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随着我国改革开放的不断深入，尤其是加入WTO，我国高等教育开始进入了一个新阶段，高等院校正面临着新的形势、问题和任务。所以，高等院校必须审时度势，抓住机遇，主动推进改革，积极促进发展，不断提高教育质量和办学效益，实现从适应计划经济体制向适应社会主义市场经济体制转变，从宏观管理体制调整向内部学科专业结构调整的转变，从扩大办学规模为主导思想向提高办学质量上转变，走一条有中国特色的社会主义高等教育事业的发展之路。
高水平的大学需要有三大支柱，即：适应社会发展的学科结构、高水平的师资队伍和先进的创新基地。其中，人的因素是建设高水平大学最根本的决定因素，师资水平是办好高水平大学的灵魂。目前我国的高等院校在迅速地扩大规模，相比之下教师队伍的建设相对滞后，这样聘用兼职教师任教在许多高等院校应运而生。
我校在这个特定的历史时期，也聘请了较多兼职教授，其中水生系外聘教师的数量最多，理学院、外语系和经贸学院等也聘请了数量不等的兼职教师。外聘教师承担的课程包括部分专业基础课、专业课和实践教学课程。通过调查发现外聘教师对高等院校的教学工作，既有促进作用又有不利影响。如何加强外聘教师的管理，提高教学质量成为当前高等院校急需研究的教学课题之一。
一、外聘教师对高等院校教学工作的促进作用
高等院校聘用兼职教师任教具有悠久的历史，现在美国的社区学院、德国一些军事院校以及国内某些高等院校、民办高校都一直在应用这一方法，即除了公共课程为专职教师任教外，专业课程多聘用教学和实践经验丰富的兼职教师来担任。多年来，外聘教师表现出顽强的生命力，说明它能够适应高校进一步发展的需要。
第一，外聘教师是适应高等院校扩大招生的需要
我国一些普通高等院校，在办学经费、学术力量、学术水平等方面与国内一流大学有较大差距的情况下，只有实行“超常规、跨越式”发展战略，才能缩短差距，生存下来，早日跨入高水平大学的行列。随着我校招生规模的不断扩大，师资短缺的矛盾也越来越突出。为此，我校也本着“不求为我所有，但求为我所用”的原则，走出了一条“广纳贤才，为我所用”的师资建设新路：就是以在编的正式教职员工为主体，设立客座教授岗位。通过聘请专家、学者到学院执教、作报告和在校外辅导的方法，将具有系统的教育理论知识和丰富实践经验的“双师型”师资，聘为兼职教师来为我所用。
第二，高等院校外聘教师可以使专家学者一展所长，使学生受益
高等院校聘用教学经验丰富、学有所长、熟悉业务的专家和学者充实到教学的第一线，能够在当前师资力量短缺的情况下，最大限度地保证教学质量。在现阶段，我国高等院校的在职教师以兼职方式任教的数量还较少，我校的地理位置也很难就近招聘合适的兼职教师；所以，我校主要聘请离、退休的老教授作为兼职教师。老教授一生在讲坛上耕耘，教学经验和学术水平是毋庸置疑的，只要老教授的身体状况允许，他们自然是我校现阶段的最佳人选。
对我校的本科生来讲，更是难得的好机会。能够亲耳聆听到知名老教授的言传身教，将会受益终生。可以使学生紧跟新技术革命的步伐，接受更多的新知识，开拓视野，增长才干。
第三，高等院校外聘教师可以节省紧张的经费开支
高等院校外聘教师，可以节省一大笔用于青年教师的培养、安家、管理和福利待遇的经费开支。只须按照学时数付给外聘教师相应的报酬就可以了，省却了其他方面的琐事。而且还可以适当控制引进青年教师的质量和数量，为引进优秀人才提供选择的时间。这对高等院校提高办学质量是极为有利的。
二、外聘教师对高等院校教学工作的不利影响
高等院校的师资力量是衡量一所院校水平的关键因素，所以，只有在正式教师无法满足教学要求时，才能考虑聘用兼职教师。因为从长远发展的角度来考虑，大量外聘教师会制约高等院校的进一步发展。
第一，外聘教师一般上课比较集中，不利于学生对知识的消化和理解
