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开发利用地下空间，建设“三维”城市，实现地上和地下同步规划、同步发展是城市发展的必然之路。从1963年伦敦建成世界一条地铁开始，城市地下空间开发进入新的发展阶段。从国内外城市地下空间开发利用的特点来看，尽管这些城市经济基础和开发条件各有不同，但其共性的开发特征值得借鉴：注重地下空间开发研究，较早开展地下空间研究和规划编制；注重制度建设，制订了一批地下空间开发的法律法规；注重地下空间开发与城市功能提升、空间拓展相结合，有效解决城市问题。