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城市地价动态监测工作是国土部部署的一项长期的基础性专业工作，从1999年启动，一直持续进行，现在已逐步形成了全国主要监测城市的地价指标数据库，这些数据反映了十多年来全国、区域和各监测城市的地价走势，为制定政策措施、满足各界了解市场变化的需求，提供了重要的数据参考。多年的实践证明，时间序列越长、覆盖范围越广的监测地价信息，价值含量越高，辅助决策的作用越大。
中国土地勘测规划院是经国务院批准，直属原国家土地管理局的事业单位。建院以来，一直负责开展土地资源调查与评价及有关技术标准研制工作。承担全国土地资源调查、监测专项计划的组织实施任务。组织编制有关调查项目实施方案，负责对项目进度和质量的管理监督和技术指导，对调查成果进行检查验收和汇总：负责调查评价中信息采集、处理、分析的技术工作。目前的主要任务是国土资源大调查土地资源监测调查工程土地利用动态遥感监测、耕地后备资源调查评价、土地资源基础图件与数据更新、城市土地价格调查与集约利用潜力评价、农用地分等定级与估价等5个项目和数字国土工程中的全国1：1万主比例尺土地利用数据库建设项目（简称“国土资源大调查土地调查”）的组织实施工作。
对我们地价监测的各项指标成果，往往在市场变化较大时，社会各界才会普遍关注。但实际上，无论是否被关注，我们的基础工作一直在持续进行，形成的地价指标成果也及时地向社会公开。从中国地价网上，公众可以随时查到每个季度全国、各区域、各监测城市的地价指标，甚至可以查询到每个监测点宗地的位置、基本信息和动态价格。
现阶段，我们正在国土部的统一部署下，着手进一步完善国家、省、市三级地价动态监测体系的建设；我们也将不断的深化研究、探索，力争用活、用好这些数据。
除了每季度及时公布分析报告和监测指标外，每年我们还组织专家团队，编著年度分析报告，紧跟市场热点，进行重点探讨研究，做出的成果就是《中国城市地价报告（2016）》，书里面有一些更广泛的数据、更深入的分析和更具讨论性的研究观点。
2016年全国城市地价动态监测具体情况
2016年，在“三去一降一补”宏观政策背景下，全国主要监测城市各用途地价保持增长，但增速差异较大：降税费、宽信贷以及因城施策的去库存政策效果显现，房地产开发投资明显回升，部分城市房地产市场快速回暖带动住宅地价增速达7.91%，进入较快上升区间，增幅较上年扩大3.99个百分点：非住宅库存去化压力仍存，商服地价增速总体平稳，为3.09%；工业企业利润总额增长率由负转正，经济调整转型过程中，工业地价稳中微升，增速为2.84%。全年各季度综合、住宅和商服地价环比增长率逐季上升，工业地价环比增长率逐季降低。
分类型看，一、二、三线城市各用途地价增长率继续呈现分化态势，其中商服和住宅地价增长率在各类城市间梯次差异较为明显。与2015年相比，一线城市住宅地价增速扩大8.69个百分点，达到19.60%：二线城市住宅地价增速扩大4.15个百分点，达到7.02%，其余各类城市各用途地价增速变动较小。
分区域看，除长江三角洲地区和珠江三角洲地区商服地价同比增速略有放缓外，其余各地区各用途地价增速均有所上扬，其中长江三角洲地区住宅地价增速变化表现最为明显。
16个热点城市中，部分城市住宅地价同比增速大幅提升，除广州、深圳、成都外，其余13个城市住宅地价同比增速均为近四年最高：随着各地调控政策出台，多个城市住宅地价在2016年第四季度出现环比涨幅回落，其中，合肥回落最明显，较第三季度收窄了5.34个百分点，深圳l第四季度住宅地价环比增速由正转负，自2005年第二季度以来首次出现地价水平下降。
