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由于各地对修改后的《工伤保险条例》中一至四级工伤职工是否缴纳养老保险费规定的理解不一，致使这部分职工在退休时享受的待遇存在较大差异。为了维护各地一至四级工伤职工的切身利益，避免他们受到二次伤害，—至四级工伤职工应该缴纳养老保险费，但缴费的基础不应该是伤残津贴，而是工伤职工的月平均工资，并在实际操作中免去个人缴纳养老保险费的义务，由工伤基金代为支付。