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高铁装备在政府主导推动的发展模式下取得了重大突破,市场主导、政府辅助发展模式下的通信设备也同样取得了较好成绩.对高铁和通信设备行业从政府作用模式、技术创新范式、行业进入壁垒等维度比较分析发现,我国高铁设备在过去十几年的后发追赶中具有渐进性创新、行业进入壁垒较高等特征,而通信设备则具有激进式创新、有较大的边缘市场特征.对政府主导产业发展的边界条件初步探讨后认为,在激进式创新、市场需求不确定性大、具有边缘市场和领先用户、行业进入壁垒不高等特征的行业领域,要慎用政府主导产业发展模式.