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纪晓岚在被贬来疆时曾有这样两句诗,“鳞鳞小屋似蜂衙,都是新屯遣户家。斜照衍山门早掩,晚风时袅一枝花。”写的是屯垦之初的昌吉景象。
一晃200年过去了,这里早已成了一片西部绿洲,经济蓬勃发展,百姓安居乐业。这一切,都离不开一个体贴民心的好政府。
昌吉市是古丝绸北道上的重镇,位于天山北麓,准噶尔盆地南缘。全市总面积7964平方公里,总人口40万人。其中民族人口8.1万人,主要为回族、哈萨克族、维吾尔族等民族。
“昌吉”地名的称呼始于元代。据《新疆图志》载:“侍行纪云:《元地志附录》有仰吉八里……按:仰吉与昌吉音近……蒙语……” 以此可知,“昌吉”是由蒙古语“仰吉”转化而来。
在“仰吉”这个词真正转化成汉语的“昌吉”这个词时,人们又给它加进了新含意,“昌盛吉祥”。
记者:在刚刚过去的2006年里,昌吉市实现了哪些突破?
谭市长:2006年是昌吉市发展史上不平凡的一年,主要有三件大事引人注目。一是以创建国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市“三连冠”和自治区环保模范城市为重点的“四城同创”齐头并进。二是以世界500强美国嘉吉公司、中国500强神华、娃哈哈集团以及上好佳、汇源果汁等国际国内知名企业落户昌吉为标志的招商引资再现突破。三是惠及全市10万农牧民的新型农牧区合作医疗试点工作历经艰辛启动实施。
这一年以来,市人民政府在上级党委、政府和市委的正确领导下,在市人大、政协的监督支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,始终把加快发展作为第一要务,大力发扬激情创业、热情干事的精神,务实苦干,开拓创新,全面完成了市六届人大四次会议确定的各项目标任务。全市预计实现:地区生产总值89.16亿元,比上年增长16.9%。经济综合实力跃居中国西部百强县市第25位,比2005年上升了8个位次。
记者:据我们了解,昌吉市不过是个占地面积8千平方公里,人口40万的西部小城市,是凭借什么样的优势引来像嘉吉、神华、娃哈哈、上好佳、汇源这样的大公司进驻呢?
谭市长:我们城市虽小,但有着很大的投资潜力,工业发展速度很快,因此招商引资时就有了很大的吸引力。
近几年来,工业经济快速发展,园区建设加快推进。“一企一策”、“进厂驻企”深入推进,工业经济实现持续快速增长。全年预计实现工业增加值19.3亿元,增长20.6%,规模企业工业产值占到全市工业总产值的80%。
品牌战略成效显著,新增中国名牌产品、国家免检产品和自治区名牌产品8个,自治区著名商标3件,全市自治区以上名牌产品和免检产品达到24个。“荣获”国家质量兴市先进市称号。
招商引资不断拓展,经济发展后劲明显增强。“招商进规划”加快推进,会展招商、以商招商、园区招商成效凸现。经过不懈努力,投资过亿元的神华集团120万吨矿井技改、汇源果汁、昌热二期等重点项目建成投产,与上好佳、娃哈哈、马来西亚森达美等国内外知名企业顺利实现项目合作。全年实现招商引资到位资金18.8亿元,创了历史新高。
记者:现在各个城市都很注重提升城市知名度,昌吉是怎么做到的?
谭市长:昌吉日益繁荣的商贸旅游和的蓬勃的现代服务业是我们提高城市知名度的契机。
在昌吉,我们有亚中商城、麦趣尔集团和园丰农贸这些被国家商务部、农业部确定为“双百市场工程”的试点企业和定点农贸市场,值得骄傲。新增的金昌农资、雷鸟超市、笑厨食品和昌润盐业也是全国“万村千乡”工程的试点企业。东方广场、园丰农贸市场、闽昌购物中心建成开业,亚中商城整体改造、昌吉回民风情街等一批重点项目也正在加快建设步伐,世界知名品牌肯德基、国内著名企业苏宁电器也都顺利落户我市。
2006年,我们更以创建“中国优秀旅游城市”和打造全疆“休闲之都”、“名吃之乡”为目标,成功承办和举办了2006中国乡村旅游年·新疆乡村风情游现场会、“名吃、名店、名厨”大赛以及昌吉市冰雪风情节等活动,这都大大地提高了这个城市的吸引力,从而引来了全国知名企业国美、苏宁电器相继落户我市。
记者:听说2006年初,政府许诺要为群众办十件好事和实事,一年过去了,是否都做到了?
