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江苏苏世建设项目管理有限公司 江苏南京 211100
摘要：改革开放以来，我国经济实力逐步增强，科技的提升引领社会全面大发展。投资开发更加注重成本造价核算，工程领域企业之间的竞争也越来越激烈。想要保证不在竞争中被淘汰，取得制胜的关键，就一定要做好工程造价管理工作，严格控制工程项目的资金，也正是工程造价审计充分发挥作用的绝佳时机。
关键词：建筑工程；结算审核；问题及控制；
一、在建筑工程中结算的重要性
在我国市场经济体制条件下建筑工程交易市场仍是以竞争机制为主导的市场，为了在市场竞争中能够得以生存和发展，立足市场，力求在管理中求效益。然而，我国具体国情条件下形成的建筑市场存在诸多外围的环境、人为因素，还不够完善，还需要企业自己在实际案例中所体现的资信和实力，占据有充分的市场份额。同时，企业内部要求有及时获取信息的能力，以及迅速的分析、判断和决策机制，才能立于不败之地。本文分析了工程造价结算审核中的常见问题，并给出控制要点和对策，以此提高对结算审核工作的认识和管理。
结算审核是指造价咨询机构以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段，对办好工程竣工结算有重要的现实意义。工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人员的工作水平也存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距。我们在实际审核工作中发现较多问题，如刻意压低造价或高估冒算等。如果结算审核的工作没有做好的话，則很有可能让工程项目造价处于失控状态。
二、现阶段结算审核存在的一些问题
1、建设单位提供的现场签证资料不完整
是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生，在必须要额外增加的工作日或工程量所形成的费用的现场签证，其具有严格的时效性，必须要及时办理，后补无效。但在实际的工作中，很多建筑项目没有按照工程建设程序办事，而建设单位对施工方送来的各种签证资料也没有进行认真审查。由于工作人员的疏忽而出现的清单错、漏等问题，致使清单细目明显不清，使得各类成本资金投入不明确，给后期工程结算带来层层困难。还有，发生工程变更时需说明清楚。在工程施工过程中，工程变更是不可避免的，但工程变更在叙述时不严谨，就造成现场签证的根据不准确，直接决定了部分工程量的增加或减少，这就影响了工程造价的确定，使得工程结算时建设方与施工方在造价上存在争议。
2、结算审核人员专业水平差异大
建设工程结算的编制是一项繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，而工程造价审计人员是结算审核过程中的主要负责人，其工作能力将会直接影响审计工作效果的好坏。在审计工作人员中，难免存在一些整体道德素质不高，不能融入工作状态的不负责任的审计人员，工作时，往往我行我素，在思想上没有深刻认识到工程造价结算审核对项目建设的重要性；还有一些审计人员，本身对审计的知识掌握不熟练，初上岗的工作者缺乏必要的工作经验，这些都是当今工程造价审计人员普遍存在的问题。
3、在工程结算选择的审核方法不恰当
由于工程规模及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不一样，因此需选择适当的审核方法，能确保结算审核工作的正确与高效。由于有的造价人员不能灵活掌握各种工程结算审核的方法，不能根据具体工程情况进行选择，审核方法生搬硬套，容易造成审核效率低，审核工作易出现错误等情况。所以正确的审核方法，不仅对审核单位本身，而且对建设单位和施工单位都非常重要。一般来说，建设工程的生产过程具有周期长、数量大、具有多次性计价的特点，因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且还直接关系到审查的质量和效率。
三、根据现阶段工程结算审核中存在的问题提出改善措施
1、要全面掌握资料，结合实地考察，按实签证，防止重复虚签。施工图、竣工图、图纸会审纪要、设计及施工变更联系单是工程结算的基础根据，因此核算前必须详细掌握；另一方面注重结合实地考察，核查人员不能只依靠文字资料，同时还应该考察施工建筑，做到资料与实际相结合，最大限度的保证掌握的资料与实际相符合，提高核算资料的真实性。重视按实签证，要做到实事求是，结合现场的情况来进行，认真调查研究核实所签证的主要内容，坚决防止施工单位重复签证与虚假签证。
2、全面提高造价团队的专业水平
具备熟练的专业建筑工程知识，同时还要求有良好的道德素质水平，这些都是判断一个造价人员是否合格的基本条件。所以，应大力加强对造价人员的培训，提高造价人员的综合素质，培养出一支熟练工程，技术强、专业精通、道德素质高的队伍。在造价人员工作过程中，也要严格监督其工作质量和工作效率，防止审计过程中出现的计算方面、材料方面的问题而造价人员自身还不知道，进一步降低工程造价结算审核的风险。作为结算审核人员要遵从工程造价结算审核的方法，工程造价审计的方法有很多，但是作为造价人员，应该严格按照各种工程实际选择合适的审计方法开展结算审核工作。
