打造新型体育治理体系实现体育治理现代化

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  摘要:本文简要分析了新型体育治理体系实现体育治理的必要性:历史发展原因、现代化建设与时俱进、跟进社会发展改革步伐;提出了打造新型体育治理体系实现体育治理现代化的有效路径:明确党的主导地位、发挥体育组织的协同作用、规制体育主体治理权限、增强公众体育自治能力。
  关键词:体育;现代化建设;体育意识
  党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面改革若干重大问题决定》确立了完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系,實现治理现代化的总目标,为体育事业发展明确了方向。仔细研读政策中相关内容,深化体育改革方向,为体育发展提供创新方向。
  一、新型体育治理体系实现体育治理的必要性
  (一)历史原因
  2008年北京奥运会的成功举办,奠定了体育事业在国内的发展地位。其中体育健儿在奥运会上取得51枚金牌,成功在体育发展史上建立新的里程碑。由此,体育事业发展成为国之重任。推进体育治理体系实现体育治理现代化的程序中,其治理标准建立在中国体育事业改革开放发展历程的基础上,中国体育事业发展至今有30余年。基于历史体育发展需求,创新改革体育治理体系,促进体育事业发展。
  (二)与现代化建设与时俱进
  在职业体育日益发展的背景下,职业体育联盟、体育传媒组织、体育企业逐渐发展成为体育事业的主要成员。在历届奥运会上夺得金牌、银牌成为国内备受瞩目的焦点。然而在国际体育的其它权限中,国内缺少具有代表性的职业体育类明星、国际体育组织类管理人员等。中国体育事业发展应与时俱进,积极参与全球现代化体育结构,争取国际体育管理权,塑造国家体育事业自主性与权威性。
  二、打造新型体育治理体系实现体育治理现代化的有效路径
  (一)明确党在体育行政组织主导地位
  建立体育治理体系的核心发展是明确党的领导地位。宏观角度下,党的执行能力是治理国家的权能,体育治理能力现代化是党执政权能的重要体现。党的执政水平体现在体育治理程度。因此,推进体育治理现代化过程中,有必要将党的领导地位放置首位。与此同时,充分发挥国内体育行政相关单位、地方各级体育行政部门的主导地位,共同实现体育治理过程,将体育治理向多元化发展,维护政府体育治理的政治地位,充分发挥各级体育行政部门的管理作用。明确党在体育治理管理权限中的主导地位,加强体育组织的管理效能,促进体育事业有序发展。
  (二)发挥各类体育组织的协同作用
  在社会经济日益进步、经济稳定发展的背景下,各类体育组织迅速崛起,获得了前所未有的发展空间与机遇。以政府为主导地位的倡导模式下,各类社会体育组织发展具有:速度快、规模大、覆盖范围广的特征。体育组织在政府的支持下获得了长久发展的契机。体育组织在某种程度上,完美弥补政府与市场治理领域里的“空白”与“盲区”,实现强化政府职能内容,转化政治职能权限,整合体育资源,提高政府与社会合作效能。充分实现体育组织与国家体育治理能力现代的协同作用,成为体育治理发展的首要任务[1]。
  政府职能与市场管理的空白问题。由于任一领域内的法律制度需要具有弹性,来体现法律的强制性与权威性,避免事无巨细编制为法,促进社会长治久安。因此,在体育事业中的治理内容,能够有效弥补政治治理的空白,转化政府职能的强制性权威,落实管理权责,实现社政的协同发展,有利于促进社会与体育事业共同发展。
  (三)规制体育企业主体治理权限
  规制体育企业主体治理权限,完善体育治理内容。一方面,在体育日渐社会化、产业化的时代背景下,体育竞赛表演与体育用品逐渐发展起来,有利于促进体育事业的稳定发展;另一方面,在各地区体育事业建设日益完善,比如:体育场、体育馆,体育设施逐渐成为城市现代化发展的符号标志。公益性体育场所提供的是基础健身设施,而体育组织建设的商业性场所,提供的是体育健身产品与服务,实现全方位、综合性的体育设施体系,有效补充体育企业的治理内容,充分发挥体育组织的主体地位。分离市场与行政权责,在平衡政治力量与市场经济关系中,实现现代化体育治理体系[2]。
  (四)增强公众体育自治能力
  坚持人民为主体基础地位,逐渐成为体育治理的最终方向。充分发挥人民公众参与体育治理效能,增强公众主体体育治理的力量,是体育治理的根本任务。有效吸收基层人民群众参与体育治理,来保障人民群众的体育治理地位,充分调动其体育治理的主动性与积极性,增强普通群众的社会责任感,树立公众的政治认同感,增强社会团结向心力。维护公众的自治能力,尊重其体育治理的主体地位,综合提高公众的体育素质,加大宣传体育健身的重要性,加强公民体育意识,实现公共参与体育治理的有效性、广泛性、多层性,创建有利条件,增强公众自治意识,来完善体育治理,促进体育事业有序发展。
  三、结论
  综上所述,通过打造新型体育治理体系充分实现体育治理现代化的发展路线,明确党的主导地位,增强体育治理的政治职能;发挥各类组织的协同作用,促进体育事业的稳定发展;规制体育相关企业治理权限,完善体育事业的管理制度,实现体育事业的可持续发展。
  参考文献:
  [1]王凯.新时代体育治理体系与治理能力现代化建设的政府责任——基于元治理理论和体育改革实践的分析[J].体育科学,2019,39 (01):12-19+34.
  [2]马德浩.从管理到治理:新时代体育治理体系与治理能力现代化建设的四个主要转变[J].武汉体育学院学报,2018,52 (07):5-11+55.
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