2016年，全国主要监测城市建设用地供应总量整体处于较低水平，但降幅收窄，基础设施用地供应量增加。全国主要监测城市建设用地供应面积为21.25万公顷，同比下降3.72%，降幅较上年收窄10.19个百分点。
2017年第一季度全国城市地价动态监测具体情况
在2016年全年土地市场整体量跌价涨，地价增速由降转升的背景下，2017年第一季度全国主要监测城市综合地价持续温和上行，住宅地价较快增长，热点城市住宅地价增速趋缓，具体情况如下：
一、住宅地价环比增速放缓、同比增速上升：商服地价环比、同比增速双升：工业地价环比、同比增速双降
201 7年第一季度，全国主要监测城市地价总体水平为3880元/平方米，商服、住宅、工业地价分别为7017元/平方米、6040元/平方米和787元/平方米。综合地价环比增速为1.40%，较上一季度微降0.03个百分点；商服地价环比增速为1.16%，比上一季度上升0.20个百分点：住宅、工业地价环比增速分别为2.06%、0.62%，较上一季度分别下降了0.12、0.02个百分点。值得注意的是住宅地价增速在连续多个季度攀升的情况下，本季度出现了回落的迹象。
全国主要监测城市综合、商服、住宅、工业地价同比增速依次为5.77%、3.76%、8.72%、2.73%，较上一季度的变化分别是0.46、0.67、0.81、-0.11个百分点。总体来看，本季度住宅地价仍属较快增长，商服、工业地价增速较为平稳。
重点监测城市中，地价总体水平为5781元/平方米，较上一季度增长1.77%，较去年同期增长7.71%。商服、住宅和工业地价水平分别为9428元/平方米、8827元/平方米和1064元/平方米：环比增速分别为1.65%、2.34%和0.90%：同比增速分別为5.46%、10.68%和4.06%。
二、一线城市住宅地价环比增速回落；二线城市商服、住宅地价环比、同比增速均有所上升
2017年第一季度，主要监测城市中，一线城市除工业地价环比增速维持微升，其他各用途环比、同比增速均有所放缓：二线城市除工业地价环比增速微降，其他各用途环比、同比增速均呈上升态势：三线城市环比增速除商服外均有所放缓，同比增速仅工业地价回落。就住宅地价而言，一线城市、环京及珠三角部分城市的地价仍处于高位运行，而大部分二三线城市的地价处于温和上行态势，市场分化显著。 三、三大重点区域住宅地价同比增速持续高位运行：珠江三角洲地区各用途地价同比增速均呈上升态势
一季度，长三角、珠三角、环渤海地区综合地价水平分别为每平方米5619元、6817元、4159元。
环比来看，珠三角综合地价增长持续较快，增速与上一季度持平，为2.67%；长三角和环渤海地区综合地价低速增长，增速分别为1.00%、1.66%，较上一季度分别下降0.58、0.35个百分点。
同比来看，长、珠、环三区综合地价同比增速依次为6.32%、10.88%、7.19%，较上一季度分别变化-0.47、0.63、0.18个百分点。珠三角地区平均增速保持高位运行，环渤海地区平均增速持续较高位运行，长江三角洲地区仍属低速增长。
分用途看，长三角、珠三角、环渤海地区，商服地价环比增速依次为0.46%、1.61%、1.53%，同比增速依次为1.45%、7.00%、5.67%：住宅地价环比增速依次为1.68%、3.68%、2.55%，同比增速依次为12.06%、14.50%、10.90%，同比均处于高位运行：工业地价环比增速依次为0.57%、1.95%、0.62%，同比增速依次为2.72%、8.34%、3.19%。总体而言，本季度，长三角、环渤海地区住宅地价环比增速有所回落，但三大重点区域中，上海、嘉兴、深圳、佛山市顺德、中山、北京、天津、唐山、廊坊等9个城市的住宅地价增速均超过3%，处于高位运行。
