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我国改革发展已进入关键阶段，站在新的历史起点上，党的十七届三中全会作出了进一步推进农村改革的重大战略部署，就“统筹城乡经济社会发展”第一次给出了具体的概括、论断和政策指导，对发展现代农业，加快农业科技创新提出了更高要求。今年“一号文件”又进一步指出“扩大国内内需，最大潜力在农村；实现经济较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点在农民”。