古府新城展雄姿 科学发展谱华章

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  莆田市城厢区位于海峡西岸经济区湄洲湾畔,与台湾隔海相望,北邻福州,南接泉州。城厢区地处莆田中部,1984年建区,是一座古府新城,素有“文献名邦、海滨邹鲁”的美称。现为全市政治、经济、文化、教育、信息、金融中心,辖3个街道、4个镇,户籍总人口38.3万人。
  
  改旧拓新建设“四宜”
  
  凤凰山麓半入城,木兰溪水穿城过,延寿溪蜿蜒城北;福建省内第二大人工湖东圳水库层层青山环绕,碧波荡漾;还有千年古堰木兰陂的雄阔、福建四大丛林之一——广化寺的清幽。
  依山、滨溪、向海,城厢区自然资源丰富,风景如画,历史文化底蕴深厚,人文璀璨,魅力十足。
  随着区域竞争的加剧,地区与地区间的竞争越来越多地表现为综合竞争力的角逐,而城市的魅力又是竞争力的一个重要部分。它提示人们,城市建设必须比以往任何时候都要更加重视和突出独有的特色。
  近年来,作为莆田市中心城区核心区,城厢区依托区位优势,因地制宜改旧城、拓新区、连路网、促建设,致力于建设“魅力城厢” ,城市家园更加亮丽,百姓幸福指数明显提升。
  着力改旧拓新,建设“四宜”城市提升品位。以城市经济建设为着力点,城厢区紧紧围绕建设“宜业、宜居、宜行、宜游”港口城市中心城区核心区的目标,加速推进城市化进程。“十一五”期间,改造旧城1.8平方公里,开发新区6平方公里,城区面积由12.9平方公里拓展到19平方公里,城镇化率由46.3%提高到53%。累计投资200多亿元,实施旧城改造项目19个,拆迁面积105万平方米,开发房地产项目63个,建成万辉国际城等23个高标准住宅小区,新增住宅面积86万平方米。累计投资100多亿元,相继完成城乡路网、供水、污水处理等一批重点工程,福厦高速公路拓宽、莆永高速、省道201线加快推进,基本形成“六纵八横”的路网结构。城区污水处理率达87%,垃圾无害化处理率达96%;实现了饮水安全及水泥路村村通目标。城市空气质量和城乡水质全面提升,环境明显改善。九龙谷荣获“国家森林公园”和“全国农业旅游示范点”称号。
  见缝插针植绿,建设生态城市扮靓家园。随着城市的发展,不少市民越来越感到“氧荒”。见缝插针的城市绿地成了改善居民生活环境、提升城市品牌形象的重要砝码。围绕增大城市“肺活量”,城厢区坚持“以人为本、绿色健康、生态居住”的思路,大做建设公共绿地的文章,并充分利用城市自然的山体水系、路网拓宽,通过规划定绿、建园添绿、沿路选绿等方式,做到建一片,绿一片,全力拓展城市绿肺。新建凤凰山沿渠景观带和城市公园5个、农民公园3个,新增城镇绿地面积约150万平方米;全区道路绿地面积达28.89公顷。文献西路的芒果、荔园路的小叶榄仁等特色树种景观道路,形成了“一路一景”的 “城市森林”。还在全区开展“绿色社区”、“绿色学校”等创建活动。对目前在建的住宅小区绿地系统制定了严格的标准,力促住宅小区成为城市“绿岛”。而在对老小区改造的过程中,坚持“见缝插绿”,努力扩充城市的“肺活量”。单位庭园逐步园林化,花园式单位不断涌现。目前,已有区政府机关大院、月塘社区、名仕小区、科技学校等15家单位获得省、市级“花园式单位”或市级“绿色社区”、“绿色小区”的称号。
