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20世纪60年代以来,高等教育大众化成为世界高等教育发展的趋势。成人高等教育是我国高等教育事业的重要组成部分,是提高高等教育毛入学率、推进高等教育大众化进程的重要力量。在江苏实现高等教育大众化的进程中,成人高等教育做出了不可磨灭的贡献。本文结合高等教育大众化的理论与实践,就江苏成人高等教育发展的存在问题及发展对策进行了系统的分析。