外聘教师一般都有一份固定的工作，只是在业余时间，才顾及兼职的工作；退休教师即使赋闲在家，也不愿意多次长途往返。所以，多数外聘教师的授课时间是比较集中的，更有甚者，每日达到6学时或以上，每周学时达到20学时或以上。这样对外聘教师来讲，减少了往返的次数，节省出大块的时间；对学校来讲，也可以缓解住房的紧张，减少对其生活上的管理，节省一部分差旅费的开支；但对于学生来讲，就很难跟得上老师的思路，不利于学生对知识的消化和理解，反而在一定程度上影响了高等院校的教学工作。
第二，外聘教师一般不能严格贯彻学校的教学方针
外聘教师一般很少注意兼职学校的办学思路，也很少了解学生的基础情况，完全凭着多年的教学经验，重复自己在原学校授课的内容和方针。这样也容易造成自己在讲台上讲的津津有味，而学生一头雾水，使教和学脱节的情况出现。
而且，外聘教师一般很少注意授课班级的出勤率，对学生的要求不够严格，考试也很少有通不过的。外聘教师一般不会对学生投入过多的精力，不愿因重修和补考增加工作量，自找麻烦。所以，对学生来讲，外聘教师授课的学习压力小，上课相对轻松，这也成为学生喜欢外聘教师授课的一个原因。
三、加强外聘教师管理的措施
教学是高校的中心工作，教学质量是高等院校发展的生命线，更是一个复杂的系统工程，其关键在于提高课堂教学的质量。稳定的、高素质的专、兼职教师队伍是当前我国高等院校整顿教师队伍的重中之重。如何充分发挥外聘教师的积极作用，减少消极影响？笔者认为，应该从思想上、机制上、管理上全方位地抓好教师队伍建设。
第一， 从领导到普通教师都要从思想上重视外聘教师的管理工作
外聘教师是当前我校发展必不可少的一个重要组成部分，外聘教师能为学校的发展及学科建设提供咨询；能促进学术交流，开展合作研究；能为本科生、研究生讲授专业课程，开设讲座，提供学术信息；或者担任研究生导师，指导或协助指导研究生。我们只有把聘用教师的工作做好、做细，才能充分调动和发挥外聘教师的积极性。
第二， 学校要加强对外聘教师生活和工作环境的建设
学校要加强住房、生活条件等硬件方面的建设，进一步改善外聘教师的生活和工作环境，重视外聘教师提出的一些合理要求，制定详细的规章制度，从校长、教务处、院系领导到教学秘书层层负责，创造一个和谐舒适的工作环境，吸引更有影响的知名专家、教授成为客座教授。
第三，对外聘教师的管理要引进竞争的机制
要建立外聘教师的业务档案，对其学历、教龄及兼任课程、教学效果由教务处制表登记，存入业务档案，形成外聘教师队伍网络，广纳贤才，竞聘上岗，保持外聘教师队伍的合理流动性，鼓励有科研实践经验的专家学者走上大学的讲台，使教学和科研更紧密地结合。
对教学不认真、教学效果不好，迟到、早退、缺课严重的外聘教师要提出批评，不改正的要辞退。外聘教师出现教学事故的，应按照学校有关教学事故处罚条例进行处理。聘期结束时聘请单位要对外聘教师的工作进行考核，并写出书面总结，报人事处备案，作为今后续聘的主要依据。
第四，校方与外聘教师要签定合同
教务科在落实教学任务时要本着“先专后兼”“先内后外”和“统筹兼顾”的原则，合理安排教师。在初步认可并经欲聘教师本人同意后，经试讲考核合格后，校方与教师本人应签定合同方可正式聘用。
第五，外聘教师由各聘用单位具体负责管理
各聘用单位——二级学院（部）要加强对外聘教师教学的过程管理，及时向外聘教师提供拟承担课程的教学大纲和授课计划；同时要向他们介绍学校对教学环节的主要要求；外聘教师要按学校的教学计划、教学大纲和教学要求，拟定授课计划，经教务科审核合格后进行教学。
第六，外聘教师的授课情况要进行综合考评
外聘教师应与校内专职教师一样、遵守学校有关教学的管理规定，外聘教师必须参加学校统一组织的教学检查和教学督导。每学期应对外聘教师的授课情况组织1—2次的综合考评，并把考评结果及时反馈给外聘教师本人和教务处，以便外聘教师及时改进教学方法，提高教学质量。
第七，确定外聘教师的报酬