  综合治理河道,建设“亲水”城市改善环境。“山无水不秀,城无水不美”。城厢城区现有木兰溪北渠、延寿溪、下磨溪、下黄河等北洋水系河道,长9.86公里。这些河道两侧自然风光优美,河水流淌其间,城市自然而然有了灵气和生机。但伴随着城市化、工业化的进程,前几年上游和两岸群众水环保意识不强,或随意在河道中倾倒生活垃圾和工业边角料,或在开发过程中不注意保持水土,导致河道淤积愈演愈烈,河床逐年淤高,河道行洪、蓄水、排涝能力大大降低,影响沿河两岸居民的生活环境。为改善城区河道水环境,实现河畅水清岸绿、提高城市品位的目标,城厢区根据“荔枝林带重点保护、高楼大厦点缀其中、道路两侧点状开发、新区建设连片繁荣”的目标,近几年,连续把“整治、清淤河道及护陂”工程列入区政府为民办实事项目,结合城市景观建设,先后投入资金6737万元,清淤河道7.9公里,护岸3.85公里,完成北洋(城区)水系河道清淤护砌任务。高起点高标准的河道清淤、护岸和绿化美化,营造了“城在园中,水在绿中,楼在林中,居在景中”的生态型人居环境。同时,区里在北渠下游建橡皮坝,发挥蓄水泄洪、清洁河道的作用;通过底泥疏浚、调活水体等一系列措施进行综合整治,极大改善了河道水生态环境。如今,水,不仅绿化了家园,美化了环境,更增添了城市的灵气。城厢,正向着“城江相依、城映水中、水绕城间”的“亲水宜居城市”阔步迈进。看着河道环境日益改善的下郑溪,家住泗华陂附近的郭兰英特别高兴:“现在这里要建水上公园,听说水域面积有上千亩,到时污水全部进入城市污水管网,每天出门就能看到清澈的河水。”
  如今,三信城市家园、凤凰别墅山庄、万辉国际城、金威豪园等一个个风格各异的楼盘地开发;凤凰山公园、荔枝公园、龙脊山公园、绶溪公园、天马山森林公园等一片片绿意盎然的绿地地建设;莆秀高速公路、城港大道、东圳路、东园路、城常公路、荔城大道、东园路、文献路等一条条宽阔平坦的道路地新建、改造,大大提升了中心城区品位及档次。
  发展现代服务业,打造城市经济新增长极。繁荣、美丽、宜居的城市离不开商贸服务业的发展。全区工贸并重,在抓好工业的同时,大力发展第三产业。借助五大战役,发挥城厢区独特优势,着力发展新商圈,助推商贸业提档升级。今年,重点实施文献广场、霞林片区等14个重点商贸项目,培育一批带动力强的龙头批零贸易企业。目前,正在建设的顶墩片区商贸项目“正鼎·日出”,将成为集商贸总部、办公、住宅为一体的城市商业综合体,摩根国际品牌服装会员店等一批知名商贸企业将进驻其中。总投资50亿元的文献广场,将建成集大型超市、国际购物中心、世界名品旗舰店基地、金融街等为一体的一站式购物核心街区,已有数百家品牌店登记入驻,产生多业态集聚效应。
  在打造新商圈的同时,全区还改造提升百货、批发市场、餐饮住宿等传统服务业,引进上档次的品牌店和超市,完善和提升荔城大道餐饮娱乐、梅园路品牌服装等多条专业街的潜力,增强特色街区的吸引力。在学园路、荔城大道、荔园路等主干道,国美、家乐福、永辉超市等以连锁经营、加盟经营、专卖店为主的新型业态不断涌现,已经形成餐饮娱乐一条街、品牌服装一条街、IT电子信息产品经销业等专业一条街。至2010年,区内有大卖场10多家,四星级酒店6家,三星级或准三星级酒店8家。
  在城市拓展中,城厢区既重视优化商贸布局,又重视发展楼宇经济、高级写字楼和现代商务楼。中特、女人街、宏基现代城等商业地产项目,吸引了一批金融业、保险业、律师所等进驻。目前,中信银行、民生银行、泰康保险、恒信担保、新华都集团等相继落户该区,金融、保险、法律、担保等现代服务业成为当地三产发展的核心动力。
  作为老城区,城厢区还把商贸物流业作为发展重点,积极对接向莆铁路沿线大型工业企业、物流企业,发展临港总部经济。依托向莆铁路货运站、秀屿港以及华林和太湖两大工业园区,建立以运输、加工、电子商务等为支撑的现代物流中心,屿上现代物流配送中心、太湖物流基地等已进入规划和实施阶段。落户太湖园区的天喔(福建)食品公司投资近亿元,建设面积15000平方米的物流配送中心,产能位居全国同行业前列。太湖物流园将建成以电子商务为支撑的现代物流仓储基地。省级华林经济开发区也将建设华林物流中心,已有凯顺、新华都等物流企业落户。
  “第一速度发展第三产业”使得城厢区成为全市县(区)中首个第三产业增加值所占比重超50%的县(区)。
  “创业在港城、吃住消费在城厢”已成为莆田市民的共识。
  
