什么，该怎么做，我的管理只是协调、保证、支持，和他们的后勤。”这段话充分表达了他“无为而治”即是“有为”的管理水平，就民主管理中透明的队务公开会让职工心里敞亮，行动起来就会体现热情，这也是企业文化的具体体现。近一段时期富士康连续的跳楼事件，其企业本身存在很大问题是无容置疑的，而我们的政府、工会是不是也应该反思呢？
3、采取民选政策，选拔员工认可的工会干部
目前基层队工会主席基本都是由党支部书记兼任，而工会主席又兼任民管组长，那么当党支部书记说话时，职工认为是在传达上级精神，而没有认为是在以工会主席的身份讲话，而往往党政与工会的界限又会出现模糊，职工向工会主席反映问题，工会主席有时会以支部书记的身份处理问题，有时对于棘手的信访问题，支部书记和工会主席自己都会出现矛盾，先是向上级反映问题，然后再去与之沟通做思想工作，给职工的印象就是反映问题和得到的反馈信息半信半疑，乃至于民主管理也会受到质疑，也就谈不上激发员工参与热情了。
4、发挥民管作用，充分调动员工积极性
基层都有自己的民管组，而民管组的作用存在不足，民管组应该起到三个关键作用：一是代表作用。民管组成员由各个班组、岗位选举产生，在本班组、本岗位的情况最熟悉、最有发言权。二是纽带作用。民管组成员的全程参与，可以使广大员工能够相信公开的真实性，即使受到考核、处罚的员工也能从内心接受。同时，民管组成员对公开事项的解释、说明，也往往也比队干部的语言更有效，这样就最大程度的融洽干群关系。三是监督作用。在每个月的民管组例会上，每一名参与讨论的人员都要在最后的审定结果上签字，审定结果要在公示栏上公布，这就能有效的杜绝“老好人”、“明哲保身”的做法，使监督作用得到彻底体现。
民主管理的核心是“民主”，那么人是最主要的因素，说话的是人，决策的是人，执行的是人，所以民主管理就要体现公开、公正、公平，因此我们追求的民主管理是创建和谐的唯一途径，“和谐”是不是“压制”、“慎言”、“慎行”？答案是否定的。“环境友好、社会和谐”是不是社会稳定的具体体现，是不是企业工作的长期目标？答案是肯定的。我们为之努力的做好民主管理工作也是基础，是实现建设优秀企业的充要条件，是经济建设这一中心的“另一条腿”，“两条腿走路才会走得更稳、更扎实”。
作者简介：张新（1974—），男，本科，政工师，现任大港油田公司测试公司测试三分公司经理兼副书记。