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2002年是我国加入世界贸易组织的第一年,一年来在世界经济发展相对比较缓慢的形势下,辽宁的对外贸易呈现了较快的发展态势。据大连海关统计,2002年全省外贸进口总值为217.39亿美元,增长9.8%。其中进口93.73亿美元,增长6.6%;出口123.66亿美元,增长12.4%。2002年辽宁省外贸进出口呈现以下主要特点:一是加工贸易出口和一般贸易出口稳步增长。全省一般贸易出口50.53亿美元,增长7.6%;加工贸易出口68.11亿美元,增长12.9%,占全省出口总额的55%;其它贸易出口5.01亿美元,增长85%。二是各类企业出口均呈现增长。全省三资企业出口72亿美元,增长14.3%。其中,三宝电脑、华录松下、日本电产、佳能办公设备、丹东阿尔派、罗姆电子等三资企业的出口增长均在20%以上。华录松下出口增长达到了106.0%。国有企业出口44.13亿美元,增长4.3%。出口增长较快的企业大连造船厂、鞍钢国贸、中联油、抚石化、辽宁时代、辽宁成大分别增长106.9%、47.9%、25.6%、38.4%、29.0%和16.8%。集体、私营企业出口7.52亿美元,增长59.7%。三是机电产品、高新技术产品出口高速增长,其它主要大宗商品出口大部分增长。全省机电产品出口47.98亿美元,增长19.2%。增长较快的有计算机及附属设备出口4.86亿美元,增长57.1%,计算机零件出口3.56亿美元,增长22.6%;船舶出口3.39亿美元,增长23.3%,收录组合机出口2.197亿美元,增长20.0%;汽车零件出口1.07亿美元,增长36.8%。全省高科技产品出口21.13亿美元,增长21.1%。此外,我省传统大宗商品,如水产品、成品油、方便筷子、纺织品、服装、钢材、钢坯等商品出口都呈现增长。由于国际市场的原因,我省的冻鸡、蔬菜、镁砂、原油、铁合金、鞋类、锌锭等大宗传统商品出口出现了不同程度的下降。四是对主要市场出口保持了增长。对美国出口18.13亿美元,增长23.7%,持续保持快速增长。对亚洲出口82.68亿美元,增长12.1%,呈现较快增长。对欧盟出口13.46亿美元,增长1.1%。对俄罗斯出口1.29亿美元,增长26.3%。对非洲出口1.42亿美元,增长6.5%;对拉美出口2.18亿美元,增长8.6%;对大洋洲出口1.3亿美元,增长9.2%。五是贸易进口增长平稳。全省进口93.73亿美元,同比增长6.6%。其中,加工贸易进口46.82亿美元,增长11.5%,呈现较快速度增长。
2002年辽宁对外贸易的增长之所以能够扭转前几年低于全省GDP增长速度的局面,呈现了较快增长的局面,根本原因之一是我国加入世贸组织后,一个相对稳定的和可预见的国际经贸环境的出现,及我们应对加入世贸组织的措施得力。
首先,2001年12月11日,中国加入世贸组织后,中国政府通过制定一系列履行加入WTO承诺的法律法规,并认真地加以实施,同时,在当前国际贸易保护主义加剧的情况下,用世贸组织争端解决机制,妥善处理国际贸易争端,有效维护了我国的进出口公平贸易环境,这就使我国对外贸易的国际大环境得到了改善,从而促进了对外贸易的发展。辽宁的对外贸易的较快速度发展,正是在这种有所改善的国际经贸大环境中实现的。
其次,应对加入世贸组织的工作做的好。中国加入世贸组织从总体上说有利有弊,利大于弊。利弊的关键在于应对工作,正是应对措施得当,工作到位,所以使某些弊转化成利,压力转化成了发展的动力。为了应对我国加入世贸组织,保持辽宁对外贸易稳定健康地发展,一年来,在应对加入WTO上,省外经贸部门开展了卓有成效的工作。一是积极开展了对入世的宣传及世贸知识、入世后对外贸政策变化的宣传和培训,使从事对外贸易的干部、职工对世贸组织的原则和内容,及我国加入世贸组织后的相关政策变化有了深入的认识。二是外经贸主管部门积极转变职能,工作中减少了行政审批,简化了审批程序,全面清理了不符合世贸组织规则的地方性法律、法规,共清理141件,其中废止96件,修改保留55件。