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全国有64万个行政村,村村都有“村官”。这些官不吃皇粮,不入史册,却是党中央关于农村政策的具体实施者。他们的主要任务是调解村里的各种矛盾,关照孤寡困户,谋划集体经济发展。但由于农村工作的艰巨性、复杂性,以及农民文化素质普遍不高等客观原因,我们经常看到很多“村官”在工作中不得不因此而得罪一部分人,从而影响“村官”为促进村事业发展制定的某项措施的执行。