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改革开放以来,随着社会的发展和公民权利意识的增强,新兴权利及诉求与日俱增,实现公民新兴权利保障的法治化,是全面推进依法治国的应有之义。党的十八届四中全会提出立法应当主动适应经济社会发展的需要。在行政法领域,当前我国对于新兴权利的立法保护存在缺乏统一的行政立法、行政立法效力等级较低、行政权力划分不明的问题,导致行政立法难以适应新兴权利保护的需要。针对这些问题,借鉴域外及我国各地区新兴权利行政立法保护的经验,提出相应的对策。