3、结合实情，选择适当的结算审核方法
根据不同项目特点分别采用不同的审查方法，往往使审核工作达到事半功倍的效果。常用的审核方法有以下几种：
（1）、全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。其优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用该方法。 （2）、重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法！这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、污水、垃圾箱等）。重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
（3）、对比法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。
（4）、筛选法
筛选法是统筹法的一种，通過找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与基本值所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
（5）、分组计算法
采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量根据这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
四、结语
结算审核作为建筑项目中工程造价控制的压轴部分，必须是合理地、有效地控制工程造价并保证项目目标管理的实现的重要手段。作为结算审核人员之一，在做好前期准备工作的同时，对工程资料的真实性进行把控，并对审核的程序进行控制，再根据审核过程中的重点与难点，找出最佳的审核方法。最后认真总结审核工作中的经验和存在的问题，并提出相应的解决措施，不断实践，提高工程造价解算审核水平，如有不足之处，请业界领导多多批评指导。
参考文献：
[1]苏秋琴.论建设工程造价预结算审核存在的问题及对[J].建材与装饰，2012.
[2]郝艳勇.做好工程预结算工作确保施工企业经济效益[J].山西建筑.2010.
摘要：改革开放以来，我国经济实力逐步增强，科技的提升引领社会全面大发展。投资开发更加注重成本造价核算，工程领域企业之间的竞争也越来越激烈。想要保证不在竞争中被淘汰，取得制胜的关键，就一定要做好工程造价管理工作，严格控制工程项目的资金，也正是工程造价审计充分发挥作用的绝佳时机。
关键词：建筑工程；结算审核；问题及控制；
一、在建筑工程中结算的重要性
在我国市场经济体制条件下建筑工程交易市场仍是以竞争机制为主导的市场，为了在市场竞争中能够得以生存和发展，立足市场，力求在管理中求效益。然而，我国具体国情条件下形成的建筑市场存在诸多外围的环境、人为因素，还不够完善，还需要企业自己在实际案例中所体现的资信和实力，占据有充分的市场份额。同时，企业内部要求有及时获取信息的能力，以及迅速的分析、判断和决策机制，才能立于不败之地。本文分析了工程造价结算审核中的常见问题，并给出控制要点和对策，以此提高对结算审核工作的认识和管理。
结算审核是指造价咨询机构以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段，对办好工程竣工结算有重要的现实意义。工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人员的工作水平也存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距。我们在实际审核工作中发现较多问题，如刻意压低造价或高估冒算等。如果结算审核的工作没有做好的话，則很有可能让工程项目造价处于失控状态。
二、现阶段结算审核存在的一些问题
1、建设单位提供的现场签证资料不完整
是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生，在必须要额外增加的工作日或工程量所形成的费用的现场签证，其具有严格的时效性，必须要及时办理，后补无效。但在实际的工作中，很多建筑项目没有按照工程建设程序办事，而建设单位对施工方送来的各种签证资料也没有进行认真审查。由于工作人员的疏忽而出现的清单错、漏等问题，致使清单细目明显不清，使得各类成本资金投入不明确，给后期工程结算带来层层困难。还有，发生工程变更时需说明清楚。在工程施工过程中，工程变更是不可避免的，但工程变更在叙述时不严谨，就造成现场签证的根据不准确，直接决定了部分工程量的增加或减少，这就影响了工程造价的确定，使得工程结算时建设方与施工方在造价上存在争议。