讲课酬金在一定基数的前提下，要引进奖励机制，要将外聘教师的教学能力、教学水平、教学效果同外聘教师的福利待遇挂钩，构建科学的激励机制，调动全体外聘教师的教学积极性和主动性。
此外，高等院校还应处理好外聘教师与本校师资队伍建设之间的关系，加强本校专职教师队伍的自身建设，重视在编正式师资力量的培养与提高，走一条教师的职业制与轮换制相结合的道路。
高水平的大学需要有三大支柱，即：适应社会发展的学科结构、高水平的师资队伍和先进的创新基地。其中，人的因素是建设高水平大学最根本的决定因素，师资水平是办好高水平大学的灵魂。目前我国的高等院校在迅速地扩大规模，相比之下教师队伍的建设相对滞后，这样聘用兼职教师任教在许多高等院校应运而生。
我校在这个特定的历史时期，也聘请了较多兼职教授，其中水生系外聘教师的数量最多，理学院、外语系和经贸学院等也聘请了数量不等的兼职教师。外聘教师承担的课程包括部分专业基础课、专业课和实践教学课程。通过调查发现外聘教师对高等院校的教学工作，既有促进作用又有不利影响。如何加强外聘教师的管理，提高教学质量成为当前高等院校急需研究的教学课题之一。
一、外聘教师对高等院校教学工作的促进作用
高等院校聘用兼职教师任教具有悠久的历史，现在美国的社区学院、德国一些军事院校以及国内某些高等院校、民办高校都一直在应用这一方法，即除了公共课程为专职教师任教外，专业课程多聘用教学和实践经验丰富的兼职教师来担任。多年来，外聘教师表现出顽强的生命力，说明它能够适应高校进一步发展的需要。
第一，外聘教师是适应高等院校扩大招生的需要
我国一些普通高等院校，在办学经费、学术力量、学术水平等方面与国内一流大学有较大差距的情况下，只有实行“超常规、跨越式”发展战略，才能缩短差距，生存下来，早日跨入高水平大学的行列。随着我校招生规模的不断扩大，师资短缺的矛盾也越来越突出。为此，我校也本着“不求为我所有，但求为我所用”的原则，走出了一条“广纳贤才，为我所用”的师资建设新路：就是以在编的正式教职员工为主体，设立客座教授岗位。通过聘请专家、学者到学院执教、作报告和在校外辅导的方法，将具有系统的教育理论知识和丰富实践经验的“双师型”师资，聘为兼职教师来为我所用。
第二，高等院校外聘教师可以使专家学者一展所长，使学生受益
高等院校聘用教学经验丰富、学有所长、熟悉业务的专家和学者充实到教学的第一线，能够在当前师资力量短缺的情况下，最大限度地保证教学质量。在现阶段，我国高等院校的在职教师以兼职方式任教的数量还较少，我校的地理位置也很难就近招聘合适的兼职教师；所以，我校主要聘请离、退休的老教授作为兼职教师。老教授一生在讲坛上耕耘，教学经验和学术水平是毋庸置疑的，只要老教授的身体状况允许，他们自然是我校现阶段的最佳人选。
对我校的本科生来讲，更是难得的好机会。能够亲耳聆听到知名老教授的言传身教，将会受益终生。可以使学生紧跟新技术革命的步伐，接受更多的新知识，开拓视野，增长才干。
第三，高等院校外聘教师可以节省紧张的经费开支
高等院校外聘教师，可以节省一大笔用于青年教师的培养、安家、管理和福利待遇的经费开支。只须按照学时数付给外聘教师相应的报酬就可以了，省却了其他方面的琐事。而且还可以适当控制引进青年教师的质量和数量，为引进优秀人才提供选择的时间。这对高等院校提高办学质量是极为有利的。
二、外聘教师对高等院校教学工作的不利影响
高等院校的师资力量是衡量一所院校水平的关键因素，所以，只有在正式教师无法满足教学要求时，才能考虑聘用兼职教师。因为从长远发展的角度来考虑，大量外聘教师会制约高等院校的进一步发展。
第一，外聘教师一般上课比较集中，不利于学生对知识的消化和理解
外聘教师一般都有一份固定的工作，只是在业余时间，才顾及兼职的工作；退休教师即使赋闲在家，也不愿意多次长途往返。所以，多数外聘教师的授课时间是比较集中的，更有甚者，每日达到6学时或以上，每周学时达到20学时或以上。这样对外聘教师来讲，减少了往返的次数，节省出大块的时间；对学校来讲，也可以缓解住房的紧张，减少对其生活上的管理，节省一部分差旅费的开支；但对于学生来讲，就很难跟得上老师的思路，不利于学生对知识的消化和理解，反而在一定程度上影响了高等院校的教学工作。
