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摘要：会计集中核算的实施之于我国事业单位会计工作具有极其重要的意义。基于此，本文客观分析了我国事业单位会计集中核算实施以来所取得成就，并且认真研究了会计集中核算过程中仍然出现的诸多问题，进而大胆提出了完善我国事业单位会计核算工作的几点建议，为我国事业单位会计工作的完善和事业单位管理水平的提升给出了很好的建议。
关键词：事业单位；会计核算；集中核算
中图分类号：[F235.1]文献标识码：A文章编号：1001-828X（2011）09-0204-01
一、会计集中核算之于我国事业单位的重要意义
近年来，我国财政部门推行了会计集中核算这一重大改革，旨在有效提升财政资金的使用效益以及我国会计工作的效率，从而强化会计监督职能。从形式上讲，会计集中核算是一种融合了会计核算、监督、管理及服务的会计委派制；从内容上讲，会计集中核算则是立足于集中资金、以统一核算为手段，并且为实现财政资金收支管理目标的一种会计管理模式。尤其是对我国事业单位而言，会计集中核算实则是国库集中收付的基础所在，更是我国财政支出管理的一项至关重要的改革，会计集中核算的实施将有效规范事业单位财务管理与会计行为，大大加强财政资金收支管理及会计监督能力，提升财政资金使用效益及效率，有助于推动公共财政框架的构筑和国库集中收集制度的建立健全，最终构建一套完善的、公开的、廉洁的、高效的、务实的行政管理运行机制。
二、我国事业单位会计集中核算仍然存在的问题
虽然，我国事业单位会计集中核算工作已经取得长足的进步和发展，但目前，事业单位会计集中核算方面仍然存在一些亟待解决的问题，这包括：
事业单位应解决原始凭证经济事项内容真实性问题。这与我国会计集中核算管理体制有关，事业单位的原始票据必须在逐级审核后，方可计入核算中心财务帐内，在审核过程中，必须确保票据的合法性与合规性，并且在满足国家财务管理的相关要求。但这些要求恰恰忽视了票据所反映经济事项内容的客观性与真实性，并容易造成一些事业单位虚开票据的恶劣行为，此种现象并未因会计集中核算的实施而得到根治，反而又有所增加。
事业单位应解决借用账户套取现金的问题。在国家现金管理条例规定范围内，事业单位会计核算中心必须展开对现金使用的控制和管理，尤其对于同城大额付款条目更要认真管理。但问题在于，事业单位业务员或者报账员都可能随意改变支票用途，以套取现金，比如说用购物的名义借用支票，或者以转账的形式将借款挂靠在其他应付款名下。而且在利用转账结算方式支付相关费用时，相关业务的检查与核实更容易被漏掉，则事业单位应密切关注，及时发现套现问题、支票与其存根不一致问题等。
事业单位应解决财产账实不符问题以及小金库问题。对于财产账实不符问题，事业单位往往会因为财产和财务账簿的分离，而导致核算中心只管理账簿、不管理实物的发生，这便导致事业单位财产物资随意增减，乃至有帐无物的现象。对于小金库问题，事业单位内部个别单位或者部门为了摆脱会计核算中心的监管，其很可能设置账外资金，结果造成掌握核算人员中看到账面死数，进而滋生出更为隐蔽和严重的腐败问题。
三、完善我国事业单位会计集中核算的有效策略
为了提高事业单位会计工作的效益与效率，加强事业单位的管理，我国事业单位应积极完善会计集中核算工作，并且做到如下几点：
事业单位应妥善处理单位内部财务管理与会计集中核算的关系。在保持财务管理和会计核算监督相互分离的原则下，事业单位还要保持二者之间的联系，这要求单位财务工作者应在相关负责人的带领下，认真完成单位内部报账工作，并积极实施经费预算管理和固定资产管理，深入分析和总结事业单位的财务收支活动，最后根据分析的结果，加强事业单位财务管理和单位内部各部门间的联系，确保账账相符、账实相符。
事业单位应不断强化并完善会计核算中心的会计核算职能。事业单位一则要在我国事业单位会计准则及相关会计制度要求下，合理设置并使用会计科目，取缔任何不规范的会计科目，规范设置各个明细科目；会计核算中心须认真核算和管理事业单位固定资产，认真登记固定资产账，对固定资产增减及报废等账务及时加以处理；会计核算中心须认真核算事业单位的专项经费，任何经费一经拨入，便须记入专项经费科目，并且要和事业单位内部正常经费划分清楚。同时，会计核算中心还要认真监管事业单位收费及返还资金情况。
事业单位应加强管理账务工作者的日常工作，尤其是报账人员工作。报账人员可以说是事业单位内部准会计人员，在对单位内部会计台账进行登记并且与会计核算中心进行核对后，保障人员应认真审核并说明了单位内部会计事项的合法性，并且出示单位经济业务及票据真实的凭证。另外，事业单位还须致力于对报账人员业务技能培训以及思想政治觉悟的培训和提升，不断提高其综合素质。
事业单位还要强化单位内部对任何违反财经法纪行为的处罚力度。对于财政监督中屡次出现的违法违章行为，会计核算中心应加大处罚力度，构建一套完善的、科学的约束机制，有机结合对事和人的处理，以及行政处罚与法律处理的关系，务必要认真对待，确保财政监督的权威性和威慑力。
参考文献：
[1]孙萍.对完善行政事业单位会计集中核算问题的思考[J].中小企業管理与科技(下旬刊),2010 (09).
[2]杨青.行政事业单位会计集中核算财务管理弊端[J].中国市场,2010(09).
[3]侯微,刘艳平,张琳. 对完善行政事业单位会计集中核算问题的思考[J].企业导报,2010(08).