2、结算审核人员专业水平差异大
建设工程结算的编制是一项繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，而工程造价审计人员是结算审核过程中的主要负责人，其工作能力将会直接影响审计工作效果的好坏。在审计工作人员中，难免存在一些整体道德素质不高，不能融入工作状态的不负责任的审计人员，工作时，往往我行我素，在思想上没有深刻认识到工程造价结算审核对项目建设的重要性；还有一些审计人员，本身对审计的知识掌握不熟练，初上岗的工作者缺乏必要的工作经验，这些都是当今工程造价审计人员普遍存在的问题。
3、在工程结算选择的审核方法不恰当
由于工程规模及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不一样，因此需选择适当的审核方法，能确保结算审核工作的正确与高效。由于有的造价人员不能灵活掌握各种工程结算审核的方法，不能根据具体工程情况进行选择，审核方法生搬硬套，容易造成审核效率低，审核工作易出现错误等情况。所以正确的审核方法，不仅对审核单位本身，而且对建设单位和施工单位都非常重要。一般来说，建设工程的生产过程具有周期长、数量大、具有多次性计价的特点，因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且还直接关系到审查的质量和效率。
三、根据现阶段工程结算审核中存在的问题提出改善措施
1、要全面掌握资料，结合实地考察，按实签证，防止重复虚签。施工图、竣工图、图纸会审纪要、设计及施工变更联系单是工程结算的基础根据，因此核算前必须详细掌握；另一方面注重结合实地考察，核查人员不能只依靠文字资料，同时还应该考察施工建筑，做到资料与实际相结合，最大限度的保证掌握的资料与实际相符合，提高核算资料的真实性。重视按实签证，要做到实事求是，结合现场的情况来进行，认真调查研究核实所签证的主要内容，坚决防止施工单位重复签证与虚假签证。
2、全面提高造价团队的专业水平
具备熟练的专业建筑工程知识，同时还要求有良好的道德素质水平，这些都是判断一个造价人员是否合格的基本条件。所以，应大力加强对造价人员的培训，提高造价人员的综合素质，培养出一支熟练工程，技术强、专业精通、道德素质高的队伍。在造价人员工作过程中，也要严格监督其工作质量和工作效率，防止审计过程中出现的计算方面、材料方面的问题而造价人员自身还不知道，进一步降低工程造价结算审核的风险。作为结算审核人员要遵从工程造价结算审核的方法，工程造价审计的方法有很多，但是作为造价人员，应该严格按照各种工程实际选择合适的审计方法开展结算审核工作。
3、结合实情，选择适当的结算审核方法
根据不同项目特点分别采用不同的审查方法，往往使审核工作达到事半功倍的效果。常用的审核方法有以下几种：
（1）、全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。其优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用该方法。 （2）、重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法！这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、污水、垃圾箱等）。重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。
（3）、对比法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。
（4）、筛选法
筛选法是统筹法的一种，通過找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与基本值所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
（5）、分组计算法
采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量根据这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
四、结语
结算审核作为建筑项目中工程造价控制的压轴部分，必须是合理地、有效地控制工程造价并保证项目目标管理的实现的重要手段。作为结算审核人员之一，在做好前期准备工作的同时，对工程资料的真实性进行把控，并对审核的程序进行控制，再根据审核过程中的重点与难点，找出最佳的审核方法。最后认真总结审核工作中的经验和存在的问题，并提出相应的解决措施，不断实践，提高工程造价解算审核水平，如有不足之处，请业界领导多多批评指导。
参考文献：
[1]苏秋琴.论建设工程造价预结算审核存在的问题及对[J].建材与装饰，2012.
[2]郝艳勇.做好工程预结算工作确保施工企业经济效益[J].山西建筑.2010.