三是进一步壮大进出口企业队伍。充分利用加入世贸组织3年过渡期的有利时机,加快为有条件的企业申报、登记进出口经营权。全省新获进出口经营权的企业已达875家,总数已达到2526家。其中民营企业新增703家。进出口企业队伍的扩大,有力地保证了外贸出口的增长。四是大力推进优势产品的出口。突出抓重点产品出口,推进彩色电视机、船舶、集装箱、计算机、汽车音响、微电机、变压器、机床等30个机电产品;男女外套、男女大衣、工作服、运动服等19种出口额超千万美元以上的纺织服装产品;杂粮杂豆、花生仁等10个农副水海产品,及钢材、原油和成品油等大宗产品的出口。通过跟踪服务,及时解决出口中存在的问题,使辽宁的传统优势的大宗出口商品的出口大多数都保持了增长。五是大力推进出口市场多元化。认真地组织企业抓住各种机会、利用各种方式开拓多元化的国际市场。2002年省外经贸厅组织企业参加了20个较大型的国内外展销洽谈活动都取得了较好的成效。全年国外展销出口成交1亿多美元,国内展销出口成交8亿多美元,为全省出口奠定了一定的基础。六是充分利用加工工业的优势,以及劳动力资源的优势,大力推进企业开展加工贸易。2002年我省的加工贸易增长不断加快,全年加工贸易出口的增速高于一般贸易出口5.3个百分点。七是建立了外贸、海关、质检、税务、金融、保险、交通、港务等部门协作制度,通过不定期的协调会,协调解决企业出口中遇到的问题,特别是通过“大通关”工作会议,提出了《全省口岸提高“大通关”效率的实施意见》,使“大通关”环境基本形成,通关手续简化,通关进度加快,这为外贸进出口营造了良好的外部环境。八是积极落实各项支持出口的政策措施。如实施的出口免抵退政策,出口退税政策,及有关的扶持出口政策。在世贸组织规划允许范围内的各项支持出口政策的充分利用,有力地促进了出口的扩大。
总之,2002年的实际情况看,加入世贸组织为辽宁对外贸易的发展提供了新的机遇,辽宁的外经贸主管部门和进出口企业抓住了机遇,较好地应对了挑战,使外贸出口的增长成为辽宁省经济的一个亮点。尽管如此,应该看到,虽然,中国加入世贸组织的第一年,辽宁的对外贸易没有受到冲击,一些原来估计的困难和问题也没有出现,但这并不是说不存在问题。目前,辽宁省外贸发展中存在着两大问题:一是出口商品问题。出口的商品结构不优化,过去辽宁工业制成品出口占全省出口总额的比重一直在70%以上,比全国平均水平低10个百分点。2002年初级产品出口占全省出口总额的比重并没有太大降低。即使在工业制成品出口中,绝大部分商品科技含量、附加值低、档次低,辽宁几乎没有在国际市场上叫得响的出口名牌商品。这不仅使辽宁的产品在国际市场缺乏竞争优势,也将使辽宁的外贸出口严重缺乏发展后劲。二是国有外贸企业的生存发展问题。随着我国加入世贸组织后,外贸经营的放开,及所获进出口经营权企业对外贸易业务的开展,国有外贸企业的优势已逐渐失去。全省国有外贸企业绝大多数出口下降。所以,国有外贸企业如何通过改革再造新的优势,以在新的形势下求得生存和发展,是国有外贸企业面临的一个严峻的挑战。因此,辽宁外贸的发展关键是把入世可能带来的积极因素用好用足。生产和外贸及有关部门要结合起来解决出口商品中存在的问题。国有外贸企业要加快改革步伐,通过改革建立新的企业运行机制,以新的面貌再图新发展。
2002年辽宁对外贸易的增长之所以能够扭转前几年低于全省GDP增长速度的局面,呈现了较快增长的局面,根本原因之一是我国加入世贸组织后,一个相对稳定的和可预见的国际经贸环境的出现,及我们应对加入世贸组织的措施得力。
首先,2001年12月11日,中国加入世贸组织后,中国政府通过制定一系列履行加入WTO承诺的法律法规,并认真地加以实施,同时,在当前国际贸易保护主义加剧的情况下,用世贸组织争端解决机制,妥善处理国际贸易争端,有效维护了我国的进出口公平贸易环境,这就使我国对外贸易的国际大环境得到了改善,从而促进了对外贸易的发展。辽宁的对外贸易的较快速度发展,正是在这种有所改善的国际经贸大环境中实现的。
