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为培养建设一支德才兼备、素质过硬的后备干部队伍,南川区探索实施了“高校培训—红色教育—军事拓展—‘一周支书’—沿海挂职”“五段式”系统培训模式。区委书记王永康说,把干部送到重点高校和沿海去挂职锻炼,最为重要的就是要学习开明开放的精神,学习沿海地区在城市管理方面的精细化经验,学习在产业发展、政务服务方面的用心服务理念;把干部送到革命圣地和军营,就是要强化干部的理想信念和执行力;让干部走到农村、企业去,就是要让他们更好地了解基层干部群众的想法,只有把老百姓的问题解决好了,才能更好地推动南川发展。2009年以来,南川按照“五段式”培训模式,分批对130余名区管处级后备干部进行了培训。实践证明,这样的系统培训,能够有力地促进干部学习、实践、认知的有机统一,全方位提高后备干部队伍的执政素质和能力。
高校培訓:提升理论素养
南川区在北京大学、清华大学、浙江大学等重点高校以及处于改革开放前沿的上海浦东新区、深圳市的党校和干部学院,建立了八个市外干部培训基地,每年从干部教育培训专项经费中拿出近200万元,组织100余名处级后备干部,到高校“充电”,系统地接受宏观经济形势与政策分析、领导素质提升与领导思维创新、公共危机管理、中华传统国学等教育和培训,全面提升理论素养。参加培训的学员、现任南川区监察局副局长刘忠毅反映说,在重点高校培训不仅能享受一流的教育资源,更新知识结构,而且有助于自己对工作和人生进行全新的思考,学习时间虽短,但将终身受益。
这些后备干部在高校脱产学习期间,除了现场教学、研讨学习和主题班会外,还要到培训所在地深入考察城市建设、工业园区、国有企业和民营企业,调查了解发达地区的发展情况。南川区兴隆镇副镇长黄敏在浙江大学学习期间,专门花了270元钱“打的”,在杭州城区考察城市环境,“这座国际旅游城市大气而精致,城市规划注重细节,处处可见鲜花绿草,充满活力,让人眷恋,看过之后我更加深刻地理解了区委、区政府花大力气建设、改造城市的深远意义”。
红色教育:坚定理想信念
为期十天的高校专题培训班结束后,区委组织部安排学员到井冈山、延安等革命圣地,进行为期一周的党性教育和革命传统教育学习培训。
在培训期间,区委组织部发挥当地革命历史资源优势,把专家授课与现场体验有机结合起来,通过组织学员观看反映革命斗争历程的图片展览和影视资料,参观井冈山革命博物馆和延安革命纪念馆,瞻仰英雄纪念碑和革命遗址,踏寻先辈足迹,参加传承革命精神座谈会等多种教学手段,在学员中进一步弘扬革命传统,增强党性意识,坚定学员的理想信念。区农委副主任冯光辉说,虽然自己是学文史的,对党的历史比较了解,但实地体验后印象更加深刻,也激发了创造美好未来的动力。区法制办副主任蓝兴淑冒雨重走了毛泽东、朱德在井冈山的“挑粮小道”,“开头很新鲜,走到三分之一的路程时便觉得好累,不由想起当年红军的艰难,全靠一种精神和信念支撑着他们呀!”参加培训的后备干部们普遍认识到:弘扬井冈山精神和延安精神,加强党性修养,就是要坚定理想信念,不抛弃、不放弃、矢志不渝;就是要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终保持共产党人的政治本色,努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;就是要弘扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神,立足本职工作岗位,真抓实干、务实创新;就是要坚决做到遵纪守法,廉洁奉公,讲党性、重品行、作表率。
军事拓展:锤炼纪律作风
继高校培训、红色教育之后,区委组织部组织学员走进重庆警备区教导大队训练基地,参加为期三天的全封闭军事拓展训练。学员们集中开展队列、军体拳、内务管理、野外拉练、实弹射击、穿越封锁线等军事拓展项目训练,组织篮球友谊赛、拉歌竞赛、汇报表演等丰富的文娱活动,专题学习国防理论、国家安全、党风党纪等相关知识。体验式的军事拓展训练,既磨练学员吃苦耐劳、敢打硬仗的意志品质,又让学员体会服从纪律、团队协作与沟通的重要性,自觉培养高效执行、快速落实的工作作风。
“一字排开齐步走,看似简单实则比较难,这需要整个团队团结、协作,还要讲究策略和方法才能完成,一个地区经济社会的发展也是同理。”这是共青团重庆市南川区委副书记陈美环参加军事拓展训练后的体会。