四、环京及珠三角地区部分城市住宅地价上涨明显，热点城市中住宅地价环比增速收窄的超过七成
受辐射溢出效应影响，珠三角地区部分城市住宅地价高位运行，佛山顺德区、中山住宅地价环比增速分别为4.67%、8.83%，除深圳外的其他城市住宅地价同比增速均超10%，中山市同比上涨22.15%。天津、唐山、廊坊等环渤海地区的环京城市亦呈高位运行态势，环比增速分别为3.16%、6.24%、4.48%。
本季度20个热点城市中，北京、上海、广州、南京、苏州、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、无锡、福州、成都、南昌、青岛15个城市的住宅地价环比增幅有所收窄，其中，上海、广州、南京、苏州、合肥、厦门、郑州、武汉、南昌9个城市住宅地价环比增幅连续2个季度收窄。
五、当前市场形势分析及后期关注要点
（一）国内宏观经济指标延续稳中向好态势，地价总体水平温和上行。
2017年一季度，全球经济保持复苏态势，发达经济体经济回暖加快；新兴市场国家经济发展态势延续四季度以来的复苏态势，未来预期进一步好转。国内方面，经济稳中向好的态势进一步巩固。固定资产投资增速企稳回升；民间投资增速回升迹象明显，内生动力增强。降税去费系列改革深化，在PPI指标扩张，企业效益好转，规模以上工业企业利润累计同比增速明显改善的同时，企业要素成本有所控制，一季度，工业地价在长期持续平稳的基础上，环比、同比增速进一步回落。在宏觀经济持续向好的背景下，“三去一降一补”深化实施，成效显现，投资增长明显提高，继续支撑地价总体水平温和上行。
（二）主要监测城市住宅用地供应同比增加，供地结构进一步优化。
根据土地市场动态监测监管系统的数据统计，2017年第一季度，全国105个主要监测城市商服、住宅、工矿仓储用地分别供应约0.28、0.84、1.02万公顷，同比变化分别为-23.91%、9.52%、-1.70%。住宅用地供应量是上升的。
供应结构方面，住宅用地供应量占比、房地产用地供应量占比均明显提升，占比率达到近两年以来最高值。
从各类城市的具体情况来看，住宅用地供应量一、二线城市同比增加明显，一线城市增幅超过50%，三线城市微幅下降。房地产用地供应量亦呈现相同规律，一线城市的同比涨幅尤为明显，三线城市有所下降。从20个热点城市的土地供应来看，住宅用地供应同比也出现大幅上涨，涨幅超过30%。总体而言，住宅用地供应数曩与结构的变化符合分类调控的指导思想。
（三）热点城市调控收紧，限购限贷范围扩大，市场交易抑制明显，住宅地价环比增速放缓。
今年以来，全国40余个城市先后出台房地产调控政策，热点城市从提高购房门槛、提升首付比例、严格差别化信贷、加大土地供应、强化市场监管等方面调控楼市。一方面，热点城市政策继续收紧，北京、广州、天津、南京、杭州、重庆、青岛、南昌等市出台系列新政，调控的广度和深度超出市场预期；另一方面，调控城市范围扩大到部分三、四线城市，涿州、滁州、赣州、张家口、廊坊、沧州等作为核心城市的周边地区，也推出了严格的限制措施，管控市场交易。随着限购限贷范围向热点城市周边扩展，年内房地产调控进一步收紧的预期强烈，热意地区市场交易回落，房地产开发投资和购置需求到阶段性仰制，住宅地价环比增速放缓。
2017年第二季度，预计商服、工业地价总体不会出现明显波动。4月初，住建部和国土部联合出台的《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》，进一步明确了在土地供应方面因城施策的数量性标准，以及编制和公布住宅用地供应规划、稳定预期的具体要求，多方合力下，住宅地价增速或将进一步放缓。