[4]刘彬.论行政事业单位会计集中核算问题及建议[J].现代物业(中旬刊),2010(05).
[5]林晓芳.事业单位会计集中核算中的问题及对策[J].现代商业,2010(26).
关键词：事业单位；会计核算；集中核算
中图分类号：[F235.1]文献标识码：A文章编号：1001-828X（2011）09-0204-01
一、会计集中核算之于我国事业单位的重要意义
近年来，我国财政部门推行了会计集中核算这一重大改革，旨在有效提升财政资金的使用效益以及我国会计工作的效率，从而强化会计监督职能。从形式上讲，会计集中核算是一种融合了会计核算、监督、管理及服务的会计委派制；从内容上讲，会计集中核算则是立足于集中资金、以统一核算为手段，并且为实现财政资金收支管理目标的一种会计管理模式。尤其是对我国事业单位而言，会计集中核算实则是国库集中收付的基础所在，更是我国财政支出管理的一项至关重要的改革，会计集中核算的实施将有效规范事业单位财务管理与会计行为，大大加强财政资金收支管理及会计监督能力，提升财政资金使用效益及效率，有助于推动公共财政框架的构筑和国库集中收集制度的建立健全，最终构建一套完善的、公开的、廉洁的、高效的、务实的行政管理运行机制。
二、我国事业单位会计集中核算仍然存在的问题
虽然，我国事业单位会计集中核算工作已经取得长足的进步和发展，但目前，事业单位会计集中核算方面仍然存在一些亟待解决的问题，这包括：
事业单位应解决原始凭证经济事项内容真实性问题。这与我国会计集中核算管理体制有关，事业单位的原始票据必须在逐级审核后，方可计入核算中心财务帐内，在审核过程中，必须确保票据的合法性与合规性，并且在满足国家财务管理的相关要求。但这些要求恰恰忽视了票据所反映经济事项内容的客观性与真实性，并容易造成一些事业单位虚开票据的恶劣行为，此种现象并未因会计集中核算的实施而得到根治，反而又有所增加。
事业单位应解决借用账户套取现金的问题。在国家现金管理条例规定范围内，事业单位会计核算中心必须展开对现金使用的控制和管理，尤其对于同城大额付款条目更要认真管理。但问题在于，事业单位业务员或者报账员都可能随意改变支票用途，以套取现金，比如说用购物的名义借用支票，或者以转账的形式将借款挂靠在其他应付款名下。而且在利用转账结算方式支付相关费用时，相关业务的检查与核实更容易被漏掉，则事业单位应密切关注，及时发现套现问题、支票与其存根不一致问题等。
事业单位应解决财产账实不符问题以及小金库问题。对于财产账实不符问题，事业单位往往会因为财产和财务账簿的分离，而导致核算中心只管理账簿、不管理实物的发生，这便导致事业单位财产物资随意增减，乃至有帐无物的现象。对于小金库问题，事业单位内部个别单位或者部门为了摆脱会计核算中心的监管，其很可能设置账外资金，结果造成掌握核算人员中看到账面死数，进而滋生出更为隐蔽和严重的腐败问题。
三、完善我国事业单位会计集中核算的有效策略
为了提高事业单位会计工作的效益与效率，加强事业单位的管理，我国事业单位应积极完善会计集中核算工作，并且做到如下几点：
事业单位应妥善处理单位内部财务管理与会计集中核算的关系。在保持财务管理和会计核算监督相互分离的原则下，事业单位还要保持二者之间的联系，这要求单位财务工作者应在相关负责人的带领下，认真完成单位内部报账工作，并积极实施经费预算管理和固定资产管理，深入分析和总结事业单位的财务收支活动，最后根据分析的结果，加强事业单位财务管理和单位内部各部门间的联系，确保账账相符、账实相符。
事业单位应不断强化并完善会计核算中心的会计核算职能。事业单位一则要在我国事业单位会计准则及相关会计制度要求下，合理设置并使用会计科目，取缔任何不规范的会计科目，规范设置各个明细科目；会计核算中心须认真核算和管理事业单位固定资产，认真登记固定资产账，对固定资产增减及报废等账务及时加以处理；会计核算中心须认真核算事业单位的专项经费，任何经费一经拨入，便须记入专项经费科目，并且要和事业单位内部正常经费划分清楚。同时，会计核算中心还要认真监管事业单位收费及返还资金情况。
事业单位应加强管理账务工作者的日常工作，尤其是报账人员工作。报账人员可以说是事业单位内部准会计人员，在对单位内部会计台账进行登记并且与会计核算中心进行核对后，保障人员应认真审核并说明了单位内部会计事项的合法性，并且出示单位经济业务及票据真实的凭证。另外，事业单位还须致力于对报账人员业务技能培训以及思想政治觉悟的培训和提升，不断提高其综合素质。
事业单位还要强化单位内部对任何违反财经法纪行为的处罚力度。对于财政监督中屡次出现的违法违章行为，会计核算中心应加大处罚力度，构建一套完善的、科学的约束机制，有机结合对事和人的处理，以及行政处罚与法律处理的关系，务必要认真对待，确保财政监督的权威性和威慑力。
参考文献：
[1]孙萍.对完善行政事业单位会计集中核算问题的思考[J].中小企業管理与科技(下旬刊),2010 (09).
[2]杨青.行政事业单位会计集中核算财务管理弊端[J].中国市场,2010(09).
[3]侯微,刘艳平,张琳. 对完善行政事业单位会计集中核算问题的思考[J].企业导报,2010(08).
[4]刘彬.论行政事业单位会计集中核算问题及建议[J].现代物业(中旬刊),2010(05).
[5]林晓芳.事业单位会计集中核算中的问题及对策[J].现代商业,2010(26).