“一周支书”:增强群众观念
区委组织部将每批学员分为若干小分队,深入区内的大有镇、金山镇、庆元乡等21个边远乡镇和42个市级贫困村“顶岗实习”,组织开展“一周支书”民情体验活动,与农民群众同吃、同住、同劳动,以亲身体验基层干部群众的艰辛,促进自身观念的转变。
按照区委的要求,学员们在担任“一周支书”过程中,需要完成“六个一”任务,即参与一天群众接访、办成一件实事好事、谋划一个产业项目、开展一期专题培训、提供一批务工信息、完善一个党建阵地。通过角色换位,后备干部累计帮助农村办理村道硬化、饮水工程等实事好事529件,发展蓝莓基地、反季蔬菜、肉兔养殖等产业项目99个,引进项目资金2168.2万元,帮助1371人实现就业。
“通过这一周的体验,让我们在今后的工作中,能够首先想到基层的难处,尽量为基层干部分忧。”区人力资源和社会保障局纪检组长张凯深有感触地说。
沿海挂职:加速思想解放
今年以来,南川区已连续派出五批后备干部共78人赴上海、浙江、辽宁、山东等沿海发达省市,参加三至五个月的挂职锻炼,安排他们挂任当地政府部门“一把手”助理,让挂职干部既当学员,又当招商员,弥补学员工作经历单一、缺乏多岗位锻炼的不足,不断开阔视野。
区市政园林局环卫科科长陈浩被派到宁波城管局挂职,三个月的挂职学习使陈浩树立了全新的观念:市容环境卫生的整治,完全可以引进城市管理“物业化和社会化”新理念,以一定的价格外包给从事市容整治和美化工程的公司,由它们来规范化管理。如此一来,把政府养人变成了政府购买劳务,减少了财政支出成本,也可防止因城管粗暴执法造成干群关系矛盾。与陈浩一样,南川选派到沿海挂职的干部,80%以上来自城市规划建设管理、征地拆迁、园林绿化、政府融资、招商引资、园区建设、旅游开发、商圈建设等重点领域,通过挂职学习,这些干部全都开阔了眼界、增长了见识,思想观念发生了显著变化。
值得一提的是,经过牵线搭桥,78名后备干部所在单位全部与挂职单位缔结“金兰之谊”,南川也先后与宁波、余姚、杭州江干区、上海闵行区等地结为“友好城市”。挂职单位给予南川各乡镇、街道的帮扶资金达3200余万元,各类签约投资达83.32亿元,仅在重庆市举办的重庆“宁波周”活动期间,宁波与南川的签约投资总额就超过30亿元,占宁波与重庆签约投资金额的30%。
“实施‘五段式’培训,区委可谓用心良苦。”作为第一期后备干部培训班班长,南川区委宣传部副部长张仁俊深有体会,“这对增强干部开明开放的思想理念和提升宏观把握、微观事件处理的能力大有裨益,为南川的长远发展打下了坚实的基础。”
(作者系中共南川区委常委、组织部部长)
高校培訓:提升理论素养
南川区在北京大学、清华大学、浙江大学等重点高校以及处于改革开放前沿的上海浦东新区、深圳市的党校和干部学院,建立了八个市外干部培训基地,每年从干部教育培训专项经费中拿出近200万元,组织100余名处级后备干部,到高校“充电”,系统地接受宏观经济形势与政策分析、领导素质提升与领导思维创新、公共危机管理、中华传统国学等教育和培训,全面提升理论素养。参加培训的学员、现任南川区监察局副局长刘忠毅反映说,在重点高校培训不仅能享受一流的教育资源,更新知识结构,而且有助于自己对工作和人生进行全新的思考,学习时间虽短,但将终身受益。
这些后备干部在高校脱产学习期间,除了现场教学、研讨学习和主题班会外,还要到培训所在地深入考察城市建设、工业园区、国有企业和民营企业,调查了解发达地区的发展情况。南川区兴隆镇副镇长黄敏在浙江大学学习期间,专门花了270元钱“打的”,在杭州城区考察城市环境,“这座国际旅游城市大气而精致,城市规划注重细节,处处可见鲜花绿草,充满活力,让人眷恋,看过之后我更加深刻地理解了区委、区政府花大力气建设、改造城市的深远意义”。
红色教育:坚定理想信念
为期十天的高校专题培训班结束后,区委组织部安排学员到井冈山、延安等革命圣地,进行为期一周的党性教育和革命传统教育学习培训。