自经国土资源部批准我院建立土地市场、地价监测成果发布制度以来，我们每年都会定期向大家通报实时监测情况，编制《中国城市地价报告》和下一年度第一季度监测季报，’详细的数据和报告，我们将在国土资源部门户网站、中国地价网上进行公布（本刊记者林凤呜整理）。
中国土地勘测规划院是经国务院批准，直属原国家土地管理局的事业单位。建院以来，一直负责开展土地资源调查与评价及有关技术标准研制工作。承担全国土地资源调查、监测专项计划的组织实施任务。组织编制有关调查项目实施方案，负责对项目进度和质量的管理监督和技术指导，对调查成果进行检查验收和汇总：负责调查评价中信息采集、处理、分析的技术工作。目前的主要任务是国土资源大调查土地资源监测调查工程土地利用动态遥感监测、耕地后备资源调查评价、土地资源基础图件与数据更新、城市土地价格调查与集约利用潜力评价、农用地分等定级与估价等5个项目和数字国土工程中的全国1：1万主比例尺土地利用数据库建设项目（简称“国土资源大调查土地调查”）的组织实施工作。
对我们地价监测的各项指标成果，往往在市场变化较大时，社会各界才会普遍关注。但实际上，无论是否被关注，我们的基础工作一直在持续进行，形成的地价指标成果也及时地向社会公开。从中国地价网上，公众可以随时查到每个季度全国、各区域、各监测城市的地价指标，甚至可以查询到每个监测点宗地的位置、基本信息和动态价格。
现阶段，我们正在国土部的统一部署下，着手进一步完善国家、省、市三级地价动态监测体系的建设；我们也将不断的深化研究、探索，力争用活、用好这些数据。
除了每季度及时公布分析报告和监测指标外，每年我们还组织专家团队，编著年度分析报告，紧跟市场热点，进行重点探讨研究，做出的成果就是《中国城市地价报告（2016）》，书里面有一些更广泛的数据、更深入的分析和更具讨论性的研究观点。
2016年全国城市地价动态监测具体情况
2016年，在“三去一降一补”宏观政策背景下，全国主要监测城市各用途地价保持增长，但增速差异较大：降税费、宽信贷以及因城施策的去库存政策效果显现，房地产开发投资明显回升，部分城市房地产市场快速回暖带动住宅地价增速达7.91%，进入较快上升区间，增幅较上年扩大3.99个百分点：非住宅库存去化压力仍存，商服地价增速总体平稳，为3.09%；工业企业利润总额增长率由负转正，经济调整转型过程中，工业地价稳中微升，增速为2.84%。全年各季度综合、住宅和商服地价环比增长率逐季上升，工业地价环比增长率逐季降低。
分类型看，一、二、三线城市各用途地价增长率继续呈现分化态势，其中商服和住宅地价增长率在各类城市间梯次差异较为明显。与2015年相比，一线城市住宅地价增速扩大8.69个百分点，达到19.60%：二线城市住宅地价增速扩大4.15个百分点，达到7.02%，其余各类城市各用途地价增速变动较小。
分区域看，除长江三角洲地区和珠江三角洲地区商服地价同比增速略有放缓外，其余各地区各用途地价增速均有所上扬，其中长江三角洲地区住宅地价增速变化表现最为明显。
16个热点城市中，部分城市住宅地价同比增速大幅提升，除广州、深圳、成都外，其余13个城市住宅地价同比增速均为近四年最高：随着各地调控政策出台，多个城市住宅地价在2016年第四季度出现环比涨幅回落，其中，合肥回落最明显，较第三季度收窄了5.34个百分点，深圳l第四季度住宅地价环比增速由正转负，自2005年第二季度以来首次出现地价水平下降。
2016年，全国主要监测城市建设用地供应总量整体处于较低水平，但降幅收窄，基础设施用地供应量增加。全国主要监测城市建设用地供应面积为21.25万公顷，同比下降3.72%，降幅较上年收窄10.19个百分点。
2017年第一季度全国城市地价动态监测具体情况