谭市长:我们政府一直坚持要以人为本,千方百计为群众办实事、办好事。年初市人大六届四次会议确定的十件好事和实事现在已经基本完成。
2006年,我们加快了新农村建设步伐,全市17个部门实现“一站式”行政服务,解决了一些企业发展资金短缺问题,抗震安居工程工作走在了自治区前列,被国家和自治区分别命名为中国优秀旅游城市和自治区环保模范城市,创建全国双拥模范城市“三连冠”初步通过验收,旧城改造步伐加快推进,启动了事业单位基本养老保险和农村低保工作,对弱势群体给予了大力的关怀,清欠了农民工工资,切实维护了农民工合法权益。这些都是我们为百姓,为这个城市该做的实事。
在这当中,最值得我们欣慰的是启动了事业单位基本养老保险和农村低保工作。惠及10万农牧民的新型农牧区合作医疗试点工作启动实施,有效缓解了农牧民看病难和看病贵的问题。同时我们也不遗余力地高度关注弱势群体,如下岗人员、城市特困户、残疾人和高龄老人等。严格落实计划生育奖励政策,及时兑付农牧民计划生育家庭一次性奖励金165.3万元。社会保障覆盖面进一步扩大,离退休人员养老金按时足额发放,社会化发放率达100%。农民工工资兑付及工程款清欠等工作更是深得民心,切实维护了农民工合法权益,全年清欠农民工工资95万元。全市网上政府类投资项目拖欠工程款全部清欠完毕。
记者:在您看来,光鲜的成绩背后有哪些遗憾之处?
谭市长:在肯定成绩的同时,我们还必须清醒的看到,影响经济社会发展的一些深层次问题。一是企业自主创新能力不强,中小企业融资困难,区域企业发展不均衡。二是城市建设投融资机制需进一步完善,资金紧张与城市建设任务艰巨矛盾突出。三是财政形势十分严峻,历史负债较重,刚性支出过大。四是全市干部群众思想观念需要进一步解放,开拓创新和狠抓落实的力度需不断加大。五是统筹发展、构建和谐社会面临较大压力。改善农村生产生活条件的任务还很繁重,农牧民增收压力较大,城乡弱势群体需高度关注,社会保障体系有待进一步完善。这些问题必须采取有力措施,切实加以解决。
记者:您说2007年是六届人民政府完成庄严承诺和神圣使命关键一年。政府对这一年有什么具体规划?
谭市长:2007年我们的主要预期目标是:地区生产总值103亿元,增长15%。为了实现这个目标,我们会着力加快新型工业化发展,加快推进新农村建设步伐,加大招商引资和项目推进力度,加快发展第三产业,稳步推进城市建设,推进社会各项事业全面和谐发展,推进社会各项事业全面和谐发展,大力推进民主法制建设,同时不忘加强政府自身建设,进一步强化政府部门学习、服务和节约意识。
其中,加快新型工业化发展需要我们集中力量把昌吉市建成乌昌地区重要的现代制造业和物流基地,进一步做强做大农副产品加工、机电制造、石油化工、新型建材、矿产资源开发深加工、高新技术六大支柱产业,实现对经济的强有力拉动。
加快推进新农村建设步伐则要坚持以新农村建设统领农业农村发展全局,以生产发展为核心,不断优化农业生产结构,多方扩大农牧民增收渠道,确保新农村建设取得实效,使得农民的日子越过越好。
尽管目前招商引资工作已经取得了不错的成绩,但我们还要继续推进,关键是要合理配置资源和产业布局,进一步加快“招商进规划”工作。严格落实服务承诺制、领导履约责任制以及招商引资“一票否决制”等措施,着力营造招商引资和项目建设的良好环境,期待昌吉这座独具风貌的城市成为一片备受瞩目的投资沃土。