在培训期间,区委组织部发挥当地革命历史资源优势,把专家授课与现场体验有机结合起来,通过组织学员观看反映革命斗争历程的图片展览和影视资料,参观井冈山革命博物馆和延安革命纪念馆,瞻仰英雄纪念碑和革命遗址,踏寻先辈足迹,参加传承革命精神座谈会等多种教学手段,在学员中进一步弘扬革命传统,增强党性意识,坚定学员的理想信念。区农委副主任冯光辉说,虽然自己是学文史的,对党的历史比较了解,但实地体验后印象更加深刻,也激发了创造美好未来的动力。区法制办副主任蓝兴淑冒雨重走了毛泽东、朱德在井冈山的“挑粮小道”,“开头很新鲜,走到三分之一的路程时便觉得好累,不由想起当年红军的艰难,全靠一种精神和信念支撑着他们呀!”参加培训的后备干部们普遍认识到:弘扬井冈山精神和延安精神,加强党性修养,就是要坚定理想信念,不抛弃、不放弃、矢志不渝;就是要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终保持共产党人的政治本色,努力做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;就是要弘扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神,立足本职工作岗位,真抓实干、务实创新;就是要坚决做到遵纪守法,廉洁奉公,讲党性、重品行、作表率。
军事拓展:锤炼纪律作风
继高校培训、红色教育之后,区委组织部组织学员走进重庆警备区教导大队训练基地,参加为期三天的全封闭军事拓展训练。学员们集中开展队列、军体拳、内务管理、野外拉练、实弹射击、穿越封锁线等军事拓展项目训练,组织篮球友谊赛、拉歌竞赛、汇报表演等丰富的文娱活动,专题学习国防理论、国家安全、党风党纪等相关知识。体验式的军事拓展训练,既磨练学员吃苦耐劳、敢打硬仗的意志品质,又让学员体会服从纪律、团队协作与沟通的重要性,自觉培养高效执行、快速落实的工作作风。
“一字排开齐步走,看似简单实则比较难,这需要整个团队团结、协作,还要讲究策略和方法才能完成,一个地区经济社会的发展也是同理。”这是共青团重庆市南川区委副书记陈美环参加军事拓展训练后的体会。
“一周支书”:增强群众观念
区委组织部将每批学员分为若干小分队,深入区内的大有镇、金山镇、庆元乡等21个边远乡镇和42个市级贫困村“顶岗实习”,组织开展“一周支书”民情体验活动,与农民群众同吃、同住、同劳动,以亲身体验基层干部群众的艰辛,促进自身观念的转变。
按照区委的要求,学员们在担任“一周支书”过程中,需要完成“六个一”任务,即参与一天群众接访、办成一件实事好事、谋划一个产业项目、开展一期专题培训、提供一批务工信息、完善一个党建阵地。通过角色换位,后备干部累计帮助农村办理村道硬化、饮水工程等实事好事529件,发展蓝莓基地、反季蔬菜、肉兔养殖等产业项目99个,引进项目资金2168.2万元,帮助1371人实现就业。
“通过这一周的体验,让我们在今后的工作中,能够首先想到基层的难处,尽量为基层干部分忧。”区人力资源和社会保障局纪检组长张凯深有感触地说。
沿海挂职:加速思想解放
今年以来,南川区已连续派出五批后备干部共78人赴上海、浙江、辽宁、山东等沿海发达省市,参加三至五个月的挂职锻炼,安排他们挂任当地政府部门“一把手”助理,让挂职干部既当学员,又当招商员,弥补学员工作经历单一、缺乏多岗位锻炼的不足,不断开阔视野。
区市政园林局环卫科科长陈浩被派到宁波城管局挂职,三个月的挂职学习使陈浩树立了全新的观念:市容环境卫生的整治,完全可以引进城市管理“物业化和社会化”新理念,以一定的价格外包给从事市容整治和美化工程的公司,由它们来规范化管理。如此一来,把政府养人变成了政府购买劳务,减少了财政支出成本,也可防止因城管粗暴执法造成干群关系矛盾。与陈浩一样,南川选派到沿海挂职的干部,80%以上来自城市规划建设管理、征地拆迁、园林绿化、政府融资、招商引资、园区建设、旅游开发、商圈建设等重点领域,通过挂职学习,这些干部全都开阔了眼界、增长了见识,思想观念发生了显著变化。
值得一提的是,经过牵线搭桥,78名后备干部所在单位全部与挂职单位缔结“金兰之谊”,南川也先后与宁波、余姚、杭州江干区、上海闵行区等地结为“友好城市”。挂职单位给予南川各乡镇、街道的帮扶资金达3200余万元,各类签约投资达83.32亿元,仅在重庆市举办的重庆“宁波周”活动期间,宁波与南川的签约投资总额就超过30亿元,占宁波与重庆签约投资金额的30%。
“实施‘五段式’培训,区委可谓用心良苦。”作为第一期后备干部培训班班长,南川区委宣传部副部长张仁俊深有体会,“这对增强干部开明开放的思想理念和提升宏观把握、微观事件处理的能力大有裨益,为南川的长远发展打下了坚实的基础。”
(作者系中共南川区委常委、组织部部长)