在2016年全年土地市场整体量跌价涨，地价增速由降转升的背景下，2017年第一季度全国主要监测城市综合地价持续温和上行，住宅地价较快增长，热点城市住宅地价增速趋缓，具体情况如下：
一、住宅地价环比增速放缓、同比增速上升：商服地价环比、同比增速双升：工业地价环比、同比增速双降
201 7年第一季度，全国主要监测城市地价总体水平为3880元/平方米，商服、住宅、工业地价分别为7017元/平方米、6040元/平方米和787元/平方米。综合地价环比增速为1.40%，较上一季度微降0.03个百分点；商服地价环比增速为1.16%，比上一季度上升0.20个百分点：住宅、工业地价环比增速分别为2.06%、0.62%，较上一季度分别下降了0.12、0.02个百分点。值得注意的是住宅地价增速在连续多个季度攀升的情况下，本季度出现了回落的迹象。
全国主要监测城市综合、商服、住宅、工业地价同比增速依次为5.77%、3.76%、8.72%、2.73%，较上一季度的变化分别是0.46、0.67、0.81、-0.11个百分点。总体来看，本季度住宅地价仍属较快增长，商服、工业地价增速较为平稳。
重点监测城市中，地价总体水平为5781元/平方米，较上一季度增长1.77%，较去年同期增长7.71%。商服、住宅和工业地价水平分别为9428元/平方米、8827元/平方米和1064元/平方米：环比增速分别为1.65%、2.34%和0.90%：同比增速分別为5.46%、10.68%和4.06%。
二、一线城市住宅地价环比增速回落；二线城市商服、住宅地价环比、同比增速均有所上升
2017年第一季度，主要监测城市中，一线城市除工业地价环比增速维持微升，其他各用途环比、同比增速均有所放缓：二线城市除工业地价环比增速微降，其他各用途环比、同比增速均呈上升态势：三线城市环比增速除商服外均有所放缓，同比增速仅工业地价回落。就住宅地价而言，一线城市、环京及珠三角部分城市的地价仍处于高位运行，而大部分二三线城市的地价处于温和上行态势，市场分化显著。 三、三大重点区域住宅地价同比增速持续高位运行：珠江三角洲地区各用途地价同比增速均呈上升态势
一季度，长三角、珠三角、环渤海地区综合地价水平分别为每平方米5619元、6817元、4159元。
环比来看，珠三角综合地价增长持续较快，增速与上一季度持平，为2.67%；长三角和环渤海地区综合地价低速增长，增速分别为1.00%、1.66%，较上一季度分别下降0.58、0.35个百分点。
同比来看，长、珠、环三区综合地价同比增速依次为6.32%、10.88%、7.19%，较上一季度分别变化-0.47、0.63、0.18个百分点。珠三角地区平均增速保持高位运行，环渤海地区平均增速持续较高位运行，长江三角洲地区仍属低速增长。
分用途看，长三角、珠三角、环渤海地区，商服地价环比增速依次为0.46%、1.61%、1.53%，同比增速依次为1.45%、7.00%、5.67%：住宅地价环比增速依次为1.68%、3.68%、2.55%，同比增速依次为12.06%、14.50%、10.90%，同比均处于高位运行：工业地价环比增速依次为0.57%、1.95%、0.62%，同比增速依次为2.72%、8.34%、3.19%。总体而言，本季度，长三角、环渤海地区住宅地价环比增速有所回落，但三大重点区域中，上海、嘉兴、深圳、佛山市顺德、中山、北京、天津、唐山、廊坊等9个城市的住宅地价增速均超过3%，处于高位运行。
四、环京及珠三角地区部分城市住宅地价上涨明显，热点城市中住宅地价环比增速收窄的超过七成
