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国际气候制度的本质是一种稀缺战略资源的排放权的分配，影响到国际政治和经济格局：其演进由科学研究、国际政治与经济战略格局、相关方利益等各个方面推动。未来中国在应对气候谈判的方略上，应该在坚持公约和议定书基本框架、严格遵循巴厘路线图授权、坚持“共同但有区别的责任”原则和坚持可持续发展原则的基础上，坚持对内对外“两手抓”，必须明确“排碳”是一种主权，可以不用、但不能没有。