其次,应对加入世贸组织的工作做的好。中国加入世贸组织从总体上说有利有弊,利大于弊。利弊的关键在于应对工作,正是应对措施得当,工作到位,所以使某些弊转化成利,压力转化成了发展的动力。为了应对我国加入世贸组织,保持辽宁对外贸易稳定健康地发展,一年来,在应对加入WTO上,省外经贸部门开展了卓有成效的工作。一是积极开展了对入世的宣传及世贸知识、入世后对外贸政策变化的宣传和培训,使从事对外贸易的干部、职工对世贸组织的原则和内容,及我国加入世贸组织后的相关政策变化有了深入的认识。二是外经贸主管部门积极转变职能,工作中减少了行政审批,简化了审批程序,全面清理了不符合世贸组织规则的地方性法律、法规,共清理141件,其中废止96件,修改保留55件。三是进一步壮大进出口企业队伍。充分利用加入世贸组织3年过渡期的有利时机,加快为有条件的企业申报、登记进出口经营权。全省新获进出口经营权的企业已达875家,总数已达到2526家。其中民营企业新增703家。进出口企业队伍的扩大,有力地保证了外贸出口的增长。四是大力推进优势产品的出口。突出抓重点产品出口,推进彩色电视机、船舶、集装箱、计算机、汽车音响、微电机、变压器、机床等30个机电产品;男女外套、男女大衣、工作服、运动服等19种出口额超千万美元以上的纺织服装产品;杂粮杂豆、花生仁等10个农副水海产品,及钢材、原油和成品油等大宗产品的出口。通过跟踪服务,及时解决出口中存在的问题,使辽宁的传统优势的大宗出口商品的出口大多数都保持了增长。五是大力推进出口市场多元化。认真地组织企业抓住各种机会、利用各种方式开拓多元化的国际市场。2002年省外经贸厅组织企业参加了20个较大型的国内外展销洽谈活动都取得了较好的成效。全年国外展销出口成交1亿多美元,国内展销出口成交8亿多美元,为全省出口奠定了一定的基础。六是充分利用加工工业的优势,以及劳动力资源的优势,大力推进企业开展加工贸易。2002年我省的加工贸易增长不断加快,全年加工贸易出口的增速高于一般贸易出口5.3个百分点。七是建立了外贸、海关、质检、税务、金融、保险、交通、港务等部门协作制度,通过不定期的协调会,协调解决企业出口中遇到的问题,特别是通过“大通关”工作会议,提出了《全省口岸提高“大通关”效率的实施意见》,使“大通关”环境基本形成,通关手续简化,通关进度加快,这为外贸进出口营造了良好的外部环境。八是积极落实各项支持出口的政策措施。如实施的出口免抵退政策,出口退税政策,及有关的扶持出口政策。在世贸组织规划允许范围内的各项支持出口政策的充分利用,有力地促进了出口的扩大。
总之,2002年的实际情况看,加入世贸组织为辽宁对外贸易的发展提供了新的机遇,辽宁的外经贸主管部门和进出口企业抓住了机遇,较好地应对了挑战,使外贸出口的增长成为辽宁省经济的一个亮点。尽管如此,应该看到,虽然,中国加入世贸组织的第一年,辽宁的对外贸易没有受到冲击,一些原来估计的困难和问题也没有出现,但这并不是说不存在问题。目前,辽宁省外贸发展中存在着两大问题:一是出口商品问题。出口的商品结构不优化,过去辽宁工业制成品出口占全省出口总额的比重一直在70%以上,比全国平均水平低10个百分点。2002年初级产品出口占全省出口总额的比重并没有太大降低。即使在工业制成品出口中,绝大部分商品科技含量、附加值低、档次低,辽宁几乎没有在国际市场上叫得响的出口名牌商品。这不仅使辽宁的产品在国际市场缺乏竞争优势,也将使辽宁的外贸出口严重缺乏发展后劲。二是国有外贸企业的生存发展问题。随着我国加入世贸组织后,外贸经营的放开,及所获进出口经营权企业对外贸易业务的开展,国有外贸企业的优势已逐渐失去。全省国有外贸企业绝大多数出口下降。所以,国有外贸企业如何通过改革再造新的优势,以在新的形势下求得生存和发展,是国有外贸企业面临的一个严峻的挑战。因此,辽宁外贸的发展关键是把入世可能带来的积极因素用好用足。生产和外贸及有关部门要结合起来解决出口商品中存在的问题。国有外贸企业要加快改革步伐,通过改革建立新的企业运行机制,以新的面貌再图新发展。