受辐射溢出效应影响，珠三角地区部分城市住宅地价高位运行，佛山顺德区、中山住宅地价环比增速分别为4.67%、8.83%，除深圳外的其他城市住宅地价同比增速均超10%，中山市同比上涨22.15%。天津、唐山、廊坊等环渤海地区的环京城市亦呈高位运行态势，环比增速分别为3.16%、6.24%、4.48%。
本季度20个热点城市中，北京、上海、广州、南京、苏州、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、无锡、福州、成都、南昌、青岛15个城市的住宅地价环比增幅有所收窄，其中，上海、广州、南京、苏州、合肥、厦门、郑州、武汉、南昌9个城市住宅地价环比增幅连续2个季度收窄。
五、当前市场形势分析及后期关注要点
（一）国内宏观经济指标延续稳中向好态势，地价总体水平温和上行。
2017年一季度，全球经济保持复苏态势，发达经济体经济回暖加快；新兴市场国家经济发展态势延续四季度以来的复苏态势，未来预期进一步好转。国内方面，经济稳中向好的态势进一步巩固。固定资产投资增速企稳回升；民间投资增速回升迹象明显，内生动力增强。降税去费系列改革深化，在PPI指标扩张，企业效益好转，规模以上工业企业利润累计同比增速明显改善的同时，企业要素成本有所控制，一季度，工业地价在长期持续平稳的基础上，环比、同比增速进一步回落。在宏觀经济持续向好的背景下，“三去一降一补”深化实施，成效显现，投资增长明显提高，继续支撑地价总体水平温和上行。
（二）主要监测城市住宅用地供应同比增加，供地结构进一步优化。
根据土地市场动态监测监管系统的数据统计，2017年第一季度，全国105个主要监测城市商服、住宅、工矿仓储用地分别供应约0.28、0.84、1.02万公顷，同比变化分别为-23.91%、9.52%、-1.70%。住宅用地供应量是上升的。
供应结构方面，住宅用地供应量占比、房地产用地供应量占比均明显提升，占比率达到近两年以来最高值。
从各类城市的具体情况来看，住宅用地供应量一、二线城市同比增加明显，一线城市增幅超过50%，三线城市微幅下降。房地产用地供应量亦呈现相同规律，一线城市的同比涨幅尤为明显，三线城市有所下降。从20个热点城市的土地供应来看，住宅用地供应同比也出现大幅上涨，涨幅超过30%。总体而言，住宅用地供应数曩与结构的变化符合分类调控的指导思想。
（三）热点城市调控收紧，限购限贷范围扩大，市场交易抑制明显，住宅地价环比增速放缓。
今年以来，全国40余个城市先后出台房地产调控政策，热点城市从提高购房门槛、提升首付比例、严格差别化信贷、加大土地供应、强化市场监管等方面调控楼市。一方面，热点城市政策继续收紧，北京、广州、天津、南京、杭州、重庆、青岛、南昌等市出台系列新政，调控的广度和深度超出市场预期；另一方面，调控城市范围扩大到部分三、四线城市，涿州、滁州、赣州、张家口、廊坊、沧州等作为核心城市的周边地区，也推出了严格的限制措施，管控市场交易。随着限购限贷范围向热点城市周边扩展，年内房地产调控进一步收紧的预期强烈，热意地区市场交易回落，房地产开发投资和购置需求到阶段性仰制，住宅地价环比增速放缓。
2017年第二季度，预计商服、工业地价总体不会出现明显波动。4月初，住建部和国土部联合出台的《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》，进一步明确了在土地供应方面因城施策的数量性标准，以及编制和公布住宅用地供应规划、稳定预期的具体要求，多方合力下，住宅地价增速或将进一步放缓。
自经国土资源部批准我院建立土地市场、地价监测成果发布制度以来，我们每年都会定期向大家通报实时监测情况，编制《中国城市地价报告》和下一年度第一季度监测季报，’详细的数据和报告，我们将在国土资源部门户网站、中国地价网上进行公布（本刊记者林凤呜整理）。