  奋勇先行 跨越发展
  
  “十二五”时期,是城厢区科学发展、跨越发展的关键时期,总体要求是:坚持以科学发展观统揽全局,按照市委“跨越发展、宜居港城”的奋斗目标,主动融入海西建设、港城崛起大局,先行先试,加快转变,民生优先,跨越发展,努力建设成为城市经济繁荣、产业特色明显、城乡统筹发展、生态环境优美、社会平安和谐、综合实力居先的湄洲湾港口城市中心城区核心区。
  按照莆田城市发展“跨溪、面海、环湾、集聚”总体规划布局,全区统筹城市、集镇、新村建设,着力实现城乡一体发展。
  优化城区发展布局。围绕“东改旧区、西建景区、北扩城区、南拓新区”城市发展思路,突出政务、经济、文化、教育等功能,旧城改造与新区开发同步,基础设施完善与人居环境优化并进,着力提升中心城区品位,做大做强做美中心城区。在城区东面加快推进文献广场建设,启动龙德井片区改造,优化中央商务区布局,打造莆田最具活力的商业中心;西面以凤凰山麓为主轴线,发掘自然景观和人文景观,建设城市休闲健身景观带,打造都市“后花园”;北面以开发建设泗华片区、泗华水上公园、绶溪公园为重点,打造寓城市主题公园休闲娱乐于一体的生态型高尚居住区;南面开发建设樟林水乡、木兰国际广场、木兰财富中心、霞林片区等木兰溪两岸城市综合体,打造城市建设新亮点。
  加快发展现代服务业。围绕建设物流中心、商贸中心、金融中心,大力发展生产性服务业和生活性服务业。依托向莆铁路货运站、秀屿港以及两大工业园区,建立集运输、加工、电子商务等为支撑的现代物流中心。加快培育楼宇经济、总部经济,建设差异化、特色化、专业化的总部经济区、综合商务区。大力发展现代物流、文化创意、金融保险、信息咨询、服务外包、商务会展等现代服务业,规范发展会计、法律、评估、设计等专业商务服务业,加快发展电子商务、连锁经营等新型流通方式和经营业态,积极发展休闲娱乐、电子通讯、家政服务等生活需求型服务业,改造提升百货、批发市场、餐饮住宿等传统服务业。 为培育一批带动力强的限额以上批零贸易企业,今年,区里着力实施霞林片区等14个重点商贸项目。文献广场规划建成集大型超市、国际购物中心、世界名品旗舰店基地、金融街等为一体的一站式购物核心街区,实现多业态间集聚效应,进一步提升城市品位。
  构建综合交通体系。以构建铁路、高速公路、国省道、疏港公路、城市环路为主骨架,农村公路为枝干的综合交通网络,打造内外互联互通的一体化综合交通运输体系。加快省道201线和城港大道等疏港道路建设,全力支持向莆铁路港湾支线、湄漳铁路、福厦高速公路拓宽工程、莆永高速公路等重大交通设施建设。完善城区市政道路路网结构,提高主城区路网密度,抓紧木兰大道规划建设,为实施城市南拓创造条件。规划建设中心城区至仙游的快速通道及灵川—华亭—常太镇际联接道路。到“十二五”期末,完成农村公路改造硬化350公里,农村公路养护里程达到477公里,每个镇至少建成1个农村综合交通运输站,基本实现行政村通自然村的道路硬化改造。
  推进城乡一体发展。加大以城带乡、城乡一体的发展步伐,依托城港互联快速交通体系和临港开发区发展平台,结合小城镇综合改革试点工作,高起点规划建设灵川、东海“滨海新城”,探索常太环境保护与良性发展新模式。加快城镇化进程,推进中心村镇建设,通过村镇布局规划实现乡村空间重构,提高城镇对农村腹地的辐射带动能力,实现城乡协调发展。到2015年,城镇化水平达到60%。进一步健全完善衔接配套的城乡基础设施和公共服务体系,促进城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。
  叫响“宜游城厢”品牌。旅游产业是城市发展水平的标志之一。城厢区是连接国家级旅游度假区湄洲岛、国家水利风景区九鲤湖等景区的旅游纽带,拥有石室岩、广化寺、天马山等各种自然、人文旅游资源。为挖掘优势,区里高起点、高标准、高质量制定区域旅游发展规划,以城区为中心,重点构建“一带三线四区”旅游格局,即城区形成集旅游餐饮、住宿、交通、购物、娱乐为一体的游客集散地;九龙谷、天马山至延寿溪构建旅游产业带;开辟延寿溪、木兰溪和凤凰山3条风景线,着手打造华亭农业观光旅游区、常太绿色生态旅游区、东海休闲文化旅游区、灵川民俗宗教旅游区。目前,延寿溪沿岸的泗华水上乐园、绶溪生态休闲公园正在加紧建设中,将开发水上运动、绿色生态、度假避暑旅游项目,构筑生态旅游休闲区,提升旅游休闲内涵品位。
  实施“科教兴区”战略。莆田学院、莆田一中、莆田五中、文献中学、市第二实验小学等名校均位于境内,“十一五”规划实施以来,区里抓好公办高中扩容、扩建、创达标的同时,形成了以多所省达标中学和省级重点职业学校为龙头的高中阶段教育网络。初中毕业升高中比例已超过80%;“两基”巩固提高与实施“双高普九”齐头并进,“对县督导”、义务教育“实验教学普及县”率先通过了省验收,文献中学、南门学校成为省级示范学校。进入“十二五”,城厢区将优先发展教育事业,优化教育资源配置,推进城乡教育均衡发展;全面提升高中教育、职业教育办学水平,到2015年,全区拥有1所省级示范高中、1所国家级重点职业中专、2所省一级达标高中、1所省三级达标高中,2所省示范性初中,促进全区教育事业上新台阶。
  科学发展谱华章。城厢区城市建设硕果累累:先后荣获“全国科技进步先进区”称号(三连冠),“全国农村社区建设实验区”,“全国征兵工作先进单位”,“全省双拥工作模范区”,“全国平安建设先进县(市、区)”,“全国计划生育优质服务先进区”, “全国科普示范县(市、区)”,“全国法制宣传教育先进县(市、区)”,“省级文明城区”,“全省‘平安家庭’创建活动先进示范县(区)”……如今,一个“宜业、宜居、宜行、宜游”的“实力城厢、活力城厢、魅力城厢、和谐城厢”正振翅腾飞!
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