第二，外聘教师一般不能严格贯彻学校的教学方针
外聘教师一般很少注意兼职学校的办学思路，也很少了解学生的基础情况，完全凭着多年的教学经验，重复自己在原学校授课的内容和方针。这样也容易造成自己在讲台上讲的津津有味，而学生一头雾水，使教和学脱节的情况出现。
而且，外聘教师一般很少注意授课班级的出勤率，对学生的要求不够严格，考试也很少有通不过的。外聘教师一般不会对学生投入过多的精力，不愿因重修和补考增加工作量，自找麻烦。所以，对学生来讲，外聘教师授课的学习压力小，上课相对轻松，这也成为学生喜欢外聘教师授课的一个原因。
三、加强外聘教师管理的措施
教学是高校的中心工作，教学质量是高等院校发展的生命线，更是一个复杂的系统工程，其关键在于提高课堂教学的质量。稳定的、高素质的专、兼职教师队伍是当前我国高等院校整顿教师队伍的重中之重。如何充分发挥外聘教师的积极作用，减少消极影响？笔者认为，应该从思想上、机制上、管理上全方位地抓好教师队伍建设。
第一， 从领导到普通教师都要从思想上重视外聘教师的管理工作
外聘教师是当前我校发展必不可少的一个重要组成部分，外聘教师能为学校的发展及学科建设提供咨询；能促进学术交流，开展合作研究；能为本科生、研究生讲授专业课程，开设讲座，提供学术信息；或者担任研究生导师，指导或协助指导研究生。我们只有把聘用教师的工作做好、做细，才能充分调动和发挥外聘教师的积极性。
第二， 学校要加强对外聘教师生活和工作环境的建设
学校要加强住房、生活条件等硬件方面的建设，进一步改善外聘教师的生活和工作环境，重视外聘教师提出的一些合理要求，制定详细的规章制度，从校长、教务处、院系领导到教学秘书层层负责，创造一个和谐舒适的工作环境，吸引更有影响的知名专家、教授成为客座教授。
第三，对外聘教师的管理要引进竞争的机制
要建立外聘教师的业务档案，对其学历、教龄及兼任课程、教学效果由教务处制表登记，存入业务档案，形成外聘教师队伍网络，广纳贤才，竞聘上岗，保持外聘教师队伍的合理流动性，鼓励有科研实践经验的专家学者走上大学的讲台，使教学和科研更紧密地结合。
对教学不认真、教学效果不好，迟到、早退、缺课严重的外聘教师要提出批评，不改正的要辞退。外聘教师出现教学事故的，应按照学校有关教学事故处罚条例进行处理。聘期结束时聘请单位要对外聘教师的工作进行考核，并写出书面总结，报人事处备案，作为今后续聘的主要依据。
第四，校方与外聘教师要签定合同
教务科在落实教学任务时要本着“先专后兼”“先内后外”和“统筹兼顾”的原则，合理安排教师。在初步认可并经欲聘教师本人同意后，经试讲考核合格后，校方与教师本人应签定合同方可正式聘用。
第五，外聘教师由各聘用单位具体负责管理
各聘用单位——二级学院（部）要加强对外聘教师教学的过程管理，及时向外聘教师提供拟承担课程的教学大纲和授课计划；同时要向他们介绍学校对教学环节的主要要求；外聘教师要按学校的教学计划、教学大纲和教学要求，拟定授课计划，经教务科审核合格后进行教学。
第六，外聘教师的授课情况要进行综合考评
外聘教师应与校内专职教师一样、遵守学校有关教学的管理规定，外聘教师必须参加学校统一组织的教学检查和教学督导。每学期应对外聘教师的授课情况组织1—2次的综合考评，并把考评结果及时反馈给外聘教师本人和教务处，以便外聘教师及时改进教学方法，提高教学质量。
第七，确定外聘教师的报酬
讲课酬金在一定基数的前提下，要引进奖励机制，要将外聘教师的教学能力、教学水平、教学效果同外聘教师的福利待遇挂钩，构建科学的激励机制，调动全体外聘教师的教学积极性和主动性。
此外，高等院校还应处理好外聘教师与本校师资队伍建设之间的关系，加强本校专职教师队伍的自身建设，重视在编正式师资力量的培养与提高，走一条教师的职业制与轮换制相结合的道路。